PAGE商務(wù)局安全生產(chǎn)誠信制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)商務(wù)局安全生產(chǎn)誠信管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在商務(wù)局監(jiān)管范圍內(nèi)從事各類商務(wù)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“企業(yè)”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和有效性。2.誠實(shí)守信原則：企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供安全生產(chǎn)信息，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任，信守安全生產(chǎn)承諾。3.激勵(lì)約束原則：對安全生產(chǎn)誠信企業(yè)給予激勵(lì)，對失信企業(yè)進(jìn)行約束和懲戒，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信狀況，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)更新企業(yè)誠信等級。二、安全生產(chǎn)誠信等級劃分（一）誠信等級設(shè)定安全生產(chǎn)誠信等級分為A級（守信企業(yè)）、B級（基本守信企業(yè)）、C級（失信企業(yè)）、D級（嚴(yán)重失信企業(yè)）四個(gè)等級。（二）等級評定標(biāo)準(zhǔn)1.A級（守信企業(yè)）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，近三年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級及以上水平。安全投入足額保障，安全設(shè)施設(shè)備完善且運(yùn)行良好。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，員工安全意識和技能較高。主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)隱患，并及時(shí)整改到位。近三年內(nèi)無安全生產(chǎn)行政處罰記錄。2.B級（基本守信企業(yè)）遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，近三年內(nèi)未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。建立安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級水平。安全投入基本滿足要求，安全設(shè)施設(shè)備基本完好。開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，員工具備基本安全知識和技能。能及時(shí)整改一般安全生產(chǎn)隱患。近三年內(nèi)安全生產(chǎn)行政處罰記錄不超過[X]次。3.C級（失信企業(yè)）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，近三年內(nèi)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)管理制度不完善，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)。安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備存在一定缺陷。未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，員工安全意識淡薄。對安全生產(chǎn)隱患整改不力，存在逾期未整改情況。近三年內(nèi)安全生產(chǎn)行政處罰記錄超過[X]次。4.D級（嚴(yán)重失信企業(yè)）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或一年內(nèi)發(fā)生多起一般生產(chǎn)安全事故。存在重大安全生產(chǎn)隱患且拒不整改。安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理混亂。偽造、篡改安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和信息。拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。近三年內(nèi)安全生產(chǎn)行政處罰記錄較多，情節(jié)嚴(yán)重。三、安全生產(chǎn)誠信信息采集（一）信息采集內(nèi)容1.企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營范圍等。2.安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照信息。3.安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等文件資料。4.安全生產(chǎn)投入情況，包括安全設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)費(fèi)用，安全教育培訓(xùn)費(fèi)用等。5.安全生產(chǎn)檢查記錄、隱患排查治理情況。6.生產(chǎn)安全事故情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)等。7.安全生產(chǎn)行政處罰記錄。8.其他與安全生產(chǎn)誠信相關(guān)的信息。（二）信息采集渠道1.企業(yè)自行申報(bào)，定期向商務(wù)局報(bào)送安全生產(chǎn)誠信信息。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查中獲取的信息。3.事故調(diào)查處理過程中收集的信息。4.社會(huì)公眾舉報(bào)、媒體曝光等渠道獲取的信息。（三）信息審核與更新商務(wù)局對采集到的安全生產(chǎn)誠信信息進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。企業(yè)信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向商務(wù)局報(bào)告，商務(wù)局對變更信息進(jìn)行審核并更新。四、安全生產(chǎn)誠信等級評定（一）評定程序1.企業(yè)自評：企業(yè)每年年底對自身安全生產(chǎn)誠信狀況進(jìn)行自評，填寫安全生產(chǎn)誠信等級自評表，提交自評報(bào)告。2.初評：商務(wù)局根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料、日常監(jiān)管情況等，對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級進(jìn)行初步評定。3.審核：商務(wù)局組織相關(guān)人員對初評結(jié)果進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。4.公示：審核通過后，將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級評定結(jié)果在商務(wù)局官方網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。5.公告：公示無異議后，正式公告企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級。（二）評定周期安全生產(chǎn)誠信等級評定周期為一年。五、安全生產(chǎn)誠信激勵(lì)措施（一）政策支持1.對A級守信企業(yè)，在項(xiàng)目審批、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先支持。2.在安全生產(chǎn)評優(yōu)評先中，同等條件下優(yōu)先推薦A級守信企業(yè)。（二）簡化監(jiān)管1.對A級守信企業(yè)，減少日常監(jiān)督檢查頻次，實(shí)施隨機(jī)抽查。2.優(yōu)先受理A級守信企業(yè)的安全生產(chǎn)許可申請等事項(xiàng)，提供便捷服務(wù)。（三）信用表彰1.定期對安全生產(chǎn)誠信企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號。2.通過媒體宣傳A級守信企業(yè)的安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提升企業(yè)社會(huì)形象。六、安全生產(chǎn)誠信約束措施（一）加強(qiáng)監(jiān)管1.對C級失信企業(yè)，增加日常監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。2.對D級嚴(yán)重失信企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令限期整改，整改期間暫停相關(guān)業(yè)務(wù)。（二）行政處罰1.對失信企業(yè)，依法依規(guī)給予行政處罰，加大處罰力度。2.將失信企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，向社會(huì)公開曝光。（三）聯(lián)合懲戒1.與相關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對失信企業(yè)在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、融資信貸等方面進(jìn)行限制。2.限制失信企業(yè)參與政府采購、工程招投標(biāo)等活動(dòng)。七、安全生產(chǎn)誠信承諾（一）承諾內(nèi)容企業(yè)應(yīng)向商務(wù)局作出安全生產(chǎn)誠信承諾，承諾內(nèi)容包括：1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。3.保證安全投入足額到位，完善安全設(shè)施設(shè)備。4.加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。5.及時(shí)排查治理安全生產(chǎn)隱患，確保生產(chǎn)安全。6.如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，不隱瞞、不報(bào)事故。7.自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，積極配合整改問題。（二）承諾履行企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)誠信承諾，將承諾內(nèi)容納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，定期進(jìn)行自查自糾，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。八、安全生產(chǎn)誠信信息公開（一）公開內(nèi)容商務(wù)局通過官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，向社會(huì)公開企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級、誠信信息等內(nèi)容。公開內(nèi)容包括企業(yè)名稱、誠信等級、主要違法違規(guī)行為及處理情況等。（二）公開方式1.主動(dòng)公開：定期發(fā)布安全生產(chǎn)誠信企業(yè)名單和失信企業(yè)名單，及時(shí)更新企業(yè)誠信信息。2.依申請公開：公民、法人和其他組織可根據(jù)需要向商務(wù)局申請公開企業(yè)安全生產(chǎn)誠信相關(guān)信息，商務(wù)局按照規(guī)定予以答復(fù)。九、安全生產(chǎn)誠信檔案管理（一）檔案建立商務(wù)局為每家企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠信檔案，檔案內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、誠信等級評定資料、誠信信息采集記錄、獎(jiǎng)懲情況等。（二）檔案保管安全生產(chǎn)誠信檔案由商務(wù)局指定專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案資料完整、安