PAGE安全生產(chǎn)社會(huì)化治理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)社會(huì)化治理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有部門、車間、班組以及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)保護(hù)員工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、員工等各方面的作用，形成全社會(huì)共同參與、協(xié)同治理的安全生產(chǎn)工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本公司/組織的各項(xiàng)安全管理制度，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本公司/組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織制定并實(shí)施本公司/組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.組織開展本公司/組織的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.負(fù)責(zé)本公司/組織安全生產(chǎn)工作的日常協(xié)調(diào)和管理，定期向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)情況。（三）各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)和遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織開展本部門的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，并向分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.加強(qiáng)對(duì)本部門員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。5.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)報(bào)告。（四）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與本公司/組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，用于員工的安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。3.勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用，為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。4.安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)用，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司/組織的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)、檢測(cè)和檢驗(yàn)。5.事故應(yīng)急救援費(fèi)用，包括應(yīng)急救援設(shè)備、器材的配備和維護(hù)，應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)等。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。（二）投入計(jì)劃與審批1.每年年初，由安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)公司/組織的安全生產(chǎn)狀況和發(fā)展規(guī)劃，編制安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，報(bào)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人審核。2.分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批。3.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門按照計(jì)劃安排資金，并確保?？顚Ｓ?。（三）投入監(jiān)督與考核1.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金用于規(guī)定的安全生產(chǎn)項(xiàng)目。2.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，并向公司/組織主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。3.將安全生產(chǎn)投入的落實(shí)情況納入各部門和員工的績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)投入不到位或未按規(guī)定使用資金的部門和個(gè)人進(jìn)行考核和問責(zé)。四、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃1.安全生產(chǎn)管理部門每年根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和員工的實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。2.教育和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程和操作技能。3.安全事故案例分析和應(yīng)急處置知識(shí)。4.職業(yè)健康知識(shí)和勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法。（三）教育和培訓(xùn)方式1.新員工入職培訓(xùn)：對(duì)新入職員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司/組織級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期培訓(xùn)：每月組織一次全體員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每季度組織一次部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員的專項(xiàng)培訓(xùn)。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位和季節(jié)特點(diǎn)，組織開展針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn)，如危險(xiǎn)化學(xué)品操作培訓(xùn)、高溫季節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)等。4.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工或安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范，提高員工的實(shí)際操作能力。5.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（四）教育和培訓(xùn)考核1.對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，考核方式包括考試、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工個(gè)人檔案中，作為員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)之一。3.對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。五、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作小組，負(fù)責(zé)組織開展公司/組織的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估工作。2.采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等方法，對(duì)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。3.依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控措施1.將安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。2.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、應(yīng)急處置措施等。3.對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行重點(diǎn)管控，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制定專項(xiàng)管控方案，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（三）風(fēng)險(xiǎn)信息管理1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估和更新，及時(shí)調(diào)整管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。3.安全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)向全體員工公開，使員工了解本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的防范措施。六、隱患排查治理（一）隱患排查計(jì)劃1.安全生產(chǎn)管理部門每月制定隱患排查計(jì)劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法和人員。2.隱患排查計(jì)劃應(yīng)涵蓋公司/組織的各個(gè)部門、車間、設(shè)備設(shè)施等。（二）隱患排查方式1.日常檢查：由各部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員每天對(duì)本部門的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患。2.定期檢查：公司/組織每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，每季度組織一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的季節(jié)性安全檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。5.專業(yè)性檢查：針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣設(shè)備、消防設(shè)施等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行檢查。（三）隱患治理1.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改，能夠立即整改的，要當(dāng)場(chǎng)整改；不能立即整改的，要制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，限期整改。2.整改措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施等，確保隱患得到徹底治理。3.對(duì)重大隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，確保整改到位。4.隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。（四）隱患排查治理記錄與報(bào)告1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和復(fù)查驗(yàn)收情況等。2.每月末，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)將隱患排查治理情況匯總分析，形成報(bào)告，報(bào)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人。3.對(duì)重大隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。七、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.在制定應(yīng)急預(yù)案前，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.鼓勵(lì)員工參加應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成全社會(huì)共同參與的應(yīng)急救援體系。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等。（四）應(yīng)急演練1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。2.演練前應(yīng)制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和參與人員等。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（五）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。4.事故調(diào)查處理應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。八、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督管理1.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公司/組織內(nèi)各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.定期對(duì)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。（二）外部監(jiān)督管理1.積極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督