PAGE國(guó)土局安全生產(chǎn)考核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)國(guó)土局安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)土資源工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本考核制度。（二）適用范圍本制度適用于國(guó)土局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及其工作人員在履行國(guó)土資源管理職責(zé)過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作考核。（三）考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)各部門和人員的安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)效原則：突出安全生產(chǎn)工作實(shí)際成效，重點(diǎn)考核事故控制、隱患排查治理、安全制度執(zhí)行等情況。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作要求，適時(shí)調(diào)整考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保考核制度的科學(xué)性和有效性。（四）考核依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)。2.國(guó)土資源管理相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。3.國(guó)土局制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)1.責(zé)任體系建立各部門是否明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，責(zé)任書內(nèi)容是否涵蓋安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等要素。安全生產(chǎn)責(zé)任是否層層分解到具體崗位和人員，形成完整的責(zé)任鏈條。2.責(zé)任履行情況各部門負(fù)責(zé)人是否定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，會(huì)議記錄是否完整。工作人員是否按照崗位職責(zé)要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，有無(wú)違規(guī)操作或失職行為。（二）安全生產(chǎn)制度建設(shè)1.制度制定是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等。各項(xiàng)制度是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可操作性。2.制度執(zhí)行工作人員是否熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，有無(wú)違反制度規(guī)定的行為。對(duì)制度執(zhí)行情況是否進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否及時(shí)整改。（三）安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定是否制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃是否根據(jù)工作實(shí)際和安全生產(chǎn)形勢(shì)及時(shí)調(diào)整完善。2.培訓(xùn)實(shí)施培訓(xùn)內(nèi)容是否涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等方面，是否具有針對(duì)性和實(shí)用性。培訓(xùn)方式是否靈活多樣，包括集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，確保培訓(xùn)效果。工作人員是否按時(shí)參加培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄是否完整。3.培訓(xùn)效果評(píng)估是否對(duì)安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估方式是否科學(xué)合理，如考試、實(shí)際操作考核、問(wèn)卷調(diào)查等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，是否對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行改進(jìn)和完善。（四）安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查是否定期組織開展安全檢查，檢查內(nèi)容是否全面，包括辦公場(chǎng)所、地質(zhì)勘查項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、礦山監(jiān)管等方面的安全情況。安全檢查是否采用多種方式，如日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等，檢查記錄是否詳細(xì)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.隱患排查治理是否建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。對(duì)一般隱患是否立即整改，對(duì)重大隱患是否實(shí)行掛牌督辦，確保隱患及時(shí)消除。是否對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，形成閉環(huán)管理。（五）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定是否制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。應(yīng)急預(yù)案是否符合實(shí)際情況，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，是否定期修訂完善。2.應(yīng)急演練是否定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容是否涵蓋火災(zāi)、地震、地質(zhì)災(zāi)害等常見事故類型，演練頻率是否符合要求。應(yīng)急演練是否注重實(shí)戰(zhàn)性，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和工作人員的應(yīng)急逃生技能。對(duì)應(yīng)急演練效果是否進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備是否建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人等。應(yīng)急物資是否定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效，隨時(shí)可投入使用。（六）事故管理1.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，是否按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，報(bào)告內(nèi)容是否完整，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因、事故經(jīng)過(guò)等。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的行為是否依法依規(guī)追究責(zé)任。2.事故調(diào)查處理配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的事故信息和資料。按照事故調(diào)查處理結(jié)果，落實(shí)事故整改措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止類似事故再次發(fā)生。（七）加分項(xiàng)1.在安全生產(chǎn)工作中，積極創(chuàng)新管理方法，取得顯著成效，得到上級(jí)主管部門或其他單位認(rèn)可和推廣的。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大安全隱患，避免事故發(fā)生，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的。3.在安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)等方面表現(xiàn)突出，提高全體工作人員安全意識(shí)和技能的。（八）減分項(xiàng)1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按照事故嚴(yán)重程度和責(zé)任大小，扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。2.存在重大安全隱患未及時(shí)整改，或?qū)Π踩珯z查、隱患排查治理等工作敷衍了事的，扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。3.違反安全生產(chǎn)制度，造成不良影響的，扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。三、考核方式與周期（一）考核方式1.日常考核：由各部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門工作人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和記錄，作為考核的重要依據(jù)。2.定期考核：每半年組織一次定期考核，成立考核小組，對(duì)各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面考核?？己诵〗M由國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)專家組成。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，對(duì)特定領(lǐng)域或重點(diǎn)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。（二）考核周期考核周期為自然年度，每年1月1日至12月31日。四、考核程序（一）自評(píng)各部門在每年12月中旬前，對(duì)照考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我評(píng)估，總結(jié)安全生產(chǎn)工作成績(jī)和不足，形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)國(guó)土局安全生產(chǎn)管理部門。（二）考核1.國(guó)土局安全生產(chǎn)管理部門收到各部門自評(píng)報(bào)告后，組織考核小組進(jìn)行實(shí)地考核。2.考核小組通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等方式，對(duì)各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面考核，形成考核意見。3.考核小組根據(jù)考核情況，按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，確定各部門的考核得分。（三）公示考核結(jié)果在國(guó)土局內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。對(duì)公示期間提出的異議，考核小組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員。（四）審定與通報(bào)公示無(wú)異議后，考核結(jié)果報(bào)國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)審定。審定后的考核結(jié)果以正式文件形式進(jìn)行通報(bào)，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。五、考核結(jié)果應(yīng)用（一）評(píng)先評(píng)優(yōu)1.年度考核得分排名靠前的部門和個(gè)人，優(yōu)先推薦參加國(guó)土局系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。2.對(duì)連續(xù)三年考核優(yōu)秀的部門，在安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置等方面給予適當(dāng)傾斜。（二）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)1.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與考核得分掛鉤。2.對(duì)考核不合格的部門和個(gè)人，取消當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，并責(zé)令其限期整改。整改后仍不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)發(fā)生生