PAGE供銷合作社安全生產制度一、總則（一）目的為加強供銷合作社系統(tǒng)的安全生產管理，保障人民群眾生命財產安全，促進供銷合作事業(yè)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本系統(tǒng)實際情況，制定本安全生產制度。（二）適用范圍本制度適用于供銷合作社各級聯(lián)合社及其所屬企業(yè)、基層社、經營網點等（以下統(tǒng)稱“各單位”）的安全生產管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實保障人員生命安全和財產安全。2.預防為主原則：強化安全生產源頭管理，加強安全風險識別、評估和防控，采取有效的預防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經濟、技術和教育等手段，充分發(fā)揮各方面的作用，形成安全生產工作合力。4.責任追究原則：對違反安全生產制度的行為和發(fā)生的生產安全事故進行嚴肅追究，確保責任落實到位。二、安全生產職責（一）各級聯(lián)合社職責1.制定政策法規(guī)：研究制定供銷合作社系統(tǒng)安全生產政策法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范，指導各單位安全生產工作。2.監(jiān)督檢查：定期組織對所屬單位安全生產工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.協(xié)調指導：協(xié)調解決各單位安全生產工作中的重大問題，指導開展安全生產宣傳教育、培訓和應急救援等工作。4.考核評價：建立健全安全生產考核評價體系，對所屬單位安全生產工作進行考核評價，并將結果作為業(yè)績考核的重要內容。（二）各單位職責1.建立健全制度：建立健全本單位安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規(guī)程，確保安全生產工作有章可循。2.落實安全責任：明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產職責，簽訂安全生產責任書，將安全責任落實到每個崗位和每個人。3.加強安全管理：加強對生產經營場所、設施設備、人員等方面的安全管理，定期進行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.開展教育培訓：組織開展安全生產宣傳教育和培訓活動，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。5.制定應急預案：制定完善本單位生產安全事故應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。6.報告事故情況：發(fā)生生產安全事故后，應立即報告當?shù)卣嘘P部門和上級主管單位，并積極配合事故調查，做好善后處理工作。（三）主要負責人職責1.全面負責：本單位安全生產工作第一責任人，對安全生產工作全面負責。2.組織制定制度：組織制定并實施本單位安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規(guī)程。3.保證投入有效：保證本單位安全生產投入的有效實施，提供必要的安全設施和勞動保護用品。4.督促檢查落實：督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。5.組織制定預案：組織制定并實施本單位的生產安全事故應急預案。6.及時報告事故：及時、如實報告生產安全事故。（四）安全生產管理人員職責1.具體落實：協(xié)助本單位主要負責人落實安全生產管理制度和操作規(guī)程，做好安全生產管理的具體工作。2.檢查隱患：定期進行安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患，并督促有關人員進行整改。3.開展教育培訓：組織開展安全生產宣傳教育和培訓活動，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。4.監(jiān)督危險作業(yè)：對本單位的危險作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保作業(yè)安全。5.參與應急預案制定和演練：參與制定和完善本單位的生產安全事故應急預案，并組織演練。6.統(tǒng)計報告事故：負責安全生產信息統(tǒng)計報告工作，及時向上級主管單位和當?shù)卣嘘P部門報告安全生產情況。（五）從業(yè)人員職責1.遵守制度：嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護用品。2.接受教育培訓：接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識和技能，提高安全生產意識和自我保護能力。3.發(fā)現(xiàn)報告隱患：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。4.參加應急救援：積極參加本單位組織的生產安全事故應急救援演練，在事故發(fā)生時，能夠按照應急預案的要求，積極參與救援工作。三、安全管理制度（一）安全生產責任制1.明確責任內容：明確各單位主要負責人、安全生產管理人員、從業(yè)人員等各級人員的安全生產職責，包括安全生產目標、任務、措施、考核等內容。2.簽訂責任書：各級人員應簽訂安全生產責任書，明確各自的安全生產責任，并將責任書作為考核評價安全生產工作的重要依據。3.定期考核：定期對安全生產責任制的落實情況進行考核，對履行職責不到位的人員進行問責。（二）安全生產教育培訓制度1.培訓計劃制定：各單位應根據實際情況，制定年度安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內容：包括國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。3.培訓方式：可采用內部培訓、外部培訓、在線學習、現(xiàn)場演示等多種方式進行。4.培訓記錄：建立健全安全生產教育培訓檔案，記錄培訓時間、地點、內容、參加人員等信息，培訓記錄應妥善保存。5.培訓考核：對參加培訓的人員進行考核，考核結果作為從業(yè)人員任職、晉升、獎勵等的重要依據。未經安全生產教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（三）安全生產檢查制度1.檢查計劃制定：各單位應制定安全生產檢查計劃，明確檢查內容、檢查時間、檢查人員等。2.檢查類型：包括日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.檢查內容：主要包括安全生產責任制落實情況、安全生產管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、從業(yè)人員操作規(guī)范情況、安全隱患排查治理情況等。4.檢查記錄：對每次檢查情況進行詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。5.隱患排查治理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，確保整改到位。（四）安全設施設備管理制度1.設施設備采購：采購的安全設施設備應符合國家相關標準和規(guī)定，具有合格證明文件。2.設施設備安裝：安全設施設備安裝應按照設計要求和操作規(guī)程進行，確保安裝質量。3.設施設備驗收：安全設施設備安裝完畢后，應進行驗收，驗收合格后方可投入使用。4.設施設備維護保養(yǎng)：建立健全安全設施設備維護保養(yǎng)制度，定期對設施設備進行維護保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。5.設施設備更新改造：根據實際情況，及時對安全設施設備進行更新改造，提高設施設備的安全性和可靠性。6.設施設備報廢：對已達到報廢條件的安全設施設備，應及時進行報廢處理，并做好記錄。（五）危險作業(yè)管理制度1.作業(yè)審批：對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)，應嚴格執(zhí)行審批制度，未經審批不得進行作業(yè)。2.作業(yè)前準備：作業(yè)前應制定詳細的作業(yè)方案，明確作業(yè)內容、作業(yè)人員、作業(yè)時間、安全措施等，并對作業(yè)人員進行安全交底。3.現(xiàn)場監(jiān)督：危險作業(yè)過程中，應安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保作業(yè)安全。4.作業(yè)后檢查：作業(yè)結束后，應對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，確認無安全隱患后方可撤離。（六）勞動防護用品管理制度1.用品配備：按照國家相關標準和規(guī)定，為從業(yè)人員配備符合要求的勞動防護用品。2.用品發(fā)放：建立勞動防護用品發(fā)放登記制度，記錄發(fā)放時間、品種、數(shù)量、領取人員等信息。3.用品使用：督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品，并進行檢查。4.用品維護保養(yǎng)：定期對勞動防護用品進行維護保養(yǎng)，確保用品性能良好。5.用品報廢：對已達到報廢條件的勞動防護用品，應及時進行報廢處理，并做好記錄。（七）應急救援管理制度1.預案制定：各單位應制定完善本單位生產安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.預案演練：定期組織開展生產安全事故應急救援演練，演練頻率應符合相關規(guī)定要求。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。3.應急救援隊伍建設：建立健全應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并定期進行維護保養(yǎng)和更新。4.應急救援培訓：組織應急救援人員參加培訓，提高應急救援人員的業(yè)務素質和應急處置能力。5.事故報告與處置：發(fā)生生產安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時報告當?shù)卣嘘P部門和上級主管單位，并積極配合事故調查處理工作。四、安全風險防控（一）風險識別與評估1.識別范圍：對各單位的生產經營活動、設施設備、人員等方面進行全面的安全風險識別，包括但不限于火災、爆炸、中毒、觸電、高處墜落、坍塌等風險。2.識別方法：可采用安全檢查表法、危險與可操作性分析法、故障模式與影響分析法等方法進行風險識別。3.風險評估：對識別出的安全風險進行評估，確定風險等級，評估結果應作為制定風險防控措施的依據。（二）風險防控措施1.制定措施：根據風險評估結果，制定針對性的風險防控措施，包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等。2.措施實施：確保風險防控措施得到有效實施，明確責任部門和責任人，定期對措施落實情況進行檢查。3.動態(tài)管理：對安全風險進行動態(tài)管理，及時調整風險防控措施，確保風險始終處于可控狀態(tài)。（三）重大危險源管理1.辨識登記：按照國家相關標準和規(guī)定，對本單位的重大危險源進行辨識、登記，并建立重大危險源檔案。2.監(jiān)控措施：對重大危險源采取有效的監(jiān)控措施，包括設置安全警示標志、安裝監(jiān)測監(jiān)控設備、制定應急預案等。3.定期評估：定期對重大危險源進行安全評估，及時掌握重大危險源的安全狀況。4.應急處置：制定重大危險源專項應急預案，定期組織演練，提高應對重大危險源事故的能力。五、安全事故管理（一）事故報告1.報告程序：發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.報告內容：報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等。（二）事故調查1.調查組織：一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負責調查；較大事故由事故發(fā)生地設區(qū)的市級人民政府負責調查；重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負責調查；特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。2.調查內容：事故調查應查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失，認定事故的性質和責任，提出對事故責任者的處理建議，總結事故教訓，提出防范和整改措施。3.調查期限：事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報