PAGE園林局安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)園林局安全生產(chǎn)管理，保障園林建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，保護(hù)員工生命安全和身體健康，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)園林事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于園林局機(jī)關(guān)各部門、下屬各單位及其全體員工，以及在園林局管轄區(qū)域內(nèi)從事園林相關(guān)作業(yè)的所有人員和單位。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保園林工作中的人員、設(shè)施、環(huán)境等安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全預(yù)防機(jī)制，通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全技術(shù)防范等措施，預(yù)防事故的發(fā)生于萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮園林局各部門、各單位以及社會(huì)各方力量，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國勞動(dòng)法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》5.《城市綠化條例》6.《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》7.《城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》8.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）園林局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.園林局局長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定園林局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)，并確保實(shí)施。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，督促檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。3.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與工作需要相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入。4.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行園林局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理安全隱患，并做好記錄。對(duì)重大安全隱患，要及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并采取有效措施進(jìn)行整改。4.督促本部門員工遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。5.參與制定本部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查處理。（三）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和園林局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出合理化建議，共同維護(hù)園林局安全生產(chǎn)環(huán)境。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計(jì)劃1.園林局每年制定安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及園林工作實(shí)際情況進(jìn)行制定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等內(nèi)容，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。（二）新員工入職培訓(xùn)1.新員工入職后，必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。三級(jí)安全教育培訓(xùn)包括局級(jí)安全教育、部門級(jí)安全教育和班組級(jí)安全教育。2.局級(jí)安全教育由園林局安全管理部門組織實(shí)施，主要內(nèi)容包括園林局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)基本知識(shí)、事故案例分析等，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，組織考試，考試合格后方可進(jìn)入部門級(jí)安全教育。3.部門級(jí)安全教育由各部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，主要內(nèi)容包括本部門安全生產(chǎn)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故防范措施等，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行考核，考核合格后方可進(jìn)入班組級(jí)安全教育。4.班組級(jí)安全教育由班組長組織實(shí)施，主要內(nèi)容包括本班組作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品使用等，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，由班組長進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格后方可安排上崗作業(yè)。（三）在職員工定期培訓(xùn)1.園林局定期組織在職員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)次數(shù)不少于[X]次，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新和調(diào)整，確保員工掌握最新安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.對(duì)于特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、高處作業(yè)人員等，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。園林局應(yīng)組織特殊工種作業(yè)人員參加定期復(fù)審培訓(xùn)，確保其資格證書的有效性。（四）專項(xiàng)培訓(xùn)1.根據(jù)園林工作實(shí)際情況，適時(shí)組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。如在新的園林工程開工前，組織施工人員進(jìn)行工程施工安全培訓(xùn)；在汛期前，組織防汛搶險(xiǎn)人員進(jìn)行防汛安全培訓(xùn)等。2.專項(xiàng)培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)特定的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境或安全問題，制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保員工能夠熟練掌握專項(xiàng)作業(yè)所需安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.園林局建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查。檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。2.日常檢查由各部門、各單位自行組織，每天對(duì)本部門、本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.專項(xiàng)檢查由園林局安全管理部門根據(jù)園林工作實(shí)際情況，針對(duì)特定的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)區(qū)域或安全問題組織開展。如園林工程施工安全專項(xiàng)檢查、綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)械安全專項(xiàng)檢查等。4.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，組織開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查。如春季防火檢查、夏季防汛檢查、冬季防寒保暖檢查等。5.節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前組織開展，重點(diǎn)檢查人員值班安排、安全防范措施落實(shí)等情況，確保節(jié)假日期間安全生產(chǎn)。（二）隱患排查治理1.安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)于一般安全隱患，由責(zé)任部門或單位立即組織整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。3.對(duì)于重大安全隱患，園林局應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改期限。整改責(zé)任部門應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，組織實(shí)施整改。整改過程中，要采取有效的防范措施，確保安全。整改完成后，由園林局組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。4.隱患排查治理情況應(yīng)定期向上級(jí)主管部門報(bào)告，并在園林局內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，接受員工監(jiān)督。五、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.園林局在園林建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作中，應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)必要的安全設(shè)施，如防護(hù)欄、警示標(biāo)志、消防設(shè)施等。2.安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入園林工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，確保安全設(shè)施建設(shè)資金到位。安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.園林局應(yīng)定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保安全設(shè)施完好有效。對(duì)于損壞的安全設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。（二）設(shè)備采購與驗(yàn)收1.園林局采購的各類機(jī)械設(shè)備、工具等，應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。采購前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，選擇具有良好信譽(yù)和質(zhì)量保證的供應(yīng)商。2.設(shè)備到貨后，由園林局相關(guān)部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、安全性能等。驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.對(duì)于特種設(shè)備，如起重機(jī)、叉車等，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，取得檢驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告后方可使用。（三）設(shè)備使用與維護(hù)1.設(shè)備使用部門應(yīng)制定設(shè)備操作規(guī)程，操作人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.設(shè)備使用部門應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)完整，并存檔備查。3.對(duì)于設(shè)備出現(xiàn)的故障和問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。維修人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，維修后應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，確保設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行。（四）設(shè)備報(bào)廢與更新1.對(duì)于已達(dá)到報(bào)廢條件或無法正常使用的設(shè)備，園林局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，嚴(yán)禁擅自出售或轉(zhuǎn)讓。2.根據(jù)園林工作發(fā)展需要和設(shè)備實(shí)際使用情況，園林局應(yīng)適時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新。設(shè)備更新應(yīng)納入年度預(yù)算，按照相關(guān)程序進(jìn)行采購和驗(yàn)收。六、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍園林局危險(xiǎn)作業(yè)主要包括高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、電氣作業(yè)等。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全防范措施等。2.危險(xiǎn)作業(yè)審批表經(jīng)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)園林局安全管理部門審核。安全管理部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況，對(duì)安全防范措施進(jìn)行審查，提出審核意見。3.審核通過后，危險(xiǎn)作業(yè)審批表報(bào)園林局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。（三）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理1.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照審批的作業(yè)方案和安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)情況和安全防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理作業(yè)過程中的安全問題。4.危險(xiǎn)作業(yè)完成后，作業(yè)部門應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.園林局應(yīng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)園林工作特點(diǎn)、可能發(fā)生的事故類型以及應(yīng)急救援要求進(jìn)行制定。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確園林局應(yīng)急救援的總體目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)不同類型的事故，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、有害生物防治應(yīng)急預(yù)案等，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施。4.現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)具體的作業(yè)場(chǎng)所或設(shè)備設(shè)施，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序和措施，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.園林局應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的應(yīng)急救援知識(shí)和技能。園林局應(yīng)定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.園林局應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、防汛沙袋、急救藥品、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，建立物資臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好有效。3.應(yīng)急物資應(yīng)按照規(guī)定的品種、數(shù)量進(jìn)行儲(chǔ)備，不得擅自挪用或更換。如因應(yīng)急救援需要?jiǎng)佑脩?yīng)急物資，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。（四）應(yīng)急演練1.園林局應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、防汛搶險(xiǎn)、有害生物防治等。演練頻率每年不少于[X]次。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于[X]小時(shí)內(nèi)向園林局安全管理部門報(bào)告。2.安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告園林局分管領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況以及初步原因分析等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.園林局應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。2.事故調(diào)查組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，調(diào)查過程中應(yīng)全面、客觀、公正地收集證據(jù)，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。3.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故基本情況、事故經(jīng)過、事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、事故處理建議以及防范措施等內(nèi)容。（三）事故處理1.園林局應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任單位