PAGE部門安全生產(chǎn)問責(zé)制度一、總則（一）目的為了加強本部門安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全和公司財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本部門實際情況，制定本安全生產(chǎn)問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于本部門內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)工作的崗位、人員以及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，確保問責(zé)的合法性和公正性。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，客觀公正地進(jìn)行問責(zé)處理，不得隱瞞或歪曲事實。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各崗位、人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，根據(jù)責(zé)任大小和事故后果進(jìn)行相應(yīng)問責(zé)，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過問責(zé)，教育引導(dǎo)員工增強安全生產(chǎn)意識，同時對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅懲戒，起到警示作用。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。2.組織制定并實施本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保其符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.組織制定并實施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，對重大事故隱患要親自組織研究整改方案，并督促落實整改措施。5.組織制定并實施本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者遲報。7.確保本部門安全生產(chǎn)投入的有效實施，保障安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等的正常運行。8.督促、檢查本部門各崗位人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，對不履行職責(zé)的人員進(jìn)行批評教育或問責(zé)處理。（二）各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)崗位人員嚴(yán)格遵守本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。認(rèn)真做好本崗位設(shè)備、設(shè)施、工具等的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，立即向班組長或上級報告，并積極采取措施進(jìn)行處理。在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。2.技術(shù)崗位人員協(xié)助部門負(fù)責(zé)人制定和完善安全生產(chǎn)技術(shù)措施，確保生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施等符合安全生產(chǎn)要求。對生產(chǎn)過程中的安全技術(shù)問題進(jìn)行研究和分析，提出改進(jìn)意見和建議，防止因技術(shù)原因引發(fā)安全事故。參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對涉及技術(shù)方面的問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評估。負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的技術(shù)操作水平和安全防范能力。3.安全管理崗位人員負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)日常管理工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定并實施本部門安全生產(chǎn)工作計劃和目標(biāo)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)工作總結(jié)和分析。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知，并跟蹤督促整改落實情況。負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，建立健全員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。參與制定并實施本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織或協(xié)助開展應(yīng)急救援演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)資料的收集、整理、歸檔工作，及時向上級報告安全生產(chǎn)工作情況。對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為進(jìn)行制止和糾正，對相關(guān)責(zé)任人提出問責(zé)建議。三、安全生產(chǎn)問責(zé)情形（一）一般問責(zé)情形1.未按照本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，經(jīng)指出后仍不改正的。2.未正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品的。3.未按時參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格仍上崗作業(yè)的。4.未認(rèn)真做好本崗位設(shè)備、設(shè)施、工具等的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，導(dǎo)致設(shè)備、設(shè)施等存在安全隱患的。5.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，未及時報告或未采取有效措施進(jìn)行處理的。（二）較重問責(zé)情形1.因工作失誤或違規(guī)操作，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，但未造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的。2.對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，未及時組織整改或整改不力，導(dǎo)致隱患長期存在的。3.拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。4.偽造、篡改安全生產(chǎn)相關(guān)記錄、資料的。5.未按照規(guī)定組織或參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的。（三）嚴(yán)重問責(zé)情形1.因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的。2.對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的。3.在安全生產(chǎn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的。4.連續(xù)發(fā)生同類生產(chǎn)安全事故，且未采取有效防范措施的。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，不積極組織救援或救援不力，導(dǎo)致事故后果擴大的。四、安全生產(chǎn)問責(zé)程序（一）線索收集1.安全生產(chǎn)檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和安全隱患，應(yīng)及時記錄，并作為問責(zé)線索進(jìn)行收集。2.員工舉報的安全生產(chǎn)違規(guī)行為和事故隱患，經(jīng)核實后作為問責(zé)線索。3.生產(chǎn)安全事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)責(zé)任人的違規(guī)行為，作為問責(zé)線索。（二）初步調(diào)查1.對于收集到的問責(zé)線索，由安全管理崗位人員進(jìn)行初步調(diào)查，核實情況的真實性和準(zhǔn)確性。2.初步調(diào)查應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻、記錄、文件、證人證言等，形成初步調(diào)查報告。（三）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)初步調(diào)查報告，由部門負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，確定責(zé)任主體和責(zé)任程度。2.責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，結(jié)合違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果以及相關(guān)人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行綜合判斷。3.責(zé)任認(rèn)定結(jié)果應(yīng)形成書面報告，明確責(zé)任主體、責(zé)任情形、責(zé)任程度等內(nèi)容。（四）問責(zé)告知1.將責(zé)任認(rèn)定結(jié)果告知被問責(zé)人，聽取其陳述和申辯意見。2.被問責(zé)人如有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出書面申訴，部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知被問責(zé)人。（五）問責(zé)決定1.根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果和被問責(zé)人的陳述申辯情況，部門負(fù)責(zé)人做出問責(zé)決定。2.問責(zé)決定應(yīng)明確問責(zé)方式、問責(zé)期限、整改要求等內(nèi)容，并以書面形式送達(dá)被問責(zé)人。（六）問責(zé)執(zhí)行1.被問責(zé)人應(yīng)按照問責(zé)決定的要求，認(rèn)真落實整改措施，接受相應(yīng)的處理。2.安全管理崗位人員負(fù)責(zé)對問責(zé)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問責(zé)決定得到有效執(zhí)行。（七）問責(zé)記錄與存檔1.對安全生產(chǎn)問責(zé)的全過程進(jìn)行記錄，包括線索收集、初步調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、問責(zé)告知、問責(zé)決定、問責(zé)執(zhí)行等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。2.將問責(zé)記錄資料整理歸檔，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行，以備查閱。五、安全生產(chǎn)問責(zé)方式（一）批評教育對初次違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，情節(jié)較輕，未造成不良后果的人員，給予批評教育，責(zé)令其立即改正，并在部門內(nèi)部進(jìn)行通報。（二）警告對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，情節(jié)較為嚴(yán)重，但尚未構(gòu)成事故的人員，給予警告處分，同時要求其寫出書面檢討，提出整改措施，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。（三）罰款根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果，對相關(guān)責(zé)任人給予一定金額的罰款。罰款金額應(yīng)根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定和實際情況確定，罰款從責(zé)任人工資中扣除。（四）停職檢查對因工作失誤或違規(guī)操作，可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的人員，責(zé)令其停職檢查，進(jìn)行深刻反思和整改。停職檢查期間，停發(fā)工資，只發(fā)放基本生活費。（五）降職或撤職對因嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或在安全生產(chǎn)工作中存在嚴(yán)重失職行為的人員，給予降職或撤職處分，調(diào)整其工作崗位和薪酬待遇。（六）解除勞動合同對因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，導(dǎo)致發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的人員，依法解除勞動合同，并移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。六、安全生產(chǎn)問責(zé)期限（一）批評教育、警告問責(zé)期限為[X]個月。（二）罰款問責(zé)期限為[X]個月，在問責(zé)期限內(nèi)，如再次出現(xiàn)違規(guī)行為，加重處罰。（三）停職檢查問責(zé)期限根據(jù)整改情況確定，整改完成并經(jīng)復(fù)查合格后，恢復(fù)工作。（四）降職或撤職問責(zé)期限為[X]年，在問責(zé)期限內(nèi)，不得晉升職務(wù)和級別。（五）解除勞動合同問責(zé)為永久性。七、安全生產(chǎn)問責(zé)的申訴與復(fù)查（一）申訴被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可以在收到問責(zé)決定之日起[X]個工作日內(nèi)，向部門負(fù)責(zé)人提出書面申訴。申訴書應(yīng)寫明申訴理由和事實依據(jù)。（二）復(fù)查部