PAGE縣安全生產(chǎn)資金保障制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本縣安全生產(chǎn)工作，保障安全生產(chǎn)資金投入，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本制度。概述本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營戶等（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。（三）基本原則安全生產(chǎn)資金保障遵循“依法依規(guī)、足額提取、專款專用、規(guī)范管理”的原則。確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資金能夠及時(shí)、足額到位，用于改善安全生產(chǎn)條件，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康。（四）職責(zé)分工1.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金提取、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定安全生產(chǎn)資金保障政策，對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付等進(jìn)行管理和監(jiān)督。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)資金保障的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照本制度規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)資金，?？顚Ｓ茫⒔∪踩a(chǎn)資金管理制度，確保安全生產(chǎn)資金的有效投入。二、安全生產(chǎn)資金的提取標(biāo)準(zhǔn)（一）一般行業(yè)1.礦山企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：石油，每噸原油17元；天然氣，每千立方米原氣5元；金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，地下礦山每噸8元；核工業(yè)礦山，每噸22元；非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）2元，地下礦山每噸（立方米）4元；小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸1元。2.建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。3.危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。喝陮?shí)際銷售收入在1000萬元及以下（含）的，按照4%提??；全年實(shí)際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分，按照2%提取；全年實(shí)際銷售收入在10000萬元至10億元（含）的部分，按照0.5%提?。蝗陮?shí)際銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。4.交通運(yùn)輸企業(yè)普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照營業(yè)收入的1%提取；客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照營業(yè)收入的1.5%提取。5.冶金企業(yè)以當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。喝陮?shí)際銷售收入在1000萬元及以下（含）的，按照2%提?。蝗陮?shí)際銷售收入在1000萬元至1億元（含）的部分，按照1.5%提?。蝗陮?shí)際銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提取；全年實(shí)際銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。6.機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。喝陮?shí)際營業(yè)收入在1000萬元及以下（含）的，按照2%提取；全年實(shí)際營業(yè)收入在1000萬元至1億元（含）的部分，按照1%提??；全年實(shí)際營業(yè)收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.2%提??；全年實(shí)際營業(yè)收入在10億元以上的部分，按照0.1%提取。7.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：全年實(shí)際銷售收入在200萬元及以下（含）的，按照3.5%提??；全年實(shí)際銷售收入在200萬元至1000萬元（含）的部分，按照3%提??；全年實(shí)際銷售收入在1000萬元至2000萬元（含）的部分，按照2.5%提??；全年實(shí)際銷售收入在2000萬元至5000萬元（含）的部分，按照2%提??；全年實(shí)際銷售收入在5000萬元至1億元（含）的部分，按照1.5%提??；全年實(shí)際銷售收入在1億元以上的部分，按照1%提取。（二）高危行業(yè)1.煤礦企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；其他井工礦噸煤15元；露天礦噸煤5元。煤礦企業(yè)實(shí)際發(fā)生的維簡(jiǎn)費(fèi)支出和高危行業(yè)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用支出，屬于收益性支出的，可直接作為當(dāng)期費(fèi)用在稅前扣除；屬于資本性支出的，應(yīng)計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)成本，并按企業(yè)所得稅法規(guī)定計(jì)提折舊或攤銷費(fèi)用在稅前扣除。企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定預(yù)提的維簡(jiǎn)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得在稅前扣除。2.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)以當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：全年實(shí)際銷售收入在200萬元及以下（含）的，按照4%提取；全年實(shí)際銷售收入在200萬元至1000萬元（含）的部分，按照3%提??；全年實(shí)際銷售收入在1000萬元至2000萬元（含）的部分，按照2%提?。蝗陮?shí)際銷售收入在2000萬元至5000萬元（含）的部分，按照1.5%提?。蝗陮?shí)際銷售收入在5000萬元至1億元（含）的部分，按照1%提取；全年實(shí)際銷售收入在1億元以上的部分，按照0.5%提取。（三）其他規(guī)定1.生產(chǎn)經(jīng)營單位提取的安全生產(chǎn)資金應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。2.新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全生產(chǎn)資金。3.混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全生產(chǎn)資金；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，按主營業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)資金。三、安全生產(chǎn)資金的使用范圍（一）安全設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施投資，包括安全設(shè)備、設(shè)施的購置、安裝、調(diào)試等費(fèi)用。2.安全技術(shù)改造項(xiàng)目的投資，用于采用先進(jìn)的安全技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平。（二）安全設(shè)備購置與維護(hù)1.購置各類安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備，如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、氣體檢測(cè)儀器、安全監(jiān)控設(shè)備等，確保對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.購買安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等，為從業(yè)人員提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備。3.更新和維護(hù)安全設(shè)施設(shè)備，包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備等的定期檢查、維修、保養(yǎng)費(fèi)用，確保其正常運(yùn)行。（三）安全教育培訓(xùn)1.內(nèi)部培訓(xùn)組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、安全技能等方面的培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)講師或內(nèi)部安全管理人員授課，培訓(xùn)費(fèi)用包括培訓(xùn)教材、場(chǎng)地租賃、講師費(fèi)用等。開展安全應(yīng)急演練，如火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練等，演練所需的器材、道具、場(chǎng)地布置等費(fèi)用。2.外部培訓(xùn)選派從業(yè)人員參加上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，支付培訓(xùn)學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。（四）安全評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等，評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施和建議，支付安全評(píng)價(jià)費(fèi)用。2.定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需的技術(shù)支持、數(shù)據(jù)分析等費(fèi)用。（五）應(yīng)急救援保障1.配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、救援工具等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資的完好有效。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議，支付應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練、救援費(fèi)用等，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備購置、維護(hù)費(fèi)用。3.開展應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂和演練工作，預(yù)案編制費(fèi)用包括聘請(qǐng)專家、組織研討、文本印刷等費(fèi)用，演練費(fèi)用包括演練場(chǎng)地租賃、道具器材、參演人員補(bǔ)助等費(fèi)用。（六）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出1.安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)用，用于制作安全宣傳標(biāo)語、海報(bào)、宣傳冊(cè)等，在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所及周邊進(jìn)行安全宣傳活動(dòng)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)。2.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)全體從業(yè)人員積極參與安全生產(chǎn)工作。3.安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，包括安全管理人員的薪酬、辦公費(fèi)用、安全會(huì)議費(fèi)用等，保障安全生產(chǎn)管理工作的正常開展。四、安全生產(chǎn)資金的管理與監(jiān)督（一）資金管理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)資金管理制度，明確安全生產(chǎn)資金的提取、使用、審批、監(jiān)督等流程，確保資金管理規(guī)范、透明。2.安全生產(chǎn)資金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專戶核算，專款專用。嚴(yán)禁將安全生產(chǎn)資金用于非安全生產(chǎn)用途，不得隨意挪用、擠占安全生產(chǎn)資金。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制安全生產(chǎn)資金年度預(yù)算和決算報(bào)告，詳細(xì)說明安全生產(chǎn)資金的收入、支出情況，以及資金使用效果分析等內(nèi)容。年度預(yù)算應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門備案。（二）資金使用審批1.安全生產(chǎn)資金的使用實(shí)行審批制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部應(yīng)明確各級(jí)審批權(quán)限，按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行資金使用申請(qǐng)和審批。2.資金使用申請(qǐng)應(yīng)包括使用項(xiàng)目名稱、用途、金額、預(yù)期效果等詳細(xì)信息，并附相關(guān)證明材料，如采購合同、維修清單、培訓(xùn)計(jì)劃等。3.審批部門應(yīng)嚴(yán)格審核資金使用申請(qǐng)，確保申請(qǐng)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)資金使用范圍，資金使用合理、合規(guī)、有效。對(duì)于重大資金使用項(xiàng)目，應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，確保決策科學(xué)、準(zhǔn)確。（三）監(jiān)督檢查1.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金提取、使用和管理情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)資金的提取是否足額、使用是否合規(guī)、管理是否規(guī)范等方面。2.監(jiān)督檢查可采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問從業(yè)人員等方式進(jìn)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)提交整改報(bào)告，經(jīng)復(fù)查合格后方可銷號(hào)。4.縣財(cái)政部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付等進(jìn)行監(jiān)督管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)、足額到位，并對(duì)資金使用效益進(jìn)行評(píng)估和考核。（四）違法行為處理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本制度規(guī)定，未按照要求提取安全生產(chǎn)資金或者挪用安全生產(chǎn)資金的，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處3萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。