PAGE安監(jiān)局安全生產(chǎn)約談制度一、總則1.目的為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過及時、嚴(yán)肅的約談，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，采取有效措施整改存在的問題，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2.適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為、重大安全隱患、事故隱患排查治理不力以及安全生產(chǎn)工作不力等情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人。具體涵蓋礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的各類企業(yè)。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展約談工作，確保約談程序合法、有據(jù)。問題導(dǎo)向原則：聚焦生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)突出問題，深入分析原因，明確整改要求，推動問題解決。嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅莊重，對發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不姑息，要求被約談單位切實(shí)整改落實(shí)。注重實(shí)效原則：通過約談促使生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效措施，切實(shí)消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平，取得實(shí)實(shí)在在的成效。二、約談主體與對象1.約談主體本地區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)約談工作。根據(jù)工作需要，安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人可擔(dān)任約談主持人，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專家等為約談參與人員。2.約談對象生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作負(fù)有首要責(zé)任，是約談的重要對象。生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)負(fù)責(zé)人：包括分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、其他涉及安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人等，對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，也是約談的對象之一。三、約談情形1.安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。未建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。2.重大安全隱患經(jīng)安全評價機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，存在重大安全隱患，且整改不力的。對已排查出的重大安全隱患未采取有效措施進(jìn)行治理，可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。重大安全隱患治理期間，未采取可靠的安全防范措施，危及人員和財產(chǎn)安全的。3.事故隱患排查治理不力未按照規(guī)定開展事故隱患排查治理工作，導(dǎo)致事故隱患長期存在的。對上級部門交辦的事故隱患整改任務(wù)，未按時限要求完成，且無正當(dāng)理由的。事故隱患排查治理工作走過場，整改措施不落實(shí)，隱患整改效果不明顯的。4.安全生產(chǎn)工作不力安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，導(dǎo)致本單位安全生產(chǎn)管理混亂的。未按照規(guī)定制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，員工安全意識淡薄、操作技能低下的。安全生產(chǎn)投入不足，影響安全生產(chǎn)條件改善的。未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者未定期組織演練，應(yīng)急救援能力不足的。四、約談程序1.約談準(zhǔn)備確定約談對象：安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室在日常監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、隱患排查等工作中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在符合約談情形的問題后，填寫《安全生產(chǎn)約談審批表》，詳細(xì)說明約談對象、事由、依據(jù)等，報安監(jiān)局負(fù)責(zé)人審批。制定約談方案：根據(jù)審批意見，成立約談工作小組，制定約談方案。約談方案應(yīng)明確約談時間、地點(diǎn)、參與人員、約談內(nèi)容、程序等。同時，收集與約談事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、檢查記錄、事故案例等資料，為約談提供充分依據(jù)。通知約談對象：提前[X]個工作日向約談對象發(fā)出《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。約談通知書應(yīng)加蓋安監(jiān)局公章，并以書面或電子送達(dá)等方式確保約談對象收到。2.約談實(shí)施開場介紹：約談主持人介紹約談目的、背景、參與人員等情況，宣布約談開始。情況通報：安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人通報生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)問題，出示相關(guān)證據(jù)材料，如檢查記錄、隱患清單、事故報告等，讓約談對象清楚了解問題所在。問題質(zhì)詢：約談主持人及參與人員就存在的問題向約談對象進(jìn)行質(zhì)詢，要求其說明情況、分析原因，并提出整改措施和計(jì)劃。約談對象應(yīng)如實(shí)回答問題，不得隱瞞、推諉。溝通交流：約談雙方就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行深入溝通交流，約談對象可就自身存在的困難和問題提出意見和建議，安監(jiān)局根據(jù)實(shí)際情況給予指導(dǎo)和幫助。同時，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性和嚴(yán)肅性，要求約談對象切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。記錄整理：安排專人對約談過程進(jìn)行記錄，形成《安全生產(chǎn)約談記錄》。記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時間、地點(diǎn)、參與人員、約談內(nèi)容、約談對象發(fā)言要點(diǎn)等，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。約談記錄由約談主持人、參與人員和約談對象簽字確認(rèn)。3.約談結(jié)果處理下達(dá)整改要求：根據(jù)約談情況，安監(jiān)局向約談對象下達(dá)《安全生產(chǎn)約談?wù)耐ㄖ獣?，明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任人等要求。整改通知書應(yīng)一式兩份，一份交約談對象，一份留存安監(jiān)局備案。跟蹤整改落實(shí)：安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)跟蹤督促約談對象整改落實(shí)情況。定期對整改工作進(jìn)行檢查，及時掌握整改進(jìn)展，對整改不力的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。約談對象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況以書面形式報送安監(jiān)局。資料歸檔：將約談過程中形成的各類資料，如約談通知書、約談記錄、整改通知書、整改報告等進(jìn)行整理歸檔，建立健全安全生產(chǎn)約談檔案，以備查閱。五、整改要求與監(jiān)督1.整改要求制定整改方案：約談對象應(yīng)針對存在的問題，立即組織制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)、整改措施、整改期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容，確保整改工作有序推進(jìn)。落實(shí)整改措施：嚴(yán)格按照整改方案組織實(shí)施整改措施，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全管理，完善安全設(shè)施，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，確保整改工作取得實(shí)效。在整改過程中，要注重舉一反三，全面排查類似問題，防止問題反彈。按時報送整改情況：按照整改通知書要求的期限，定期向安監(jiān)局報送整改情況報告。整改情況報告應(yīng)如實(shí)反映整改工作進(jìn)展、已完成的整改任務(wù)、未完成的整改任務(wù)及原因、下一步整改計(jì)劃等內(nèi)容。2.監(jiān)督措施定期檢查：安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室定期對約談對象的整改情況進(jìn)行檢查，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問員工等方式，核實(shí)整改措施落實(shí)情況和整改效果。不定期抽查：根據(jù)工作需要，安監(jiān)局對約談對象進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)整改過程中存在的問題，督促其加快整改進(jìn)度。聯(lián)合執(zhí)法：對于整改不力、拒不整改或整改后仍不符合安全生產(chǎn)要求的約談對象，安監(jiān)局將聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法采取行政處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施，確保安全生產(chǎn)。六、約談記錄與檔案管理1.約談記錄記錄內(nèi)容：詳細(xì)記錄約談的全過程，包括約談時間、地點(diǎn)（詳細(xì)到具體房間號或會議室名稱）、參與人員（包括主持人、被約談單位人員、安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員、安全生產(chǎn)專家等，注明姓名、職務(wù)）、約談內(nèi)容（如通報的問題、被約談單位的陳述、雙方的溝通交流情況等）、被約談單位的表態(tài)發(fā)言等。記錄要求：記錄應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整，使用規(guī)范的文字和語言描述，不得隨意增減或篡改內(nèi)容。記錄過程中要保持嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，確保記錄的真實(shí)性和可靠性。簽字確認(rèn)：約談記錄由主持人、參與人員和被約談單位代表簽字確認(rèn)。簽字應(yīng)清晰、完整，注明簽字日期。如有修改或補(bǔ)充，應(yīng)在修改處由相關(guān)人員再次簽字確認(rèn)。2.檔案管理檔案內(nèi)容：安全生產(chǎn)約談檔案應(yīng)包括約談審批表、約談通知書、約談記錄、整改通知書、約談對象的整改報告、相關(guān)證據(jù)材料（如檢查記錄、隱患清單、事故報告等）以及其他與約談相關(guān)的文件資料。檔案整理：按照時間順序和類別對檔案資料進(jìn)行整理，確保資料齊全、有序。對于每份資料，應(yīng)編寫頁碼，并制作目錄清單，便于查閱和管理。檔案保管：將整理好的檔案存放在專門的檔案柜中，確保檔案安全。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。同時，要做好檔案的防火、防潮、防蟲等工作，防止檔案損壞或丟失。檔案查閱：因工作需要查閱安全