PAGE安慶市安全生產(chǎn)六項制度一、總則（一）目的為加強安慶市安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本安全生產(chǎn)六項制度。（二）適用范圍本制度適用于安慶市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。（三）基本原則安全生產(chǎn)六項制度遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產(chǎn)責任制（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人職責生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人在各自職責范圍內(nèi)，對本單位的安全生產(chǎn)工作負責，協(xié)助主要負責人做好安全生產(chǎn)管理工作，落實安全生產(chǎn)各項措施。（三）各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責1.明確各職能部門的安全生產(chǎn)管理職責，包括但不限于安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、設(shè)備部門、人力資源部門等。各部門應(yīng)按照職責分工，做好本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。2.制定各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，明確崗位人員的安全操作要求和職責，確保員工在操作過程中嚴格遵守安全規(guī)定。（四）安全生產(chǎn)責任制考核1.建立安全生產(chǎn)責任制考核制度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負責人、各部門及各崗位的安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理情況等。3.考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)責任制落實不到位的部門和個人進行相應(yīng)的處罰，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進行表彰和獎勵。三、安全生產(chǎn)投入保障制度（一）安全生產(chǎn)投入的范圍1.安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、維護、保養(yǎng)和更新；2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費用；3.勞動防護用品的配備；4.安全評價、檢測、檢驗費用；5.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)和更新；6.安全生產(chǎn)獎勵費用；7.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。（二）安全生產(chǎn)投入的提取標準生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費用。一般生產(chǎn)經(jīng)營單位按照不低于當年主營業(yè)務(wù)收入的1%提取安全生產(chǎn)費用；高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家規(guī)定的標準提取安全生產(chǎn)費用。（三）安全生產(chǎn)投入的管理與使用1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全生產(chǎn)費用的提取、使用、管理等要求。2.安全生產(chǎn)費用應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行統(tǒng)計和分析，確保安全生產(chǎn)投入有效實施。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，合理安排安全生產(chǎn)投入，優(yōu)先保障重大安全隱患治理、安全設(shè)施設(shè)備更新改造、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等方面的支出。（四）安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入情況的監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況，接受職工監(jiān)督。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）教育培訓(xùn)對象1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員；2.特種作業(yè)人員；3.其他從業(yè)人員。（二）教育培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.安全操作技能、應(yīng)急處置技能；4.安全生產(chǎn)事故案例分析；5.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的知識和技能。（三）教育培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可邀請專家授課、組織內(nèi)部培訓(xùn)師培訓(xùn)等。2.外部培訓(xùn)：生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)實際需要，組織員工參加外部培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的員工或安全管理人員對新員工或其他員工進行現(xiàn)場操作培訓(xùn)。（四）教育培訓(xùn)計劃與實施1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確教育培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、方式、時間等要求，并組織實施。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照規(guī)定參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，經(jīng)考核合格后方可任職。3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。4.其他從業(yè)人員在上崗前應(yīng)經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，即廠（礦）級、車間（工段、區(qū)、隊）級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（五）教育培訓(xùn)檔案管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細記錄教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等信息。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案應(yīng)保存至員工離職后一年。五、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理制度（一）安全生產(chǎn)檢查類型1.日常檢查：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)安排專人進行日常安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，包括月度檢查、季度檢查、年度檢查等。3.專項檢查：針對特定的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)活動等開展專項安全生產(chǎn)檢查，如危險化學(xué)品專項檢查、電氣設(shè)備專項檢查等。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。（二）安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；3.安全設(shè)施設(shè)備運行情況；4.勞動防護用品配備和使用情況；5.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況；6.應(yīng)急救援準備情況；7.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的情況。（三）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并采取有效措施進行治理。2.對排查出的隱患，應(yīng)進行登記，明確隱患的類別、等級、責任部門、責任人、整改措施和整改期限等。3.一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織整改；重大事故隱患應(yīng)制定專項治理方案，經(jīng)本單位主要負責人批準后實施，并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理的監(jiān)督與考核1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作納入績效考核體系，對工作不力的部門和個人進行相應(yīng)的處罰。六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度（一）應(yīng)急預(yù)案的制定1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點和風險狀況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援保障措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家和本市有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準的要求，并報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定地點，并有明顯的標識，便于取用。（三）應(yīng)急演練1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、地震事故應(yīng)急演練、危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練等。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定演練計劃，明確演練的目的、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等要求，并組織實施。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。（四）應(yīng)