PAGE承包商安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司承包商安全生產(chǎn)管理，明確承包商在項(xiàng)目作業(yè)過(guò)程中的安全責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于所有參與公司項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備維修、物資供應(yīng)、服務(wù)外包等活動(dòng)的承包商及其員工。（三）引用法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同做好安全生產(chǎn)工作。4.誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：承包商對(duì)其承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。二、承包商資質(zhì)審查與準(zhǔn)入（一）資質(zhì)要求1.承包商應(yīng)具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照，并符合項(xiàng)目要求的專業(yè)資質(zhì)等級(jí)。2.從事特種作業(yè)的承包商，其作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書(shū)。（二）審查程序1.項(xiàng)目發(fā)起部門在選擇承包商前，應(yīng)向公司安全管理部門提交承包商資質(zhì)審查申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目相關(guān)信息。2.安全管理部門對(duì)承包商資質(zhì)進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查其資質(zhì)證書(shū)的有效性、經(jīng)營(yíng)范圍與項(xiàng)目的匹配性以及安全生產(chǎn)管理能力等。3.組織相關(guān)部門（如技術(shù)部門、質(zhì)量部門等）對(duì)承包商進(jìn)行聯(lián)合審查，必要時(shí)可實(shí)地考察承包商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施狀況。4.審查合格的承包商列入公司合格承包商名錄，方可參與公司項(xiàng)目投標(biāo)或簽訂承包合同。（三）準(zhǔn)入管理1.公司與承包商簽訂承包合同前，應(yīng)明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并將安全生產(chǎn)條款作為合同的重要內(nèi)容。2.新進(jìn)入公司的承包商，在項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)接受公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.建立承包商信息檔案，記錄其資質(zhì)審查情況、承包項(xiàng)目業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)表現(xiàn)等信息，定期進(jìn)行更新和評(píng)估。三、承包商安全生產(chǎn)責(zé)任（一）承包商主要負(fù)責(zé)人責(zé)任1.全面負(fù)責(zé)承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品配備齊全、有效。4.督促、檢查承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施承包項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）承包商安全管理人員責(zé)任1.協(xié)助承包商主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查治理等工作。2.組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。3.監(jiān)督員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制止違章作業(yè)行為。4.參與制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練。5.負(fù)責(zé)收集、整理安全生產(chǎn)相關(guān)資料，建立安全管理檔案。（三）承包商作業(yè)人員責(zé)任1.遵守公司和承包商的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與應(yīng)急救援工作，在事故發(fā)生時(shí)服從指揮，及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.承包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和員工實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)公司安全管理部門備案。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)對(duì)象等內(nèi)容。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.承包項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及應(yīng)急處置方法。3.安全事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。4.崗位安全操作規(guī)程、勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用方法等。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：定期組織承包商員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，由公司安全管理部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)講解：結(jié)合項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范。3.視頻教學(xué)：通過(guò)播放安全生產(chǎn)教育片、事故案例視頻等方式，直觀地向員工傳授安全知識(shí)。4.實(shí)地參觀：組織員工到安全生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（四）培訓(xùn)考核1.在每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織員工進(jìn)行考核，考核方式可采用筆試、實(shí)操等多種形式。2.考核成績(jī)應(yīng)記錄在員工個(gè)人培訓(xùn)檔案中，對(duì)考核不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。五、現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全要求1.承包商應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和消防器材。2.施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。3.施工現(xiàn)場(chǎng)的物料應(yīng)堆放整齊，不得堵塞通道和消防通道。4.高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，落實(shí)相應(yīng)的安全措施。（二）安全檢查與隱患排查治理1.承包商應(yīng)建立定期安全檢查制度，每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)承包商施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令承包商限期整改。3.承包商對(duì)安全檢查和隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)制定詳細(xì)的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。4.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取臨時(shí)防護(hù)措施，并及時(shí)向公司報(bào)告，由公司組織相關(guān)部門進(jìn)行研究，制定專項(xiàng)整改方案，督促承包商實(shí)施整改。（三）交叉作業(yè)安全管理1.當(dāng)多個(gè)承包商在同一施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)，各承包商應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。公司安全管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)中的安全生產(chǎn)工作，對(duì)交叉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。2.交叉作業(yè)各方在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止相互傷害。3.在交叉作業(yè)區(qū)域設(shè)置防護(hù)棚、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，避免上方物體墜落傷人。六、安全投入與保險(xiǎn)（一）安全投入1.承包商應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)投入，用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)用品配備、應(yīng)急救援等方面。2.公司有權(quán)對(duì)承包商的安全投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)安全投入不足的承包商，責(zé)令其限期補(bǔ)足，并按照合同約定進(jìn)行處罰。（二）保險(xiǎn)1.承包商應(yīng)為其員工購(gòu)買足額的工傷保險(xiǎn)，并鼓勵(lì)購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，以降低事故風(fēng)險(xiǎn)。2.在承包合同中應(yīng)明確保險(xiǎn)相關(guān)條款，要求承包商及時(shí)向公司提供保險(xiǎn)購(gòu)買憑證等資料。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.承包商應(yīng)根據(jù)承包項(xiàng)目的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)公司安全管理部門備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備清單等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.承包商應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練頻率應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、坍塌、中毒等事故的應(yīng)急處置，以及人員疏散、救援等環(huán)節(jié)。3.公司安全管理部門應(yīng)參與承包商的應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。（三）應(yīng)急處置1.事故發(fā)生后，承包商應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援力量，開(kāi)展自救互救工作，及時(shí)控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。2.承包商應(yīng)在事故發(fā)生后第一時(shí)間向公司報(bào)告事故情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、已采取的措施等。3.公司接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，組織相關(guān)部門和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。八、事故管理（一）事故報(bào)告1.承包商發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，立即向公司和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。（二）事故調(diào)查1.公司安全管理部門應(yīng)配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，提供相關(guān)資料和信息。2.承包商應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作，如實(shí)提供事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任等情況，不得拒絕、阻撓或干涉事故調(diào)查。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.公司應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行分析總結(jié)，制定防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)承包商的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估。2.在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)承包商存在安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令其限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立承包商安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)承包商的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全投入情況、事故發(fā)生情況等。3.