PAGE鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)街行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門(mén)、各單位的職能作用，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。4.屬地管理原則：鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。二、組織架構(gòu)（一）鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)組成鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)由鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。成員單位包括但不限于應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防救援等部門(mén)。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作，貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。組織制定鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，并督促實(shí)施。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。組織開(kāi)展分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和隱患排查治理工作。督促分管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)處理安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題。3.成員單位職責(zé)應(yīng)急管理部門(mén)：承擔(dān)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。工業(yè)和信息化部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查治理工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患。自然資源部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、地質(zhì)勘查等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，督促礦山企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)采，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境安全隱患的排查治理工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的查處，防范因環(huán)境污染引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)建筑施工、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防范建筑施工事故。交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛、船舶的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)等違法行為，確保交通運(yùn)輸安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。指導(dǎo)農(nóng)民群眾安全使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥等，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶的安全管理，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)措施。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，督促企業(yè)依法辦理特種設(shè)備注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)等手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，防范食品安全事故引發(fā)的其他安全問(wèn)題。消防救援部門(mén)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全工作，依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。組織開(kāi)展消防安全宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故。三、工作機(jī)制（一）會(huì)議制度1.全體會(huì)議：每季度召開(kāi)一次，由主任主持，全體成員參加。會(huì)議主要傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署，總結(jié)分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.專(zhuān)題會(huì)議：根據(jù)工作需要，不定期召開(kāi)，由副主任主持，相關(guān)成員單位參加。會(huì)議主要研究解決某一行業(yè)領(lǐng)域或某一專(zhuān)項(xiàng)工作中的安全生產(chǎn)問(wèn)題，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作落實(shí)。3.聯(lián)絡(luò)員會(huì)議：每月召開(kāi)一次，由鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任主持，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加。會(huì)議主要通報(bào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，安排部署近期安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。（二）隱患排查治理制度1.企業(yè)自查自糾：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對(duì)排查出的隱患，要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保整改到位。2.部門(mén)監(jiān)督檢查：各成員單位要按照職責(zé)分工，定期對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)重大事故隱患，要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。3.鎮(zhèn)街綜合督查：鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要定期組織開(kāi)展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合督查，對(duì)各成員單位隱患排查治理工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)工作不力、隱患排查治理不到位的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（三）應(yīng)急救援制度1.應(yīng)急預(yù)案制定：鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要組織制定全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，制定本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：鎮(zhèn)街要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，依托消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量，建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。各成員單位要根據(jù)實(shí)際情況，建立本行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。3.應(yīng)急演練：鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要定期組織開(kāi)展全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，各成員單位要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織本單位的應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急救援物資保障：鎮(zhèn)街要建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和裝備。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，做好本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備和管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。四、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要定期對(duì)各成員單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急救援工作開(kāi)展情況等。2.各成員單位要定期對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患。（二）考核評(píng)價(jià)1.鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要制定安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各成員單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為鎮(zhèn)街對(duì)各成員單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。2.各成員單位要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中不履行職責(zé)、失職瀆職的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，要按照事故調(diào)查處理結(jié)果，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位工作人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。3.其他從業(yè)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.舉辦培訓(xùn)班：定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)對(duì)象的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。2.開(kāi)展專(zhuān)題講座：不定期舉辦安全生產(chǎn)專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的知名人士進(jìn)行演講，增強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)象的安全生產(chǎn)意識(shí)。3.組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩：組織培訓(xùn)對(duì)象到安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法。六、信息管理（一）信息收集1.各成員單位要定期收集本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)信息，包括安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、事故隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)事故情況等，并及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。2.鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要收集全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)信息，建立安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）信息報(bào)送1.各成員單位要按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將安全生產(chǎn)信息報(bào)送鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。信息報(bào)送要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要對(duì)各成員單位報(bào)送的信息進(jìn)行審核、整理和分析，及時(shí)向鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送重要安全生產(chǎn)信息。（三）信息發(fā)布1.鎮(zhèn)街安全生