PAGE工程安全生產(chǎn)投入制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)工程順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)投入制度。本制度旨在規(guī)范公司在工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等各類工程活動。參與工程建設(shè)的所有部門、人員及相關(guān)合作單位均應(yīng)遵守本制度。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府有關(guān)規(guī)定，足額提取和合理使用安全生產(chǎn)投入資金。2.保障安全原則將安全生產(chǎn)投入作為保障工程施工安全的重要前提，優(yōu)先滿足安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的資金需求，確保工程施工全過程的安全。3.?？顚Ｓ迷瓌t安全生產(chǎn)投入資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。設(shè)立專門賬戶進(jìn)行管理，確保資金使用的透明度和可追溯性。4.效益優(yōu)先原則在保障安全生產(chǎn)的前提下，合理安排安全生產(chǎn)投入資金，提高資金使用效益，避免浪費(fèi)和不必要的開支。通過有效的安全投入，降低事故風(fēng)險，減少事故損失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。二、安全生產(chǎn)投入的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)（一）法律法規(guī)依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確要求，施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程建設(shè)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，安全生產(chǎn)投入應(yīng)按照工程合同造價的一定比例提取。具體比例如下：1.對于一般工程項(xiàng)目，安全生產(chǎn)投入比例不得低于工程合同造價的[X]%。2.對于危險性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑、高支模、腳手架、拆除工程等，安全生產(chǎn)投入比例應(yīng)適當(dāng)提高，不得低于工程合同造價的[X]%。3.對于涉及特殊工藝、復(fù)雜地質(zhì)條件或存在重大安全風(fēng)險的工程項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)評估，確定合理的安全生產(chǎn)投入比例，但不得低于工程合同造價的[X]%。（三）費(fèi)用構(gòu)成安全生產(chǎn)投入資金主要包括以下幾類費(fèi)用：1.安全設(shè)施費(fèi)用施工現(xiàn)場臨時防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等的購置、安裝與維護(hù)費(fèi)用。安全通道、疏散通道的建設(shè)與改造費(fèi)用，確保人員在緊急情況下能夠迅速、安全疏散。消防設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、維護(hù)及更新費(fèi)用，包括滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，以預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。2.安全設(shè)備費(fèi)用各類安全檢測、監(jiān)測設(shè)備的購置與定期校驗(yàn)費(fèi)用，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等個人防護(hù)用品，以及施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)等特種設(shè)備的安全檢測設(shè)備。通風(fēng)設(shè)備、防塵設(shè)備、防毒設(shè)備等用于改善施工環(huán)境條件的設(shè)備購置與維護(hù)費(fèi)用，保障員工在良好的作業(yè)環(huán)境中工作。電氣安全設(shè)備，如漏電保護(hù)器、接地電阻測試儀等的購置與更新費(fèi)用，防止觸電事故的發(fā)生。3.安全教育培訓(xùn)費(fèi)用員工入職安全教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括新員工三級安全教育培訓(xùn)教材編寫、授課、考核等費(fèi)用，使員工了解工程施工過程中的安全風(fēng)險和防范措施。定期安全培訓(xùn)費(fèi)用，如專項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn)、季節(jié)性安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等，提高員工的安全意識和操作技能。外聘安全專家進(jìn)行安全講座、安全咨詢等費(fèi)用，借助外部專業(yè)力量提升公司安全管理水平。4.應(yīng)急救援費(fèi)用應(yīng)急救援設(shè)備、器材的購置與維護(hù)費(fèi)用，如消防車、救護(hù)車、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等，確保在事故發(fā)生時能夠及時進(jìn)行救援。應(yīng)急救援演練費(fèi)用，包括演練方案制定、演練場地租賃、參演人員培訓(xùn)、演練物資器材準(zhǔn)備等費(fèi)用，通過演練提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力。事故搶險救災(zāi)費(fèi)用，用于事故現(xiàn)場的搶險救援、傷員救治、事故調(diào)查等方面的費(fèi)用支出。5.安全管理費(fèi)用安全管理人員的薪酬、福利等費(fèi)用，確保公司有足夠的專業(yè)安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作。安全管理辦公設(shè)備的購置費(fèi)用，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等，用于安全管理文件的起草、審核、存檔以及安全信息的傳遞與處理。安全檢查與隱患排查費(fèi)用，包括定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查等所需的費(fèi)用，如檢查工具購置、聘請專業(yè)檢查人員等費(fèi)用，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。6.其他安全生產(chǎn)費(fèi)用用于安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、安全技術(shù)改造、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的費(fèi)用，不斷提高公司的安全生產(chǎn)水平。對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行獎勵的費(fèi)用，激勵全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作。與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他費(fèi)用支出，如安全生產(chǎn)宣傳資料制作、安全文化建設(shè)活動費(fèi)用等，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。三、安全生產(chǎn)投入的計劃與預(yù)算（一）計劃制定1.每年年初，公司工程管理部門應(yīng)根據(jù)本年度工程項(xiàng)目計劃，結(jié)合工程特點(diǎn)、施工進(jìn)度安排以及安全生產(chǎn)要求，編制年度安全生產(chǎn)投入計劃。2.年度安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的具體項(xiàng)目、金額、實(shí)施時間和責(zé)任人等內(nèi)容，并報公司安全管理部門審核。3.安全管理部門對年度安全生產(chǎn)投入計劃進(jìn)行審核時，應(yīng)重點(diǎn)審查計劃的合理性、完整性和可行性，確保計劃符合法律法規(guī)要求和公司實(shí)際情況。對于不符合要求的計劃，應(yīng)及時提出修改意見，反饋給工程管理部門進(jìn)行調(diào)整。（二）預(yù)算編制1.工程管理部門根據(jù)年度安全生產(chǎn)投入計劃，編制詳細(xì)的安全生產(chǎn)投入預(yù)算。預(yù)算應(yīng)按照費(fèi)用類別進(jìn)行細(xì)化，明確各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額，并附上費(fèi)用計算依據(jù)和說明。2.安全生產(chǎn)投入預(yù)算應(yīng)納入公司年度財務(wù)預(yù)算體系，與公司整體財務(wù)預(yù)算同步編制、審核和執(zhí)行。在編制財務(wù)預(yù)算時，應(yīng)充分考慮安全生產(chǎn)投入的資金需求，確保預(yù)算安排能夠滿足工程安全生產(chǎn)工作的需要。3.公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)投入預(yù)算進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性、資金來源的可靠性等。審核通過后的安全生產(chǎn)投入預(yù)算報公司管理層審批。4.經(jīng)公司管理層審批后的安全生產(chǎn)投入預(yù)算，作為公司年度安全生產(chǎn)投入資金的控制依據(jù)。在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得隨意突破預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照公司預(yù)算調(diào)整程序進(jìn)行審批。四、安全生產(chǎn)投入資金的提取與管理（一）提取方式1.公司財務(wù)部門應(yīng)按照國家規(guī)定和本制度要求，在工程合同簽訂后[X]個工作日內(nèi)，根據(jù)工程合同造價和規(guī)定的提取比例，足額提取安全生產(chǎn)投入資金。提取金額應(yīng)準(zhǔn)確無誤，并及時入賬。2.安全生產(chǎn)投入資金提取后，應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶進(jìn)行管理，確保專款專用。該賬戶應(yīng)與公司其他賬戶分開核算，不得與其他資金混用。3.對于政府有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)安全生產(chǎn)資金，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行管理和使用，確保資金?？顚Ｓ?，并及時足額到位。（二）資金管理1.公司設(shè)立安全生產(chǎn)投入資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工程管理部門、安全管理部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)投入資金的管理工作，審議安全生產(chǎn)投入計劃和預(yù)算，監(jiān)督資金使用情況，確保資金安全、合理、有效使用。2.安全管理部門負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)投入資金臺賬，詳細(xì)記錄資金的提取、使用、結(jié)余等情況。臺賬應(yīng)定期更新，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報資金使用情況。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)投入資金進(jìn)行會計核算，按照國家財務(wù)制度和本制度規(guī)定，準(zhǔn)確記錄資金的收支情況，編制相關(guān)財務(wù)報表。同時，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督，確保資金支付符合規(guī)定的審批程序和用途要求。4.公司審計部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)投入資金的提取、使用和管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查資金使用是否合規(guī)、合理，有無浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象。對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。五、安全生產(chǎn)投入資金的使用與審批（一）使用流程1.各工程項(xiàng)目部根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，填寫安全生產(chǎn)投入資金使用申請表，詳細(xì)說明申請資金的用途、金額、預(yù)計實(shí)施時間等內(nèi)容，并附上相關(guān)證明材料。2.申請表經(jīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽字后，提交至公司安全管理部門審核。安全管理部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)投入計劃和現(xiàn)場實(shí)際情況，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查申請資金的必要性、合理性和合規(guī)性。審核通過后，安全管理部門負(fù)責(zé)人在申請表上簽字確認(rèn)。3.經(jīng)安全管理部門審核通過的申請表，提交至公司財務(wù)部門進(jìn)行資金支付審核。財務(wù)部門主要審核申請資金是否在預(yù)算范圍內(nèi)，支付方式是否合規(guī)，相關(guān)手續(xù)是否齊全等。審核通過后，財務(wù)部門負(fù)責(zé)人在申請表上簽字確認(rèn)。4.申請表經(jīng)安全管理部門和財務(wù)部門審核簽字后，報公司安全生產(chǎn)投入資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審核意見進(jìn)行綜合審議，對符合要求的申請予以批準(zhǔn)，并簽署審批意見。5.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后的申請表，由財務(wù)部門按照審批意見進(jìn)行資金支付。支付過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守公司財務(wù)管理制度，確保資金支付安全、準(zhǔn)確、及時。（二）審批權(quán)限1.對于單項(xiàng)安全生產(chǎn)投入金額在[X]元以下的費(fèi)用支出，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人審核，安全管理部門負(fù)責(zé)人和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人會簽后即可支付。2.對于單項(xiàng)安全生產(chǎn)投入金額在[X]元至[X]元之間的費(fèi)用支出，經(jīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后，報公司安全管理分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.對于單項(xiàng)安全生產(chǎn)投入金額在[X]元以上的費(fèi)用支出，或涉及重大安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置等重要事項(xiàng)的費(fèi)用支出，經(jīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后，報公司安全生產(chǎn)投入資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，必要時需經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。（三）使用監(jiān)督1.安全管理部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保資金按照批準(zhǔn)的用途使用，杜絕資金浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象。檢查內(nèi)容包括資金支付憑證、發(fā)票、合同等相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，以及實(shí)際使用情況與申請用途是否相符等。2.對于安全生產(chǎn)投入資金使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，安全管理部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改。整改完成后，相關(guān)部門應(yīng)將整改情況書面報告安全管理部門。3.公司審計部門應(yīng)不定期對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計，重點(diǎn)審查資金使用的合規(guī)性、效益性以及內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況。審計結(jié)束后，審計部門應(yīng)出具審計報告，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議。六、安全生產(chǎn)投入效果評估與持續(xù)改進(jìn)（一）效果評估1.公司每年年底應(yīng)對本年度安全生產(chǎn)投入的效果進(jìn)行評估。評估工作由安全管理部門牽頭組織，工程管理部門、財務(wù)部門、人力資源部門等相關(guān)部門參與。2.效果評估應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、事故發(fā)生率、員工安全意識和技能提升情況、安全設(shè)施設(shè)備完好率等指標(biāo)進(jìn)行綜合評價。通過對比分析安全生產(chǎn)投入前后的各項(xiàng)指標(biāo)變化情況，評估安全生產(chǎn)投入對保障工程施工安全、減少事故損失、提高公司安全管理水平等方面的實(shí)際效果。3.效果評估應(yīng)形成書面報告，報告內(nèi)容包括評估依據(jù)、評估方法、評估結(jié)果、存在問題及改進(jìn)建議等。評估報告經(jīng)公司安全生產(chǎn)投入資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，作為下一年度安全生產(chǎn)投入計劃和預(yù)算編制的重要參考依據(jù)。（二）持續(xù)改進(jìn)1.根據(jù)安全生產(chǎn)投入效果評估結(jié)果，針對存在的問題和不足之處，公司應(yīng)制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，持續(xù)優(yōu)化安全生產(chǎn)投入管理工作。改進(jìn)措施應(yīng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和預(yù)期目標(biāo)，確保改進(jìn)工作能夠有效落實(shí)。2.工程管理部門應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況和安全生產(chǎn)新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，及時調(diào)整安全生產(chǎn)投入計劃和預(yù)算，確保安全生產(chǎn)投入能夠滿足工程施工安全的實(shí)際需求。3.安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)投入資金使用情況的跟蹤和監(jiān)督，定期對資金使用效果進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決資金使用過程中存在的問題。同時，不斷完善安全管理制度和操作規(guī)程，提高安全管理的科學(xué)性和有效性。4.公司應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識和操作技能，使員工能夠正確使用安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，自覺遵守安全規(guī)章制度。通過持續(xù)加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)水平的不斷提升。七、附則（一）解釋權(quán)本制度由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。在制度執(zhí)行過程中如有未盡事宜或需進(jìn)一步明確的問題，由安全管理部