PAGEj集貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)商戶、從業(yè)人員以及市場(chǎng)管理方的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保市場(chǎng)內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)消防法》3.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》4.《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）市場(chǎng)管理方職責(zé)1.安全管理機(jī)構(gòu)與人員配備設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理工作。明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制制定與落實(shí)制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確市場(chǎng)管理方各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督其認(rèn)真履行。將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層分解，落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，確保安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。3.安全管理制度制定與執(zhí)行建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度等。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，確保市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作有章可循、規(guī)范有序。4.安全投入保障保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作提供必要的資金、設(shè)備、設(shè)施等支持。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，用于市場(chǎng)安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。5.安全檢查與隱患排查治理定期組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患整改到位。6.安全教育培訓(xùn)組織開展市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商戶和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高其安全意識(shí)和操作技能。制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處。7.應(yīng)急管理制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。定期組織應(yīng)急演練，提高市場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并確保其處于良好狀態(tài)。8.協(xié)調(diào)與溝通與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)政策法規(guī)的變化，積極配合政府部門做好安全生產(chǎn)工作。協(xié)調(diào)市場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)商戶之間的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題。（二）經(jīng)營(yíng)商戶職責(zé)1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)經(jīng)營(yíng)商戶是本攤位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保本攤位安全生產(chǎn)。建立健全本攤位安全生產(chǎn)管理制度，明確本攤位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督其認(rèn)真履行。2.安全設(shè)施設(shè)備管理按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，并確保其正常運(yùn)行。定期對(duì)本攤位的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.從業(yè)人員管理加強(qiáng)對(duì)本攤位從業(yè)人員的管理，組織其參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。督促本攤位從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。4.隱患排查治理每日對(duì)本攤位進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改，如無法立即整改的，要及時(shí)向市場(chǎng)管理方報(bào)告，并采取有效的防范措施。5.應(yīng)急管理熟悉本攤位的應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置程序和方法。積極配合市場(chǎng)管理方組織的應(yīng)急演練，提高自身應(yīng)急處置能力。（三）從業(yè)人員職責(zé)1.遵守安全規(guī)章制度嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，不違章作業(yè)。2.參加安全教育培訓(xùn)積極參加市場(chǎng)管理方和經(jīng)營(yíng)商戶組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)和操作技能。3.正確使用安全設(shè)施設(shè)備正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等。按照操作規(guī)程正確使用本崗位的安全設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆除、挪用或損壞安全設(shè)施設(shè)備。4.及時(shí)報(bào)告安全隱患在工作過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全因素，要及時(shí)向本攤位經(jīng)營(yíng)商戶或市場(chǎng)管理方報(bào)告。5.參與應(yīng)急救援積極參與市場(chǎng)內(nèi)的應(yīng)急救援工作，在事故發(fā)生時(shí)，要聽從指揮，及時(shí)采取措施，保護(hù)自身和他人生命安全。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定市場(chǎng)管理方每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。市場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全事故案例分析。安全設(shè)施設(shè)備操作技能。應(yīng)急救援知識(shí)和技能等。3.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課。開展現(xiàn)場(chǎng)演示和操作培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的實(shí)際操作能力。利用宣傳欄、宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式進(jìn)行安全教育宣傳。4.培訓(xùn)記錄與考核對(duì)每次培訓(xùn)進(jìn)行記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等。定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和技能考核，考核結(jié)果作為從業(yè)人員績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。（二）安全檢查制度1.檢查計(jì)劃制定市場(chǎng)管理方每月制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查方式等。2.檢查內(nèi)容安全設(shè)施設(shè)備的配備、運(yùn)行情況。消防設(shè)施設(shè)備的配備、完好情況。電氣設(shè)備的安裝、使用情況。疏散通道、安全出口的暢通情況。經(jīng)營(yíng)商戶的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況等。3.檢查方式定期進(jìn)行全面檢查，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所有區(qū)域、所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行逐一檢查。不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。開展季節(jié)性檢查，根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)易發(fā)生安全事故的部位進(jìn)行檢查。4.檢查記錄與整改對(duì)每次檢查進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患整改到位。（三）隱患排查治理制度1.隱患排查市場(chǎng)管理方和經(jīng)營(yíng)商戶要建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查要做到全面、深入、細(xì)致，不留死角，對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.隱患分級(jí)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理對(duì)于一般隱患，經(jīng)營(yíng)商戶要立即組織整改，整改完成后要向市場(chǎng)管理方報(bào)告整改情況。對(duì)于重大隱患，市場(chǎng)管理方要立即制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等，組織力量進(jìn)行整改。整改期間要采取有效的防范措施，確保安全。4.隱患排查治理記錄與報(bào)告對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患排查時(shí)間、排查人員、隱患情況、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。定期向上級(jí)主管部門報(bào)告隱患排查治理工作情況，對(duì)重大隱患要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。（四）應(yīng)急預(yù)案管理制度1.應(yīng)急預(yù)案制定市場(chǎng)管理方要根據(jù)本市場(chǎng)的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案演練市場(chǎng)管理方要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容要包括火災(zāi)、地震、坍塌等事故的應(yīng)急處置。演練頻率每年不少于[X]次，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高市場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、市場(chǎng)實(shí)際情況的變化以及應(yīng)急預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。4.應(yīng)急救援物資管理配備必要的應(yīng)急救援物資，如消防器材、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并建立應(yīng)急救援物資臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援物資的管理。定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。四、安全操作規(guī)程（一）電氣設(shè)備安全操作規(guī)程1.電氣設(shè)備的安裝、維修和拆除必須由專業(yè)電工進(jìn)行操作，嚴(yán)禁非電工人員擅自操作。2.電氣設(shè)備要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其絕緣性能良好，接地可靠。3.嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。4.在使用電氣設(shè)備時(shí)，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得過載運(yùn)行。5.發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備故障或異常情況時(shí)，要立即停止使用，并及時(shí)通知專業(yè)電工進(jìn)行維修。（二）消防設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程1.消防設(shè)施設(shè)備要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.嚴(yán)禁擅自挪用、拆除、損壞消防設(shè)施設(shè)備。3.消防通道要保持暢通無阻，嚴(yán)禁堆放雜物。4.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要立即撥打火警電話“119”，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。5.使用滅火器時(shí)，要按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)準(zhǔn)火源根部進(jìn)行滅火。（三）其他安全操作規(guī)程根據(jù)市場(chǎng)內(nèi)不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，如電梯安全操作規(guī)程、鍋爐安全操作規(guī)程、燃?xì)獍踩僮饕?guī)程等，并嚴(yán)格監(jiān)督從業(yè)人員按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。五、安全事故應(yīng)急處置（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本攤位經(jīng)營(yíng)商戶或市場(chǎng)管理方。2.經(jīng)營(yíng)商戶或市場(chǎng)管理方接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。3.事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.市場(chǎng)管理方接到事故報(bào)告后，要立即組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援人員要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展事故搶險(xiǎn)、人員救援、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)等工作。3.在應(yīng)急救援過程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施立即組織人員疏散，確保人員生命安全。使用消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。配合消防部門進(jìn)行滅火救援工作。2.坍塌事故應(yīng)急處置措施立即停止作業(yè)，組織人員疏散，避免二次坍塌。迅速開展人員救援工作，及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院救治。對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。3.其他事故應(yīng)急處置措施根據(jù)不同事故類型，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保事故得到妥善處理。（四）后期處置1.事故調(diào)查配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，提供相關(guān)證據(jù)和資料。查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任。2.