PAGE工程安全生產(chǎn)基本制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所承接的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等工程活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保工程建設(shè)過程中人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全各項(xiàng)安全管理制度和措施，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、企業(yè)、職工等各方面的作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的綜合治理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《安全生產(chǎn)許可證條例》4.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）5.《施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。2.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。4.根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。2.編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。3.對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。4.參與安全事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。（四）施工員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。2.按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施組織施工，不違章指揮。3.對(duì)施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全事故隱患，對(duì)重大安全事故隱患及時(shí)報(bào)告。（五）安全員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全檢查工作。2.監(jiān)督施工人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)督促整改，對(duì)違章作業(yè)和違章指揮有權(quán)制止和處罰。4.參與安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)和證據(jù)收集工作。（六）質(zhì)量員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的同時(shí)，檢查安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況。2.對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，分析其對(duì)安全生產(chǎn)的影響，并提出整改意見。3.參與安全事故的調(diào)查處理，從質(zhì)量角度分析事故原因，提出處理建議。（七）材料員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。2.對(duì)進(jìn)場的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，確保其質(zhì)量符合要求，并附有相關(guān)安全證明文件。3.建立材料、構(gòu)配件和設(shè)備的安全管理臺(tái)賬，記錄其采購、使用、退場等情況。（八）資料員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)資料。2.確保安全生產(chǎn)資料的真實(shí)性、完整性和有效性。3.為安全生產(chǎn)管理工作提供資料支持和查閱服務(wù)。（九）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)1.組織本班組人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.每天對(duì)本班組作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)告。3.對(duì)新工人進(jìn)行崗位安全教育和培訓(xùn)。4.有權(quán)拒絕違章指揮，制止違章作業(yè)。（十）作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）教育培訓(xùn)計(jì)劃公司/組織應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和人員情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。3.安全事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。5.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部的安全管理人員或技術(shù)專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)相關(guān)專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題講座或培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，進(jìn)行現(xiàn)場講解和示范。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供在線學(xué)習(xí)資源，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)對(duì)象1.公司/組織主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員等必須參加安全生產(chǎn)考核合格證書培訓(xùn)，并取得相應(yīng)證書。2.新入場工人必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.轉(zhuǎn)崗、復(fù)工工人必須進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（（（五）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)對(duì)象等信息。2.培訓(xùn)記錄檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、安全檢查制度（一）檢查類型1.日常檢查：由安全員或施工員每天對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。2.定期檢查：公司/組織每月至少進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)檢查，項(xiàng)目每周至少進(jìn)行一次全面檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等，進(jìn)行針對(duì)性的安全檢查。5.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.安全操作規(guī)程遵守情況。4.安全設(shè)施、設(shè)備完好情況。5.施工人員勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況。6.施工現(xiàn)場安全隱患排查情況。（三）檢查記錄與整改1.每次檢查應(yīng)做好記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書要求，及時(shí)組織整改，確保安全事故隱患得到消除。4.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改效果。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度（一）應(yīng)急預(yù)案編制1.公司/組織應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)深基坑坍塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)等事故，分別制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮小組，明確組長、副組長及各成員的職責(zé)。2.應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（四）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，提高應(yīng)急救援能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（五）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即報(bào)告公司/組織負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.事故發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場。3.配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見。4.對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)分析，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、安全事故處理制度（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.一般事故由公司/組織負(fù)責(zé)調(diào)查處理。2.較大事故、重大事故和特別重大事故按照國家有關(guān)規(guī)定，由政府相關(guān)部門組織調(diào)查處理。3.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法給予行政處罰。2.對(duì)事故造成的傷亡人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予賠償。3.對(duì)事故中存在的安全隱患，責(zé)令相關(guān)單位立即整改，防止類似事故再次發(fā)生。七、安全費(fèi)用管理制度（一）安全費(fèi)用提取公司/組織應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ谩＃ǘ┌踩M(fèi)用使用范圍1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出。2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。3.開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。4.安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。7.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（三）安全費(fèi)用管理1.建立安全費(fèi)用臺(tái)賬，記錄安全費(fèi)用的提取、使用情況。2.安全費(fèi)用的使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍進(jìn)行，不得挪作他用。3.定期對(duì)安全費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保安全費(fèi)用合理使用。八、設(shè)備與設(shè)施管理制度（一）設(shè)備與設(shè)施采購1.采購的設(shè)備與設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。2.對(duì)采購的設(shè)備與設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，確保其質(zhì)量合格。（二）設(shè)備與設(shè)施安裝與調(diào)試1.設(shè)備與設(shè)施的安裝應(yīng)按照安裝說明書和操作規(guī)程進(jìn)行。2.安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，確保其正常運(yùn)行。（三）設(shè)備與設(shè)施使用與維護(hù)1.制定設(shè)備與設(shè)施的操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。2.定期對(duì)設(shè)備與設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好。3.對(duì)設(shè)備與設(shè)施進(jìn)行定期檢查和檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（四）設(shè)備與設(shè)施報(bào)廢與更新1.對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備與設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.根據(jù)工程建設(shè)需要和設(shè)備與設(shè)施的使用情況，及時(shí)進(jìn)行更新。九、文明施工與環(huán)境保護(hù)制度（一）文明施工1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語。2.施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備應(yīng)堆放整齊，做到工完場清。