PAGE港口安全生產(chǎn)預警制度一、總則（一）目的為加強港口安全生產(chǎn)管理，有效預防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障港口設施、設備的安全運行，保護員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，特制定本港口安全生產(chǎn)預警制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬港口區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括但不限于貨物裝卸、儲存、運輸，港口設施設備的維護、檢修，以及人員作業(yè)等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預防為主原則通過建立健全預警機制，對港口生產(chǎn)過程中的各類危險因素進行實時監(jiān)測和分析，提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取有效措施加以預防和控制，防止事故的發(fā)生。2.快速反應原則一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故征兆，能夠迅速啟動預警程序，及時發(fā)布預警信息，通知相關部門和人員采取應對措施，確保在最短時間內(nèi)做出反應，降低事故損失。3.分級管理原則根據(jù)安全隱患的嚴重程度和可能造成的影響，對預警信息進行分級管理，明確不同級別預警的發(fā)布、處置和解除權(quán)限，確保預警工作的高效、有序進行。4.全員參與原則港口安全生產(chǎn)涉及到公司各個部門和全體員工，本制度要求全體員工積極參與預警工作，樹立安全意識，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，共同維護港口的安全生產(chǎn)秩序。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《港口危險貨物安全管理規(guī)定》3.《港口經(jīng)營管理規(guī)定》4.《水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》5.相關國際公約及行業(yè)標準二、預警組織機構(gòu)及職責（一）安全生產(chǎn)預警領導小組公司成立安全生產(chǎn)預警領導小組（以下簡稱“領導小組”），由公司總經(jīng)理擔任組長，副總經(jīng)理擔任副組長，各部門負責人為成員。領導小組是公司安全生產(chǎn)預警工作的決策機構(gòu)，負責全面領導和指揮公司的安全生產(chǎn)預警工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，組織制定公司安全生產(chǎn)預警制度和相關應急預案。2.定期召開安全生產(chǎn)預警工作會議，分析研究港口安全生產(chǎn)形勢，部署預警工作任務，協(xié)調(diào)解決預警工作中的重大問題。3.審批發(fā)布重大安全隱患預警信息，指揮和協(xié)調(diào)公司各部門開展應急處置工作，確保預警工作的有效實施。4.對安全生產(chǎn)預警工作進行總結(jié)和評估，不斷完善預警機制和應急預案，提高公司的安全生產(chǎn)管理水平。（二）安全生產(chǎn)預警辦公室安全生產(chǎn)預警辦公室設在公司安全管理部門，負責日常的安全生產(chǎn)預警工作。其主要職責包括：1.負責收集、整理、分析港口生產(chǎn)過程中的各類安全信息，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故征兆，提出預警建議。2.按照預警信息分級標準，對安全隱患進行評估和分級，起草預警信息報告，報領導小組審批發(fā)布。3.負責傳達和落實領導小組關于安全生產(chǎn)預警工作的決策和部署，協(xié)調(diào)各部門開展預警處置工作。4.建立健全安全生產(chǎn)預警檔案，記錄預警信息的發(fā)布、處置和解除情況，為預警工作的總結(jié)和評估提供依據(jù)。5.組織開展安全生產(chǎn)預警知識培訓和宣傳教育活動，提高員工的安全意識和預警能力。（三）各部門職責1.安全管理部門（同預警辦公室日常職責）2.生產(chǎn)業(yè)務部門負責本部門生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全管理工作，按照預警信息要求，及時調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)計劃，采取有效的安全防范措施，確保生產(chǎn)作業(yè)安全。同時，負責組織本部門員工參加安全生產(chǎn)預警知識培訓和應急演練，提高員工的安全操作技能和應急處置能力。3.設備管理部門負責港口設施設備的維護、檢修和管理工作，定期對設備進行檢查和維護，確保設備的安全運行。根據(jù)預警信息，及時安排設備的維修和保養(yǎng)工作，對存在安全隱患的設備進行重點監(jiān)控，防止因設備故障引發(fā)生產(chǎn)安全事故。4.物資供應部門負責保障安全生產(chǎn)所需的物資和器材供應，確保應急救援物資的儲備充足、完好有效。根據(jù)預警信息和應急處置需要，及時調(diào)配物資和器材，為安全生產(chǎn)預警工作提供物資支持。5.人力資源部門負責將安全生產(chǎn)預警知識納入員工培訓計劃，組織開展相關培訓和教育活動，提高員工的安全意識和業(yè)務素質(zhì)。在人員招聘、調(diào)配等工作中，充分考慮員工的安全技能和經(jīng)驗，確保員工具備勝任本職工作的安全能力。6.財務部門負責保障安全生產(chǎn)預警工作所需的經(jīng)費，確保預警設備的購置、維護，預警信息系統(tǒng)的建設、運行，以及應急演練等工作的順利開展。對安全生產(chǎn)預警工作的經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費合理、有效使用。三、預警信息收集與分析（一）信息收集渠道1.安全檢查定期組織開展港口設施設備安全檢查（包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查等）、作業(yè)現(xiàn)場安全檢查、人員操作規(guī)范檢查等，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和違規(guī)行為。安全檢查人員應詳細記錄檢查情況，填寫安全檢查表，并將檢查結(jié)果及時反饋給安全生產(chǎn)預警辦公室。2.設備監(jiān)測系統(tǒng)利用港口現(xiàn)有的設備監(jiān)測系統(tǒng)，對港口設施設備的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測，如起重機的起重量、運行速度、制動系統(tǒng)，輸送帶的運行張力、跑偏情況，電氣設備的電流、電壓、溫度等參數(shù)。設備監(jiān)測系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)采集、分析和報警功能，當設備運行參數(shù)超出正常范圍時，及時發(fā)出預警信號，并將相關信息傳輸至安全生產(chǎn)預警辦公室。3.員工報告鼓勵全體員工積極參與安全生產(chǎn)預警工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故征兆時，及時向本部門負責人或安全生產(chǎn)預警辦公室報告。員工報告應包括隱患或征兆的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點等信息，以便及時進行核實和處理。4.外部信息關注國家和地方政府有關安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、標準規(guī)范的更新變化，及時了解行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)動態(tài)和事故案例。收集氣象、地質(zhì)等外部環(huán)境信息，如大風、暴雨、地震等自然災害預警信息，分析其對港口安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生的影響，并將相關信息納入預警信息收集范圍。（二）信息分析方法1.定性分析對收集到的安全信息進行定性分析，判斷安全隱患的性質(zhì)、嚴重程度和可能造成的影響。例如，通過對安全檢查記錄、員工報告等信息的分析，確定隱患是屬于一般違規(guī)行為、輕微安全隱患還是重大安全隱患；分析事故征兆可能引發(fā)的事故類型，如火災、爆炸、坍塌等。2.定量分析運用科學的方法和工具，對安全信息進行定量分析，評估安全隱患的風險程度。例如，采用風險矩陣法、故障模式與影響分析（FMEA）等方法，對設備故障、作業(yè)風險等進行量化評估，確定風險等級。同時，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析方法，對安全隱患的發(fā)生頻率、危害程度等進行分析，為預警信息的分級提供依據(jù)。（三）預警信息分級根據(jù)安全隱患的嚴重程度和可能造成的影響，將預警信息分為四個級別：1.一級預警（紅色預警）可能導致特別重大生產(chǎn)安全事故，造成多人死亡、重傷，或者直接經(jīng)濟損失巨大的安全隱患。如港口儲存的易燃易爆危險貨物發(fā)生泄漏、爆炸，主要生產(chǎn)設備發(fā)生嚴重故障且無法及時修復，可能引發(fā)連鎖反應導致整個港口生產(chǎn)癱瘓等情況。2.二級預警（橙色預警）可能導致重大生產(chǎn)安全事故，造成一定數(shù)量人員傷亡、重傷，或者較大經(jīng)濟損失的安全隱患。如重要港口設施設備出現(xiàn)嚴重損壞，影響港口正常生產(chǎn)作業(yè)，存在引發(fā)火災、爆炸等事故的風險；危險貨物作業(yè)過程中出現(xiàn)重大違規(guī)操作，可能引發(fā)危險貨物泄漏、燃燒等事故。3.三級預警（黃色預警）可能導致較大生產(chǎn)安全事故，造成少量人員傷亡、輕傷，或者一定經(jīng)濟損失的安全隱患。如一般性的設備故障影響部分生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，作業(yè)現(xiàn)場存在一些明顯的安全隱患但尚未構(gòu)成重大威脅，如防護裝置損壞、警示標識缺失等。4.四級預警（藍色預警）可能導致一般生產(chǎn)安全事故，造成輕微人員傷害或較小經(jīng)濟損失的安全隱患。如員工違反操作規(guī)程但未造成實際危害，現(xiàn)場存在一些不規(guī)范行為可能影響安全生產(chǎn)秩序，如物料堆放雜亂、通道堵塞等。四、預警信息發(fā)布與處置（一）預警信息發(fā)布1.安全生產(chǎn)預警辦公室在對收集到的安全信息進行分析評估后，按照預警信息分級標準確定預警級別，并起草預警信息報告。預警信息報告應包括預警級別、隱患概況、可能造成的影響、建議采取的措施等內(nèi)容。2.預警信息報告經(jīng)安全生產(chǎn)預警領導小組審批后，由安全生產(chǎn)預警辦公室負責發(fā)布。發(fā)布方式包括但不限于公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺、微信群、廣播、現(xiàn)場公告等，確保相關部門和人員能夠及時收到預警信息。3.對于一級預警（紅色預警）和二級預警（橙色預警）信息，應立即發(fā)布，并同時報告當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門。（二）預警處置措施1.一級預警（紅色預警）處置措施領導小組立即啟動應急預案，全面指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作。各部門按照應急預案的職責分工，迅速組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移，采取有效的應急救援措施，防止事故的發(fā)生和擴大。停止相關區(qū)域的生產(chǎn)作業(yè)活動，對危險區(qū)域進行封鎖，嚴禁無關人員進入。組織專業(yè)技術(shù)人員對安全隱患進行排查和評估，制定針對性的解決方案，盡快消除安全隱患。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸鹿侍幹眠M展情況，請求支援和指導。2.二級預警（橙色預警）處置措施安全生產(chǎn)預警辦公室通知相關部門負責人，組織召開緊急會議，部署預警處置工作任務。各部門迅速采取措施，加強對重點區(qū)域、關鍵設備的監(jiān)控和檢查，確保安全生產(chǎn)。對存在安全隱患的作業(yè)環(huán)節(jié)進行調(diào)整或暫停，采取臨時防護措施，防止安全隱患進一步惡化。組織專業(yè)人員對安全隱患進行分析和評估，制定整改計劃，明確整改責任人和整改期限，限期消除安全隱患。加強員工的安全教育和培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力，做好應對事故的準備工作。3.三級預警（黃色預警）處置措施安全生產(chǎn)預警辦公室向相關部門發(fā)出預警通知，要求部門負責人組織人員對安全隱患進行排查和整改。各部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成整改工作，并將整改情況反饋給安全生產(chǎn)預警辦公室。加強對整改工作的監(jiān)督檢查，確保整改措施落實到位。對于整改難度較大的安全隱患，組織相關專家進行論證，制定切實可行的整改方案。對員工進行安全教育，強調(diào)安全注意事項，防止類似安全隱患再次出現(xiàn)。4.四級預警（藍色預警）處置措施安全生產(chǎn)預警辦公室向相關部門發(fā)出預警提示，要求部門負責人督促員工立即整改存在的不規(guī)范行為，消除安全隱患。相關部門對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作取得實效。同時，加強對員工的日常安全教育，提高員工的安全意識和自我防范能力。（三）預警信息解除1.當安全隱患得到有效控制和消除，經(jīng)安全生產(chǎn)預警辦公室組織復查確認后，由安全生產(chǎn)預警辦公室起草預警信息解除報告。預警信息解除報告應包括隱患整改情況、復查結(jié)果等內(nèi)容。2.預警信息解除報告經(jīng)安全生產(chǎn)預警領導小組審批后，由安全生產(chǎn)預警辦公室負責發(fā)布解除通知。解除通知應通過與預警信息發(fā)布相同的方式進行，確保相關部門和人員能夠及時了解預警信息已解除。五、預警培訓與演練（一）預警培訓1.制定安全生產(chǎn)預警培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓內(nèi)容應包括安全生產(chǎn)預警制度、預警信息收集與分析方法、預警級別劃分標準、預警信息發(fā)布與處置流程、應急預案等方面的知識。2.根據(jù)不同崗位的特點和需求，對員工進行針對性的預警培訓。例如，對安全管理人員重點培訓預警信息分析評估和應急處置指揮能力；對一線作業(yè)人員培訓安全隱患識別和基本的應急技能；對設備維護人員培訓設備故障監(jiān)測和預警處理方法等。3.定期組織開展預警培訓活動，可采用集中授課、現(xiàn)場講解、案例分析、模擬演練等多種方式，提高培訓效果。培訓結(jié)束后，應對員工進行考核，確保員工掌握預警相關知識和技能。（二）預警演練1.制定安全生產(chǎn)預警演練計劃，明確演練的目的、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。演練內(nèi)容應涵蓋不同級別預警情況下的應急處置流程，包括信息發(fā)布、人員疏散、物資轉(zhuǎn)移、應急救援、隱患排查與整改等環(huán)節(jié)。2.按照演練計劃定期組織開展預警演練活動。演練前應制定詳細的演練方案，明確各部門和人員的職責分工；演練過程中要嚴格按照演練方案進行操作，并做好記錄；演練結(jié)束后，對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中存在的問題及時修訂應急預案和完善預警機制。3.通過預警演練，檢驗和提高公司各部門之間的應急協(xié)調(diào)配合能力，提升員工的應急處置能力和自我保護意識，確保在實際發(fā)生生產(chǎn)安全事故時能夠迅速、有效地進行應對。六、預警工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)預警領導小組定期對公司各部門的安全生產(chǎn)預警工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括預警信息收集與分析、預警信息發(fā)布與處置、預警培訓與演練等工作的落實情況。2.安全生產(chǎn)預警辦公室負責對各部門的預警工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預警工作中存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題要下達整改通知書，要求相關部門限期整改，并跟蹤整改情況。3.鼓勵員工對預警工作中的違規(guī)行為和不作為現(xiàn)象進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。同時，設立舉報郵箱和舉報電話，確保舉報渠道暢通。（二）考核評價1.建立安全生產(chǎn)預警工作考核評價制度，制定考核評價標準，對各部門的預警工作進行量化考核?？己嗽u價標準應包括預警信息收集的及時性和準確性、預警信息發(fā)布的規(guī)范性和時效性、預警