PAGE安全生產(chǎn)三同時(shí)審核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審核制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、設(shè)備更新等項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.預(yù)防為主原則：將安全生產(chǎn)工作貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過程，從源頭預(yù)防和控制事故隱患，提高項(xiàng)目本質(zhì)安全水平。3.全面審核原則：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、細(xì)致的審核，確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)合理、施工質(zhì)量可靠、驗(yàn)收程序規(guī)范。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反本制度的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、職責(zé)分工（一）公司安全生產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審核制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)審查等工作，提出安全生產(chǎn)方面的意見和建議。3.負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工過程監(jiān)督檢查以及竣工驗(yàn)收等工作。4.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理，建立健全相關(guān)檔案資料。（二）建設(shè)項(xiàng)目主管部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等全過程管理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。2.組織編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，將安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容納入報(bào)告中，并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。3.配合安全生產(chǎn)管理部門做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工過程監(jiān)督檢查以及竣工驗(yàn)收等工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。4.督促施工單位嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工安全。（三）設(shè)計(jì)單位1.按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案符合安全要求。2.在設(shè)計(jì)文件中明確安全設(shè)施的設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)參數(shù)、安全技術(shù)措施等內(nèi)容，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.參與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，根據(jù)審查意見及時(shí)修改完善設(shè)計(jì)文件。（四）施工單位1.嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。2.建立健全施工安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)安全防范措施，杜絕施工安全事故發(fā)生。3.負(fù)責(zé)施工過程中安全設(shè)施的安裝、調(diào)試等工作，確保安全設(shè)施正常運(yùn)行。4.配合建設(shè)項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)管理部門做好施工過程監(jiān)督檢查工作，及時(shí)整改存在的問題。（五）監(jiān)理單位1.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行監(jiān)理，確保施工單位按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.審查施工單位的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，監(jiān)督其實(shí)施情況。3.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促施工單位整改，并向建設(shè)項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。三、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（一）審查范圍建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段，必須進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。審查范圍包括但不限于建設(shè)項(xiàng)目的工藝、設(shè)備、電氣、消防、通風(fēng)、安全防護(hù)等方面的安全設(shè)施設(shè)計(jì)。（二）審查內(nèi)容1.設(shè)計(jì)依據(jù)是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.設(shè)計(jì)方案是否滿足建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要，是否采取了有效的安全技術(shù)措施。3.安全設(shè)施的布局是否合理，是否便于操作、維護(hù)和應(yīng)急救援。4.安全設(shè)施的選型是否正確，是否具有可靠性和安全性。5.安全設(shè)施的設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。6.安全設(shè)施與主體工程的銜接是否緊密，是否滿足同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求。（三）審查程序1.建設(shè)項(xiàng)目主管部門在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，向公司安全生產(chǎn)管理部門提交安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，并提供以下資料：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件；建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件；安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；其他相關(guān)資料。2.安全生產(chǎn)管理部門收到申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門和專家對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。審查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，并填寫審查意見表。3.審查結(jié)束后，安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)審查意見，出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。審查意見書應(yīng)明確是否通過審查，對(duì)存在的問題提出整改要求和建議。4.建設(shè)項(xiàng)目主管部門根據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書，督促設(shè)計(jì)單位對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)安全生產(chǎn)管理部門復(fù)查。四、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工過程監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.施工單位是否按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，施工質(zhì)量是否符合要求。2.施工單位是否建立健全施工安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是否到位。3.安全設(shè)施的安裝、調(diào)試是否符合設(shè)計(jì)要求，是否能夠正常運(yùn)行。4.施工過程中是否存在安全隱患及時(shí)整改，整改情況是否符合要求。（二）檢查方式1.定期檢查：安全生產(chǎn)管理部門定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，每月不少于一次。2.不定期檢查：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度和實(shí)際情況，安全生產(chǎn)管理部門不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中存在的突出問題或安全隱患，安全生產(chǎn)管理部門組織專項(xiàng)檢查。（三）檢查程序1.安全生產(chǎn)管理部門制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時(shí)間等。2.檢查人員按照檢查計(jì)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，填寫檢查記錄。檢查記錄應(yīng)包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查人員應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改。整改通知書應(yīng)明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任人等。4.施工單位收到整改通知書后，應(yīng)立即組織整改，并將整改情況及時(shí)反饋給安全生產(chǎn)管理部門。5.安全生產(chǎn)管理部門對(duì)施工單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后，方可繼續(xù)施工。五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收（一）驗(yàn)收范圍建設(shè)項(xiàng)目竣工后，必須進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收范圍包括建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施建設(shè)情況、運(yùn)行情況、安全管理制度落實(shí)情況等。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.安全設(shè)施是否按照設(shè)計(jì)文件建設(shè)完成，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.安全設(shè)施的運(yùn)行情況是否正常，是否能夠滿足安全生產(chǎn)需要。3.建設(shè)項(xiàng)目的安全管理制度是否建立健全，是否有效執(zhí)行。4.建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施是否通過檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn)，檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告是否合格。5.建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收資料是否齊全、規(guī)范。（三）驗(yàn)收程序1.建設(shè)項(xiàng)目主管部門在建設(shè)項(xiàng)目竣工后，向公司安全生產(chǎn)管理部門提交安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供以下資料：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書；建設(shè)項(xiàng)目施工過程安全檢查記錄；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度文件；其他相關(guān)資料。2.安全生產(chǎn)管理部門收到申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門和專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，并填寫驗(yàn)收意見表。3.驗(yàn)收結(jié)束后，如果驗(yàn)收合格，安全生產(chǎn)管理部門出具安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書；如果驗(yàn)收不合格，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目主管部門和施工單位限期整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件。2.建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)、審查意見表、審查意見書。4.建設(shè)項(xiàng)目施工過程安全檢查記錄、整改通知書及整改情況反饋。5.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。6.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收意見表、竣工驗(yàn)收意見書。7.建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度文件。8.其他與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)的資料。（二）檔案管理要求1.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、