PAGE黃岡安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)黃岡市安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的相關(guān)單位和人員進(jìn)行約談，督促其切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，采取有效措施整改問題，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）適用范圍本制度適用于黃岡市行政區(qū)域內(nèi)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管部門”）對(duì)存在安全生產(chǎn)問題的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人，以及對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的下級(jí)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行的約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和本市安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保約談程序合法、依據(jù)充分。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、事故隱患和違法違規(guī)行為，有針對(duì)性地開展約談，督促整改落實(shí)。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅莊重，被約談單位和人員應(yīng)如實(shí)匯報(bào)情況，認(rèn)真對(duì)待提出的問題和要求，積極采取措施加以改進(jìn)。4.注重實(shí)效原則：通過約談推動(dòng)問題解決，切實(shí)消除事故隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、約談情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談1.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的；2.存在重大事故隱患，經(jīng)責(zé)令限期整改，逾期未完成整改的；3.一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大生產(chǎn)安全隱患，且未有效整改的；4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)被降低或撤銷的；5.拒不執(zhí)行監(jiān)管部門依法下達(dá)的安全監(jiān)管指令的；6.其他安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)其其他負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談1.分管領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；2.分管領(lǐng)域存在較大事故隱患，未及時(shí)督促整改到位的；3.所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作推進(jìn)不力，影響整體安全生產(chǎn)工作的；4.其他安全生產(chǎn)工作履職不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的。（三）下級(jí)政府及其有關(guān)部門存在下列情形之一的，上級(jí)政府及其監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談1.本地區(qū)或本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作不力，導(dǎo)致事故多發(fā)頻發(fā)的；2.對(duì)上級(jí)政府及監(jiān)管部門部署的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)不到位，影響工作全局的；3.安全生產(chǎn)目標(biāo)考核未完成且差距較大的；4.對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴案件查處不力，引發(fā)社會(huì)不良影響的；5.其他安全生產(chǎn)工作存在嚴(yán)重問題，需要督促整改的。三．約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.確定約談對(duì)象：監(jiān)管部門根據(jù)安全生產(chǎn)工作檢查、事故調(diào)查、隱患排查等情況，確定需要約談的單位和人員，并提前向被約談對(duì)象送達(dá)《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等要求。2.收集相關(guān)資料：約談前，監(jiān)管部門應(yīng)收集與約談事項(xiàng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例、檢查記錄、隱患清單等資料，為約談提供充分依據(jù)。3.制定約談提綱：根據(jù)約談對(duì)象的具體情況和約談事由，制定詳細(xì)的約談提綱，明確約談重點(diǎn)內(nèi)容，包括存在的問題、原因分析、整改要求及期限等。（二）約談實(shí)施1.組織約談會(huì)議：約談會(huì)議由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人或其指定人員主持，被約談單位的主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人或下級(jí)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。必要時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)代表等參加。2.通報(bào)問題情況：監(jiān)管部門首先向被約談對(duì)象通報(bào)其存在的安全生產(chǎn)問題，出示相關(guān)證據(jù)材料，如事故報(bào)告、隱患排查記錄、執(zhí)法文書等，要求被約談對(duì)象對(duì)問題進(jìn)行確認(rèn)。3.被約談對(duì)象陳述：被約談對(duì)象就存在的問題進(jìn)行詳細(xì)陳述，說明問題產(chǎn)生的原因、采取的措施及目前的整改情況，并對(duì)下一步整改工作作出承諾。4.詢問與交流：約談主持人及參會(huì)人員圍繞問題進(jìn)行詢問，與被約談對(duì)象進(jìn)行深入交流，分析問題的根源，提出針對(duì)性的意見和建議。被約談對(duì)象應(yīng)如實(shí)回答問題，不得隱瞞或推諉。5.明確整改要求：監(jiān)管部門根據(jù)約談情況，向被約談對(duì)象明確提出整改要求，包括整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。整改要求應(yīng)具體、可操作，具有明確的量化指標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。6.記錄與簽字：約談過程中，安排專人做好會(huì)議記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、約談內(nèi)容、整改要求等。約談結(jié)束后，會(huì)議記錄由被約談對(duì)象簽字確認(rèn)。（三）約談后續(xù)1.整改落實(shí)：被約談對(duì)象應(yīng)按照約談提出的整改要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施整改。整改方案應(yīng)在約談結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送監(jiān)管部門備案。2.跟蹤復(fù)查：監(jiān)管部門對(duì)被約談對(duì)象的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，定期檢查整改措施的落實(shí)情況。對(duì)整改不力或未按時(shí)完成整改的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。復(fù)查工作可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。3.信息公開：對(duì)于涉及公眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的安全生產(chǎn)約談事項(xiàng)，監(jiān)管部門可按照有關(guān)規(guī)定，將約談情況及整改結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。四、約談?dòng)涗浥c檔案管理（一）約談?dòng)涗浢看渭s談應(yīng)形成詳細(xì)的約談?dòng)涗洠瑑?nèi)容包括約談時(shí)間、地點(diǎn)（具體到會(huì)議室名稱或房間號(hào)）、約談主持人（姓名、職務(wù)）、被約談對(duì)象（單位名稱、負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)）、參會(huì)人員（列出所有參會(huì)人員姓名、單位及職務(wù)）、約談事由、被約談對(duì)象陳述內(nèi)容、詢問與交流情況、整改要求、被約談對(duì)象簽字等。約談?dòng)涗洃?yīng)使用統(tǒng)一格式的紙張進(jìn)行記錄，確保字跡清晰、內(nèi)容完整。（二）檔案管理1.檔案建立：監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)約談檔案，將每次約談的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。檔案資料應(yīng)包括約談通知書、約談?dòng)涗?、整改方案、整改?fù)查記錄、相關(guān)證據(jù)材料（如事故報(bào)告、隱患排查記錄、執(zhí)法文書等）以及其他與約談事項(xiàng)有關(guān)的文件資料。2.檔案分類：約談檔案按照被約談對(duì)象進(jìn)行分類，每個(gè)被約談對(duì)象的檔案單獨(dú)成冊(cè)。在每?jī)?cè)檔案內(nèi)，按照約談時(shí)間順序?qū)Ω黜?xiàng)資料進(jìn)行排列，便于查閱和管理。3.檔案保管期限：安全生產(chǎn)約談檔案保管期限為[X]年，自約談結(jié)束之日起計(jì)算。保管期限屆滿后，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀或存檔。4.檔案查閱：因工作需要查閱約談檔案的，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)。查閱人員應(yīng)愛護(hù)檔案資料，不得擅自涂改、抽取、銷毀或轉(zhuǎn)借檔案。查閱結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案，并做好查閱記錄。五、責(zé)任追究（一）對(duì)被約談對(duì)象的責(zé)任追究1.被約談對(duì)象未按照約談要求落實(shí)整改措施，導(dǎo)致事故發(fā)生或安全生產(chǎn)問題進(jìn)一步惡化的，依法依規(guī)追究其法律責(zé)任，并依法從重處罰。2.被約談對(duì)象在約談過程中不如實(shí)陳述問題、提供虛假信息或故意隱瞞重要情況的，監(jiān)管部門將視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款等行政處罰，并責(zé)令其重新作出整改承諾。（二）對(duì)相關(guān)工作人員的責(zé)任追究1.監(jiān)管部門工作人員在約談工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，