PAGE城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)城市客運(yùn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本城市客運(yùn)企業(yè)及所屬各部門(mén)、各運(yùn)營(yíng)單位、全體員工在客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)目標(biāo)1.杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.從業(yè)人員傷亡事故率、受傷率等指標(biāo)控制在行業(yè)規(guī)定范圍內(nèi)。3.乘客投訴率明顯下降，服務(wù)質(zhì)量顯著提高。（五）管理原則1.管生產(chǎn)必須管安全原則：各部門(mén)、各崗位在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，必須同時(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。2.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：各級(jí)管理人員按照職責(zé)分工，對(duì)所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。3.以人為本原則：把保障員工和乘客的生命安全和身體健康放在首位，充分考慮人的因素，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和措施，持續(xù)提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理工作。2.組織制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并督促實(shí)施。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。4.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全素質(zhì)。5.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。（三）其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并執(zhí)行相關(guān)安全管理制度和措施。（四）職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)活動(dòng)，建立員工安全培訓(xùn)檔案。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，配備應(yīng)急救援物資和設(shè)備。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解安全生產(chǎn)政策法規(guī)和要求，并貫徹落實(shí)。2.運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定客運(yùn)運(yùn)營(yíng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保運(yùn)營(yíng)安全。合理安排運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路、班次和運(yùn)力，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)組織，提高運(yùn)營(yíng)效率。加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的管理，組織開(kāi)展崗前培訓(xùn)和日常安全教育。定期對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。負(fù)責(zé)處理乘客投訴和突發(fā)事件，及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.車(chē)輛技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定車(chē)輛技術(shù)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)管理。組織開(kāi)展車(chē)輛選型、采購(gòu)和報(bào)廢更新工作，確保車(chē)輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，建立車(chē)輛技術(shù)檔案。負(fù)責(zé)車(chē)輛安全設(shè)施設(shè)備的配備、安裝和管理，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。參與車(chē)輛安全事故的調(diào)查處理，分析車(chē)輛技術(shù)原因，提出改進(jìn)措施。4.人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入員工培訓(xùn)體系。會(huì)同安全管理部門(mén)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)招聘、錄用符合安全生產(chǎn)條件的員工，依法簽訂勞動(dòng)合同。按照國(guó)家規(guī)定，保障員工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)用品配備和使用。負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的進(jìn)行處罰。5.財(cái)務(wù)部門(mén)保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等費(fèi)用及時(shí)到位。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算編制、審核和報(bào)銷(xiāo)工作，對(duì)安全生產(chǎn)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（五）崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.駕駛員安全生產(chǎn)職責(zé)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，確保行車(chē)安全。認(rèn)真做好車(chē)輛日常維護(hù)保養(yǎng)，保持車(chē)輛技術(shù)狀況良好。提前熟悉運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路路況，合理安排行車(chē)時(shí)間，避免疲勞駕駛。行車(chē)過(guò)程中集中注意力，文明駕駛，禮貌待客，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理車(chē)輛異常情況。發(fā)生事故時(shí)，立即停車(chē)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告，并積極配合救援和調(diào)查處理工作。2.乘務(wù)員安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助駕駛員做好行車(chē)安全工作，提醒乘客遵守乘車(chē)規(guī)定。負(fù)責(zé)車(chē)內(nèi)安全設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常使用。關(guān)注乘客動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理車(chē)內(nèi)突發(fā)事件，保障乘客安全。做好乘客服務(wù)工作，解答乘客疑問(wèn)，處理乘客投訴。3.調(diào)度員安全生產(chǎn)職責(zé)合理安排運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和駕駛員，確保運(yùn)營(yíng)秩序正常。掌握運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路路況和客流情況，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，保障運(yùn)營(yíng)安全。與駕駛員保持密切聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)安全信息和調(diào)度指令。協(xié)助處理運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的突發(fā)事件，做好應(yīng)急調(diào)度指揮工作。三、安全生產(chǎn)投入及費(fèi)用管理（一）安全生產(chǎn)投入計(jì)劃企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，每年制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額和實(shí)施時(shí)間。安全生產(chǎn)投入主要包括以下方面：1.安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、更新和維護(hù)費(fèi)用，如車(chē)輛安全監(jiān)控設(shè)備、消防器材、應(yīng)急救援設(shè)備等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括內(nèi)部培訓(xùn)師資費(fèi)用、外聘專(zhuān)家費(fèi)用、培訓(xùn)教材和場(chǎng)地費(fèi)用等。3.安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用，如聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)費(fèi)用、整改措施費(fèi)用等。4.應(yīng)急救援費(fèi)用，包括應(yīng)急演練費(fèi)用、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備費(fèi)用等。5.勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用，為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。6.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用1.按照國(guó)家規(guī)定，依據(jù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，由安全管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，對(duì)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.安全管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況和員工崗位需求，每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間、師資等，確保培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使員工了解相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)法律意識(shí)。2.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，讓員工熟悉本企業(yè)的安全規(guī)定和操作流程。3.安全操作規(guī)程和技能培訓(xùn)，針對(duì)不同崗位，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的安全操作技能培訓(xùn)，提高員工實(shí)際操作能力。4.應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，包括事故預(yù)防、應(yīng)急處置、逃生自救等內(nèi)容，提高員工應(yīng)急處置能力。5.案例分析，通過(guò)分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和防范能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由企業(yè)內(nèi)部安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔(dān)任培訓(xùn)講師，開(kāi)展定期培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行專(zhuān)題講座和培訓(xùn)，拓寬員工視野，提升安全管理水平。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工進(jìn)行示范操作和講解，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。4.在線(xiàn)學(xué)習(xí)：利用在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫(xiě)心得體會(huì)等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工安全培訓(xùn)檔案中，作為員工績(jī)效考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，職能部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位每天進(jìn)行安全自查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保檢查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、規(guī)章制度執(zhí)行、操作規(guī)程遵守等情況。2.從業(yè)人員安全狀況，如駕駛員資質(zhì)、健康狀況、操作規(guī)范等，乘務(wù)員服務(wù)規(guī)范和安全意識(shí)等。3.車(chē)輛技術(shù)狀況，包括車(chē)輛外觀、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、安全設(shè)施設(shè)備等。4.運(yùn)營(yíng)安全情況，如運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路路況、運(yùn)營(yíng)秩序、乘客安全等。5.應(yīng)急管理情況，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練開(kāi)展等情況。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患名稱(chēng)、位置、類(lèi)型、等級(jí)、責(zé)任人、整改措施和整改期限等。2.按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案），對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時(shí)管控措施，停止相關(guān)作業(yè)，組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，制定切實(shí)可行的整改方案，并報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)備案。4.安全管理部門(mén)應(yīng)跟蹤隱患整改情況，對(duì)整改完成的隱患進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患整改到位。對(duì)未按時(shí)完成整改的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員職責(zé)和分工，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，如消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、滅火器、急救藥品等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備物資完好有效。（三）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、交通事故、自然災(zāi)害等各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援措施。（四）應(yīng)急處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，如疏散乘客、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行救援，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)遵循“以人為本、科學(xué)施救、快速高效”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。七、安全生產(chǎn)事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù)、事故原因、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.按照事故等級(jí)，由相應(yīng)的政府部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。企業(yè)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作，提供相關(guān)資料和證據(jù)。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和防范措施建議。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、追究刑事責(zé)任等。2.對(duì)事故造成的損失，按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行賠償和處理。3.事故處理結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織召開(kāi)事故分