PAGE陽泉市安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進一步加強陽泉市安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于陽泉市行政區(qū)域內(nèi)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、其他負責人，以及對下級政府及其有關部門負責人實施安全生產(chǎn)約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和政策要求開展約談工作，確保約談程序合法、內(nèi)容合規(guī)。2.問題導向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患和事故隱患，有針對性地進行約談，督促整改落實。3.嚴肅認真原則：約談過程嚴肅認真，明確責任，提出要求，確保約談取得實效。4.教育與懲戒相結合原則：通過約談，既對相關責任主體進行嚴肅批評教育，又依法依規(guī)實施必要的懲戒措施，促進安全生產(chǎn)責任落實。二、約談主體與對象（一）約談主體1.陽泉市安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱“市安委辦”）負責組織實施對市級有關部門、下級政府及其有關部門負責人的約談。2.各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工，負責組織實施對本行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、其他負責人的約談。（二）約談對象1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、其他負責人。2.安全生產(chǎn)工作不力，導致事故隱患排查治理不到位，或存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、其他負責人。3.未履行安全生產(chǎn)管理職責，對安全生產(chǎn)工作造成不良影響的下級政府及其有關部門負責人。4.安全生產(chǎn)工作中存在其他突出問題或需要重點關注的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、其他負責人。三、約談情形（一）生產(chǎn)安全事故方面1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，對事故發(fā)生單位及其主要負責人進行約談。2.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，對事故發(fā)生單位及其主要負責人、相關部門負責人進行約談；同時，對事故發(fā)生地政府及其有關部門負責人進行約談。（二）事故隱患排查治理方面1.生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患，經(jīng)責令整改后仍未按時完成整改的。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位多次被責令整改事故隱患，但仍未有效消除隱患，安全生產(chǎn)形勢嚴峻的。（三）安全生產(chǎn)管理職責履行方面1.下級政府及其有關部門未認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，導致本地區(qū)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)滑坡，或?qū)ι霞壊渴鸬陌踩a(chǎn)重點工作推進不力的。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法建立健全安全生產(chǎn)管理制度，未落實安全生產(chǎn)主體責任，安全生產(chǎn)管理混亂的。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人未履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，對安全生產(chǎn)工作不重視，未采取有效措施防范生產(chǎn)安全事故的。（四）其他方面1.安全生產(chǎn)工作受到上級通報批評，或在社會上造成較大負面影響的。2.安全生產(chǎn)領域存在其他突出問題，經(jīng)監(jiān)管部門認為有必要進行約談的。四、約談程序（一）啟動1.監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)符合約談情形時，應及時啟動約談程序。一般由監(jiān)管部門的業(yè)務科室提出約談建議，經(jīng)分管領導審核后，報主要領導批準。2.市安委辦組織的約談，由市安委辦負責通知被約談對象；各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門組織的約談，由本部門負責通知被約談對象。通知應明確約談的時間、地點、內(nèi)容和要求等事項。（二）準備1.約談前，監(jiān)管部門應收集、整理與約談事項相關的資料，包括事故報告、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)檢查記錄等，為約談提供充分的依據(jù)。2.監(jiān)管部門應安排熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務的人員組成約談小組，明確小組成員的職責分工。（三）實施1.約談應按照預定的時間和地點進行。約談開始時，約談小組應向被約談對象說明約談的目的、依據(jù)和要求，宣布約談紀律。2.被約談對象應如實介紹本單位或本地區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，對存在的問題進行深入分析，提出整改措施和下一步工作計劃。3.約談小組應認真聽取被約談對象的匯報，針對存在的問題進行詢問、質(zhì)詢，并提出明確的整改意見和要求。被約談對象應就整改意見和要求作出明確表態(tài)。4.約談過程中，應做好記錄，形成約談紀要。約談紀要應包括約談的時間、地點、參加人員、約談內(nèi)容、整改要求等事項。約談紀要經(jīng)被約談對象簽字確認后，作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要文件存檔。（四）整改1.被約談對象應按照約談紀要提出的整改要求，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改方案報監(jiān)管部門備案。2.監(jiān)管部門應加強對被約談對象整改情況的跟蹤檢查，督促其按時完成整改任務。整改期限屆滿后，被約談對象應向監(jiān)管部門提交整改報告，監(jiān)管部門應對整改情況進行驗收。3.對整改不力的被約談對象，監(jiān)管部門應依法依規(guī)采取進一步的措施，如責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷相關證照等，直至整改到位。五、約談結果運用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理1.對被約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、其他負責人，監(jiān)管部門應將約談情況及整改情況納入安全生產(chǎn)信用管理體系。2.對整改不力、拒不整改或再次發(fā)生類似問題的，應按照安全生產(chǎn)信用管理規(guī)定，給予相應的失信懲戒，如限制市場準入、降低信用等級等。（二）作為安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)1.約談紀要及整改情況可作為監(jiān)管部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)。在后續(xù)的安全生產(chǎn)檢查、執(zhí)法過程中，監(jiān)管部門可重點檢查被約談對象的整改落實情況。2.對未按照約談要求進行整改的，監(jiān)管部門應依法加大執(zhí)法力度，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。（三）與評先評優(yōu)掛鉤1.在各類安全生產(chǎn)評先評優(yōu)活動中，應將生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、其他負責人是否被約談及整改情況作為重要參考依據(jù)。2.