PAGE施工道路安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強施工道路安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，確保施工道路建設、維護等工作順利進行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司承擔的各類施工道路項目，包括新建道路、道路改造、道路養(yǎng)護等工程活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保施工道路全過程無重大安全事故發(fā)生。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關規(guī)定，依法開展施工道路安全生產(chǎn)管理工作。3.全員參與原則施工道路安全生產(chǎn)涉及公司各部門、各崗位人員，全體員工應積極參與，履行安全生產(chǎn)職責，共同維護施工道路安全環(huán)境。4.持續(xù)改進原則不斷總結施工道路安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，持續(xù)完善安全生產(chǎn)制度、措施和方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)責任制（一）公司管理層安全生產(chǎn)職責1.總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責全面負責公司施工道路安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。組織制定公司施工道路安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標，并確保目標實現(xiàn)。審批施工道路安全生產(chǎn)管理制度、安全技術措施計劃等重要文件，保障安全生產(chǎn)投入的有效實施。定期主持召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項。督促、檢查公司各部門安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責協(xié)助總經(jīng)理抓好公司施工道路安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。組織制定和完善分管業(yè)務相關的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織編制分管業(yè)務的安全技術措施計劃，落實安全生產(chǎn)投入，確保分管業(yè)務安全生產(chǎn)條件符合規(guī)定要求。定期組織分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時督促整改安全隱患。組織分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高員工安全意識和技能。參與分管業(yè)務范圍內生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理工作，提出改進措施和建議。（二）職能部門安全生產(chǎn)職責1.工程管理部門安全生產(chǎn)職責負責施工道路工程項目的前期規(guī)劃和施工組織設計，確保施工方案符合安全生產(chǎn)要求。組織施工現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工過程中的不安全行為和隱患。協(xié)調施工單位之間的安全生產(chǎn)工作，確保施工道路各環(huán)節(jié)安全有序銜接。監(jiān)督施工單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及合同約定進行施工，對違規(guī)行為進行制止和糾正。參與施工道路工程項目的安全驗收工作，確保工程安全設施符合要求。2.安全管理部門安全生產(chǎn)職責負責制定、修訂公司施工道路安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展施工道路安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高員工安全意識和技能。定期組織公司施工道路安全生產(chǎn)檢查和專項督查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行跟蹤督促整改。負責施工道路安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和分析工作，提出防范措施和建議。指導、協(xié)調各部門、各施工單位的安全生產(chǎn)工作，參與安全生產(chǎn)事故的應急救援和調查處理工作。3.物資設備部門安全生產(chǎn)職責負責施工道路所需物資、設備的采購、租賃和管理，確保物資、設備符合安全生產(chǎn)要求。建立物資、設備安全管理檔案，定期組織物資、設備的安全檢查和維護保養(yǎng)工作，及時消除安全隱患。對新購置的物資、設備進行安全性能驗收，確保其安全可靠后投入使用。負責施工道路物資、設備的報廢處理工作，嚴格按照相關規(guī)定進行處置，防止不安全因素產(chǎn)生。4.人力資源部門安全生產(chǎn)職責將施工道路安全生產(chǎn)知識納入員工培訓計劃，組織開展各類安全生產(chǎn)培訓和教育活動，提高員工安全素質。負責施工道路從業(yè)人員的招聘、調配工作，確保從業(yè)人員具備相應的安全知識和技能。對施工道路安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行責任追究。參與施工道路安全生產(chǎn)事故的調查處理工作，按照規(guī)定對事故責任人員進行處理。（三）施工單位安全生產(chǎn)職責1.施工單位負責人安全生產(chǎn)職責全面負責本單位施工道路項目的安全生產(chǎn)工作，是本單位安全生產(chǎn)第一責任人。組織制定本單位施工道路安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并確保有效執(zhí)行。保證本單位施工道路安全生產(chǎn)投入的有效實施，提供必要的安全生產(chǎn)條件。定期組織本單位施工道路安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。組織本單位施工道路從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高員工安全意識和技能。制定并實施本單位施工道路生產(chǎn)安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.施工班組長安全生產(chǎn)職責負責本班組施工道路作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，是本班組安全生產(chǎn)直接責任人。組織本班組員工學習并執(zhí)行施工道路安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促員工遵守勞動紀律。每天對本班組施工道路作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為和隱患，對不能立即整改的隱患及時報告上級。組織本班組員工參加安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工安全操作技能。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即組織本班組員工進行應急救援，保護事故現(xiàn)場，并及時報告上級。3.施工道路作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責遵守施工道路安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加施工道路安全生產(chǎn)教育培訓，提高自身安全意識和技能。發(fā)現(xiàn)施工道路作業(yè)現(xiàn)場存在安全隱患或不安全因素時，及時報告班組長或上級領導。有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對危害生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓對象1.公司管理層人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理等。2.職能部門工作人員，如工程管理、安全管理、物資設備、人力資源部門人員等。3.施工單位管理人員，包括施工單位負責人、施工班組長等。4.施工道路作業(yè)人員，包括各類工種的操作人員。（二）培訓內容1.法律法規(guī)和標準規(guī)范國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等。施工道路相關行業(yè)標準，如道路工程施工安全技術規(guī)范、施工現(xiàn)場臨時建筑物技術規(guī)范等。2.公司安全生產(chǎn)制度公司施工道路安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程。公司安全生產(chǎn)責任制，明確各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責。3.安全操作規(guī)程各類施工道路機械設備的安全操作規(guī)程，如壓路機、攤鋪機、裝載機等。不同施工工序的安全操作要求，如路基施工、路面施工、交通安全設施施工等。4.安全事故案例分析本行業(yè)及公司以往發(fā)生的施工道路安全生產(chǎn)事故案例，分析事故原因、教訓及防范措施。通過案例分析，提高員工對安全生產(chǎn)事故的認識和防范意識。5.應急救援知識施工道路生產(chǎn)安全事故應急救援預案的內容和要求。常見事故的應急處置方法，如火災、坍塌、觸電等事故的應急救援措施。個人在應急救援中的職責和行動要求。（三）培訓方式1.內部培訓定期組織公司內部安全生產(chǎn)培訓課程，邀請安全專家或公司內部安全管理人員進行授課。針對不同崗位人員，開展專項安全生產(chǎn)培訓，如施工單位負責人安全管理培訓、施工班組長安全技能培訓等。2.外部培訓選派相關人員參加政府部門、行業(yè)協(xié)會組織的安全生產(chǎn)培訓和研討會，及時了解最新的安全生產(chǎn)政策法規(guī)和行業(yè)動態(tài)。根據(jù)施工道路項目實際需求，聘請外部專業(yè)培訓機構進行針對性的安全培訓，如特種作業(yè)人員培訓、新技術新工藝培訓等。3.現(xiàn)場培訓在施工道路作業(yè)現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的技術人員或安全管理人員對作業(yè)人員進行現(xiàn)場操作示范和安全指導。結合現(xiàn)場實際情況，講解施工過程中的安全注意事項和應急處置方法，提高員工的實際操作能力和安全意識。4.多媒體培訓制作施工道路安全生產(chǎn)培訓視頻、動畫等多媒體資料，通過公司內部網(wǎng)絡、手機APP等平臺供員工自主學習。利用多媒體手段生動形象地展示安全生產(chǎn)知識和技能，提高培訓效果。（四）培訓計劃與實施1.培訓計劃制定安全管理部門每年年初根據(jù)公司施工道路項目計劃、員工培訓需求等，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃。培訓計劃應明確培訓對象、培訓內容、培訓方式、培訓時間、培訓師資等內容。2.培訓實施各部門按照培訓計劃組織實施培訓工作，確保培訓時間、培訓內容、培訓師資等落實到位。培訓過程中應做好培訓記錄，包括培訓時間、地點、內容、參加人員、考核情況等，并存檔備查。3.培訓考核對參加安全生產(chǎn)教育培訓的人員進行考核，考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等多種形式。考核結果應作為員工績效考核、崗位晉升、薪酬調整等的重要依據(jù)，對考核不合格的人員應進行補考或重新培訓，直至考核合格。四、施工道路安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查類型1.日常檢查施工單位班組長每天對本班組施工道路作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正員工的不安全行為和現(xiàn)場存在的安全隱患。施工單位安全管理人員每天對施工現(xiàn)場進行巡查，對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查，督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施。2.定期檢查公司安全管理部門每周組織一次施工道路安全生產(chǎn)定期檢查，對公司各施工道路項目進行全面檢查。公司工程管理部門每月組織一次施工道路工程質量和安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，對施工道路項目的工程質量和安全生產(chǎn)情況進行綜合檢查。3.專項檢查根據(jù)施工道路項目特點和季節(jié)變化，適時組織專項安全檢查。如雨季防汛安全檢查、冬季防寒保暖安全檢查、高溫季節(jié)防暑降溫安全檢查等。針對施工道路特殊施工工序、特殊設備設施等開展專項安全檢查，如深基坑作業(yè)安全檢查、大型機械設備安全檢查等。4.季節(jié)性檢查春季檢查重點關注道路基礎解凍情況、施工用電安全等。夏季檢查重點關注防暑降溫措施落實、防汛排水設施運行等。秋季檢查重點關注施工現(xiàn)場防火安全、高處作業(yè)安全等。冬季檢查重點關注防寒保暖措施落實、施工機械冬季維護保養(yǎng)等。（二）安全檢查內容1.安全管理制度執(zhí)行情況檢查施工單位是否嚴格執(zhí)行公司施工道路安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。查看安全管理臺賬、記錄等是否齊全、真實、有效。2.人員資質與培訓情況檢查施工道路作業(yè)人員是否具備相應的從業(yè)資格證書，是否按規(guī)定參加安全生產(chǎn)教育培訓。查看施工單位管理人員是否具備相應的安全管理能力和資質。3.施工現(xiàn)場安全狀況檢查施工現(xiàn)場的安全防護設施是否齊全、有效，如圍擋、警示標志、防護欄桿等。查看施工道路的路況是否良好，有無坑洼、積水等影響交通安全的情況。檢查施工機械設備是否正常運行，安全裝置是否齊全、靈敏可靠。4.消防安全情況檢查施工現(xiàn)場的消防設施是否配備齊全、完好有效，如滅火器、消火栓等。查看施工現(xiàn)場是否存在違規(guī)用火、用電、用氣等行為，消防通道是否暢通。5.臨時設施安全情況檢查施工現(xiàn)場的臨時建筑物、臨時用電、臨時用水等設施是否符合安全要求。查看臨時設施的結構是否穩(wěn)固，有無傾斜、倒塌等安全隱患。（三）隱患排查治理1.隱患排查安全檢查人員在檢查過程中應認真填寫安全檢查記錄，詳細記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，包括隱患部位、隱患內容、隱患等級等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達隱患整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改要求。2.隱患治理整改責任人接到隱患整改通知書后，應立即組織制定整改措施，明確整改方案、整改資金、整改期限等內容。整改措施應具有針對性、可操作性和有效性，確保安全隱患得到徹底消除。對于一般安全隱患，整改責任人應在規(guī)定期限內完成整改，并將整改情況及時反饋給安全管理部門。對于重大安全隱患，施工單位應立即停止相關作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時向公司報告。公司應組織相關部門進行研究，制定專項整改方案，確保重大安全隱患得到妥善治理。3.隱患復查安全管理部門在隱患整改期限屆滿后，應及時組織對整改情況進行復查。復查合格后，隱患整改檔案予以歸檔保存；復查不合格的，應責令整改責任人繼續(xù)整改，直至復查合格。五、施工道路安全事故應急救援（一）應急救援體系建設1.應急救援組織機構成立公司施工道路安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心（以下簡稱“應急指揮中心”），由總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括工程管理、安全管理、物資設備、人力資源等部門負責人及各施工單位負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責應急救援日常工作的協(xié)調和組織。2.應急救援職責分工應急指揮中心職責全面負責公司施工道路安全生產(chǎn)事故應急救援工作的指揮和協(xié)調。制定和修訂公司施工道路生產(chǎn)安全事故應急救援預案。組織應急救援演練，提高應急救援能力。及時、準確地向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況，協(xié)調外部救援力量。應急指揮中心成員職責總指揮負責全面指揮應急救援工作，決策應急救援重大事項。副總指揮協(xié)助總指揮開展應急救援工作，負責分管業(yè)務范圍內的應急救援指揮和協(xié)調。各成員按照各自職責，負責組織實施應急救援措施，提供應急救援所需的物資、設備、人員等支持。應急救援辦公室職責負責收集、整理和傳遞應急救援信息，及時向應急指揮中心報告事故情況。組織協(xié)調應急救援演練，制定演練計劃和方案，并組織實施。負責應急救援物資、設備的管理和維護，確保應急救援物資、設備完好、充足。負責與外部救援機構的聯(lián)絡和協(xié)調，配合政府部門開展事故調查處理工作。（二）應急救援預案制定與修訂1.預案制定安全管理部門根據(jù)公司施工道路項目特點和可能發(fā)生的事故類型，組織制定公司施工道路生產(chǎn)安全事故應急救援預案。預案