PAGE街道上安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的各類場(chǎng)所和設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）職責(zé)分工1.街道安全生產(chǎn)委員會(huì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，組織開展安全生產(chǎn)檢查、督查等工作。2.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：具體承擔(dān)街道安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。3.各社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳、巡查等工作，協(xié)助街道有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)管。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位：是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）街道領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.街道主要領(lǐng)導(dǎo)是街道安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)街道安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。2.街道分管領(lǐng)導(dǎo)是街道安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，督促檢查各部門、各社區(qū)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。（二）街道各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。3.城市建設(shè)管理辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督建筑施工、市政工程、燃?xì)獾刃袠I(yè)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。4.綜合執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)依法查處安全生產(chǎn)違法行為，配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。5.其他部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。（三）社區(qū)居委會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.社區(qū)居委會(huì)主任是本社區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織開展社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳、教育和巡查等工作。2.社區(qū)居委會(huì)工作人員要積極配合街道有關(guān)部門，做好本社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人和管理人員要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本崗位的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員要嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.街道機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)居委會(huì)工作人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.安全知識(shí)：安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.技能培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位的安全操作技能培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織街道機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)居委會(huì)工作人員參加安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員參加專題安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)資源，方便相關(guān)人員自主學(xué)習(xí)。4.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：組織到安全生產(chǎn)示范企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，提高培訓(xùn)效果。（四）培訓(xùn)要求1.街道機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)居委會(huì)工作人員每年參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可任職。3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員必須按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)不同季節(jié)、不同行業(yè)特點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。例如，夏季高溫期間開展防暑降溫專項(xiàng)檢查，冬季開展消防安全專項(xiàng)檢查等。3.綜合檢查：街道安全生產(chǎn)委員會(huì)定期組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查，對(duì)各部門、各社區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否嚴(yán)格執(zhí)行。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否定期維護(hù)保養(yǎng)。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況：查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，安全警示標(biāo)志是否齊全。5.隱患排查治理情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立隱患排查治理制度，是否及時(shí)排查治理安全隱患。（三）隱患排查治理1.隱患排查：生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，全面排查本單位存在的安全隱患。2.隱患登記：對(duì)排查出的安全隱患要進(jìn)行詳細(xì)登記，建立隱患臺(tái)賬，記錄隱患的基本情況、排查時(shí)間、整改責(zé)任人等信息。3.隱患整改：生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對(duì)排查出的安全隱患，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。4.隱患跟蹤：街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各社區(qū)居委會(huì)要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患整改到位。5.重大隱患治理：對(duì)排查出的重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦制度，由街道安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效措施進(jìn)行治理，確保隱患得到及時(shí)消除。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.街道要制定總體安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.各社區(qū)居委會(huì)要結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，制定本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.街道要依托消防、公安、醫(yī)療等專業(yè)救援力量，建立街道安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高本單位應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.街道要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。（四）應(yīng)急演練1.街道要定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高街道應(yīng)急救援能力。2.各社區(qū)居委會(huì)要結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，組織開展社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)定定期組織本單位應(yīng)急演練，演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（五）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，要立即報(bào)告街道主要領(lǐng)導(dǎo)，并按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。3.各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好事故應(yīng)急救援工作。六、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查處理（一）事故報(bào)告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時(shí)內(nèi)向街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并通知相關(guān)部門和單位。（二）事故調(diào)查1.一般事故由街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織調(diào)查，相關(guān)部門和單位配合。2.較大事故、重大事故和特別重大事故按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。3.在事故調(diào)查過程中，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范措施建議。（三）事故處理1.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組提出的處理建議，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理。2.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)事故防范措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保事故防范措施得到有效落實(shí)。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，街道將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）處罰1.生產(chǎn)經(jīng)