PAGE安安全生產(chǎn)追責問責制度一、總則（一）目的為了加強公司安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進公司持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各崗位及所有參與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內(nèi)部規(guī)章制度進行追責問責。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準確認定責任，確保追責問責公正、公平。3.權(quán)責一致原則：明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責，做到有責必問、問責必嚴。4.懲教結(jié)合原則：通過追責問責，促使相關(guān)人員吸取教訓(xùn)，改進工作，同時注重教育引導(dǎo)，提高全員安全生產(chǎn)意識。二、安全生產(chǎn)責任體系（一）公司主要負責人安全生產(chǎn)職責1.建立、健全公司安全生產(chǎn)責任制，并組織實施和監(jiān)督考核。2.組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施。4.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）公司分管負責人安全生產(chǎn)職責1.協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，具體負責公司安全生產(chǎn)管理工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。4.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。5.負責分管領(lǐng)域員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。6.及時向主要負責人報告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況。（三）各部門負責人安全生產(chǎn)職責1.貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織本部門安全生產(chǎn)工作。2.制定本部門安全生產(chǎn)工作計劃和措施，并組織實施。3.組織本部門員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。4.定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。5.負責本部門安全設(shè)施、設(shè)備的維護和管理。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時組織救援，并向上級報告。（四）各崗位員工安全生產(chǎn)職責1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負責人報告。4.積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動，提出合理化建議。三、安全生產(chǎn)責任追究（一）責任追究情形1.未履行安全生產(chǎn)職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。2.違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，冒險作業(yè)的。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時報告或整改，導(dǎo)致事故發(fā)生的。4.拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責的。5.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的行為。（二）責任追究方式1.警告：對責任較輕的人員給予警告處分，責令其立即改正錯誤行為。2.罰款：根據(jù)責任大小和事故損失情況，對相關(guān)責任人處以一定數(shù)額的罰款。3.降職、撤職：對負有主要責任或較大責任的人員，給予降職或撤職處分，調(diào)整其工作崗位。4.解除勞動合同：對造成重大生產(chǎn)安全事故或嚴重違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的人員，依法解除勞動合同。5.追究刑事責任：對構(gòu)成犯罪的責任人員，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。（三）責任劃分與認定1.直接責任：對事故的發(fā)生起直接作用的人員，如現(xiàn)場操作人員、違規(guī)指揮者等。2.主要責任：在事故發(fā)生過程中起主導(dǎo)作用，對事故后果負有主要責任的人員，如部門負責人、項目負責人等。3.重要責任：對事故發(fā)生有重要影響，負有一定責任的人員，如安全管理人員、技術(shù)人員等。4.領(lǐng)導(dǎo)責任：對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不善等責任的公司領(lǐng)導(dǎo)人員。在認定責任時，應(yīng)綜合考慮事故發(fā)生的原因、過程、后果以及相關(guān)人員的履職情況等因素，準確劃分責任。四、安全生產(chǎn)問責程序（一）事故報告與初步調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向公司主要負責人報告。2.公司主要負責人接到報告后，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織相關(guān)人員對事故進行初步調(diào)查，了解事故基本情況，收集相關(guān)證據(jù)。（二）成立事故調(diào)查組1.根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度等情況，成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組一般由安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、人力資源部門等相關(guān)人員組成，必要時可邀請外部專家參與。2.事故調(diào)查組的職責包括：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質(zhì)和責任；提出對事故責任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。（三）深入調(diào)查與責任認定1.事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、詢問當事人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方式，對事故進行全面、深入的調(diào)查。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照責任劃分與認定的原則，確定事故相關(guān)責任人員及其責任程度。（四）問責建議與審批1.事故調(diào)查組根據(jù)責任認定結(jié)果，提出對責任人員的問責建議，包括問責方式、處罰依據(jù)等。2.問責建議提交公司安全生產(chǎn)委員會審議，經(jīng)公司主要負責人審批后實施。（五）問責決定與執(zhí)行1.公司下達問責決定書，明確責任人員的問責方式、處罰內(nèi)容等，并送達責任人員本人。2.責任人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)接受問責決定，對罰款、降職、撤職等處罰措施，按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）申訴與復(fù)查1.責任人員對問責決定不服的，可以在接到問責決定書之日起[X]個工作日內(nèi)，向公司安全生產(chǎn)委員會提出申訴。2.公司安全生產(chǎn)委員會應(yīng)在接到申訴后[X]個工作日內(nèi)進行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴人。復(fù)查期間，原問責決定不停止執(zhí)行。五、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃制定公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全操作規(guī)程、事故案例分析。4.安全設(shè)備設(shè)施的使用與維護。5.應(yīng)急救援知識與技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或相關(guān)部門組織，邀請專家或內(nèi)部專業(yè)人員進行授課。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派人員參加外部專業(yè)機構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的人員進行操作示范和講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)資源，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)效果評估1.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評估機制，通過考試、實際操作考核、問卷調(diào)查等方式，對培訓(xùn)效果進行評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，對培訓(xùn)內(nèi)容和方式進行調(diào)整和改進，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（五）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.對每次安全生產(chǎn)培訓(xùn)進行詳細記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等。2.建立員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)記錄、考核成績等資料歸檔保存，作為員工安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的依據(jù)。六、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃制定公司應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查的范圍、內(nèi)容、頻次、人員等。檢查計劃應(yīng)涵蓋公司各個部門、各個環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)工作全面覆蓋。（二）檢查類型與內(nèi)容1.日常檢查：由各崗位員工、班組長、部門負責人等進行，主要檢查本崗位、本區(qū)域的設(shè)備設(shè)施、操作規(guī)程執(zhí)行情況、人員行為等。2.定期檢查：公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，由安全管理部門牽頭，各部門配合，對公司整體安全生產(chǎn)狀況進行檢查。3.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備設(shè)施運行情況等，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、危險化學(xué)品專項檢查等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，組織開展安全生產(chǎn)檢查，重點檢查節(jié)日期間的值班安排、安全防范措施落實情況等。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、作業(yè)環(huán)境安全狀況、員工安全行為等。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即下達隱患整改通知書，明確整改責任部門、責任人、整改期限和整改措施。2.整改責任部門應(yīng)按照要求制定整改方案，組織實施整改。整改完成后，應(yīng)向安全管理部門提交整改報告，申請復(fù)查。3.安全管理部門對整改情況進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對重大事故隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，跟蹤整改情況。4.建立事故隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、整改、復(fù)查等情況進行詳細記錄，做到有據(jù)可查。七、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定公司應(yīng)制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，結(jié)合公司實際情況，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負責人擔任總指揮，分管負責人擔任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負責人。2.應(yīng)急救援指揮中心的職責包括：組織制定和修訂應(yīng)急救援預(yù)案；組織應(yīng)急救援演練；指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況等。3.明確各成員的具體職責，確保應(yīng)急救援工作有序開展。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其性能完好。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護情況等信息。（四）應(yīng)急救援演練1.制定年度應(yīng)急救援演練計劃，定期組織演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練、人員傷亡事故應(yīng)急演練等。2.通過演練，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援意識和技能，增強公司應(yīng)對突發(fā)事故的能力。3.對演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善。（五）事故報告與處置1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部