PAGE安全生產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。（二）適用范圍本制度適用于安全生產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括但不限于礦山、化工、建筑施工、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域）的包聯(lián)工作。（三）基本原則1.屬地管理原則：包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)按照屬地劃分，負(fù)責(zé)所包聯(lián)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。2.分級負(fù)責(zé)原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度等實(shí)行分級包聯(lián)，確保包聯(lián)工作的針對性和有效性。3.責(zé)任落實(shí)原則：明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)和任務(wù)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體人員。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的變化情況，適時調(diào)整包聯(lián)安排，確保包聯(lián)工作的連續(xù)性和適應(yīng)性。二、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)（一）指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)工作1.定期深入包聯(lián)單位，了解安全生產(chǎn)工作情況，指導(dǎo)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)管理體系。2.督促包聯(lián)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的安全管理人員。3.指導(dǎo)包聯(lián)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理水平。（二）監(jiān)督檢查安全隱患排查治理1.組織或參與對包聯(lián)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、安全操作規(guī)程執(zhí)行、危險(xiǎn)作業(yè)管理等情況。2.督促包聯(lián)單位建立安全隱患排查治理長效機(jī)制，定期開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要督促包聯(lián)單位立即整改，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保隱患整改到位。（三）協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題1.協(xié)調(diào)解決包聯(lián)單位在安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題，包括與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)、政策支持等。2.對涉及多個部門的安全生產(chǎn)問題，要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。3.及時向上級部門匯報(bào)包聯(lián)單位安全生產(chǎn)工作中的重要情況和突出問題，提出解決建議和措施。（四）組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育1.組織包聯(lián)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其安全管理能力和水平。2.督促包聯(lián)單位加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全知識，增強(qiáng)安全意識。3.參與安全生產(chǎn)宣傳活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。三、包聯(lián)工作方式（一）定期走訪包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)每月至少走訪一次包聯(lián)單位，深入了解安全生產(chǎn)工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）專項(xiàng)檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和季節(jié)性特點(diǎn)，適時組織對包聯(lián)單位開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，確保重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（三）電話溝通建立包聯(lián)工作電話溝通機(jī)制，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與包聯(lián)單位保持密切聯(lián)系，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對突發(fā)問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。（四）工作會議定期召開包聯(lián)工作會議，匯報(bào)包聯(lián)工作進(jìn)展情況，分析存在的問題，研究部署下一步工作。四、包聯(lián)工作流程（一）確定包聯(lián)對象根據(jù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，確定包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)單位名單，并向社會公布。（二）簽訂包聯(lián)責(zé)任書包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與包聯(lián)單位簽訂安全生產(chǎn)包聯(lián)責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。（三）制定包聯(lián)工作計(jì)劃包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)包聯(lián)單位的實(shí)際情況，制定年度包聯(lián)工作計(jì)劃，明確工作內(nèi)容、工作措施、工作時間節(jié)點(diǎn)等。（四）組織實(shí)施包聯(lián)工作按照包聯(lián)工作計(jì)劃，組織開展各項(xiàng)包聯(lián)工作，認(rèn)真填寫包聯(lián)工作記錄，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。（五）總結(jié)考核每年年底，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對包聯(lián)工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告。同時，安全生產(chǎn)局對包聯(lián)工作進(jìn)行考核，對工作成績突出的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和單位進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評。五、信息溝通與報(bào)告（一）信息溝通1.包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與包聯(lián)單位要建立定期信息溝通機(jī)制，及時交流安全生產(chǎn)工作情況。2.包聯(lián)單位要定期向包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送安全生產(chǎn)工作報(bào)表、安全隱患排查治理情況等資料。3.包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在工作中發(fā)現(xiàn)的重要信息和問題，要及時與相關(guān)部門和單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。（二）報(bào)告制度1.包聯(lián)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大安全隱患時，要立即向包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并及時采取應(yīng)急措施。2.包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，要迅速趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急救援工作，并及時向上級部門報(bào)告事故情況。3.對安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)和重要情況，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告。六、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對包聯(lián)單位安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等情況。2.包聯(lián)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，包括安全管理制度建設(shè)、安全隱患排查治理、安全投入保障等。3.包聯(lián)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況。（二）考核方式及周期考核采取日常檢查與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由安全生產(chǎn)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)，年度考核在每年年底進(jìn)行。（三）獎勵對在包聯(lián)工作中成績突出，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)工作取得顯著成效的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)單位，給予表彰獎勵。表彰獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎勵等。（四）懲罰對在包聯(lián)工作中履職不力，導(dǎo)致包聯(lián)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。對包聯(lián)單位存在的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。七、培訓(xùn)與交流（一）組織培訓(xùn)安全生產(chǎn)局定期組織包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識、應(yīng)急救