PAGE農(nóng)村安全生產(chǎn)安全員制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本農(nóng)村安全生產(chǎn)安全員制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及場(chǎng)所，包括但不限于農(nóng)村企業(yè)、家庭作坊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所等。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障農(nóng)民群眾生命安全放在首位，切實(shí)防范各類安全事故發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，注重隱患排查治理，從源頭上預(yù)防和減少安全事故。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的工作格局。（四）職責(zé)分工1.政府職責(zé)負(fù)責(zé)制定農(nóng)村安全生產(chǎn)政策法規(guī)和規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)村安全生產(chǎn)工作。建立健全農(nóng)村安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行考核。組織開展農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。2.相關(guān)部門職責(zé)按照各自職責(zé)，依法對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位和場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)管，查處各類安全生產(chǎn)違法行為。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。參與農(nóng)村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員和裝備。組織開展農(nóng)村安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改安全隱患。負(fù)責(zé)農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.村（居）委會(huì)職責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好本轄區(qū)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，開展安全宣傳、巡查等活動(dòng)。及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為。組織村民參與安全生產(chǎn)工作，維護(hù)農(nóng)村安全穩(wěn)定。5.安全生產(chǎn)安全員職責(zé)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)，提高村民安全意識(shí)。定期對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位和場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患，并督促整改。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作。及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為，參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。建立健全安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬，記錄安全檢查、隱患排查治理等情況。二、安全員配備與管理（一）配備標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量和分布等情況，合理確定安全生產(chǎn)安全員配備數(shù)量。原則上每個(gè)行政村至少配備1名專職或兼職安全生產(chǎn)安全員。2.對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)較為集中、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域，可適當(dāng)增加安全員配備數(shù)量。（二）任職條件1.具有高中以上文化程度，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。2.具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和責(zé)任心，能夠認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。3.身體健康，能夠勝任安全生產(chǎn)檢查、巡查等工作。（三）選拔與任用1.安全生產(chǎn)安全員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一選拔任用，可從村（居）委會(huì)干部、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等中選拔。2.選拔任用過程應(yīng)公開、公平、公正，經(jīng)過報(bào)名、資格審查、面試、考察等環(huán)節(jié)，確定人選后進(jìn)行公示。3.安全生產(chǎn)安全員實(shí)行聘任制，聘期一般為[X]年，期滿后根據(jù)工作表現(xiàn)和考核結(jié)果決定是否續(xù)聘。（四）培訓(xùn)與考核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)安全員參加定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)、應(yīng)急救援技能等。培訓(xùn)時(shí)間每年不少于[X]天。2.建立安全生產(chǎn)安全員考核制度，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律等方面。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。3.對(duì)考核優(yōu)秀的安全生產(chǎn)安全員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的進(jìn)行誡勉談話、限期整改，連續(xù)兩年考核不合格的予以解聘。三、安全檢查與隱患排查治理（一）檢查內(nèi)容1.農(nóng)村企業(yè)安全生產(chǎn)情況，包括生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、安全管理制度、人員操作規(guī)范等。2.家庭作坊安全狀況，重點(diǎn)檢查電氣設(shè)備、消防設(shè)施、通風(fēng)條件等。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地安全情況，如農(nóng)藥、化肥儲(chǔ)存使用，農(nóng)業(yè)機(jī)械操作等。4.農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所安全設(shè)施配備及運(yùn)行情況，如消防器材、疏散通道等。（二）檢查方式1.定期檢查：安全生產(chǎn)安全員每月至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和場(chǎng)所進(jìn)行一次全面檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段，組織開展專項(xiàng)安全檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全檢查，如夏季防火、冬季防寒保暖等。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)假日期間，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的安全檢查。（三）隱患排查治理1.安全生產(chǎn)安全員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改要求和期限。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位和場(chǎng)所負(fù)責(zé)人應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)。3.對(duì)于重大安全隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，制定切實(shí)可行的整改方案，確保隱患得到徹底治理。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。四、安全宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等。2.安全操作規(guī)程，包括農(nóng)村企業(yè)、家庭作坊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的操作規(guī)范。3.安全事故案例分析及防范措施。4.應(yīng)急救援知識(shí)與技能，如火災(zāi)逃生、觸電急救等。（二）宣傳教育方式1.利用農(nóng)村廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等，提高農(nóng)民群眾參與度。3.結(jié)合農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)、農(nóng)民夜校等平臺(tái)，開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和方式等。2.培訓(xùn)可邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家、相關(guān)部門工作人員進(jìn)行授課，也可組織觀看安全生產(chǎn)教育片、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等。3.鼓勵(lì)安全生產(chǎn)安全員參加各類安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定農(nóng)村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位和場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有資源，組建農(nóng)村安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備和物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力和水平。3.鼓勵(lì)村（居）委會(huì)組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作，形成群防群治的應(yīng)急救援格局。（三）應(yīng)急演練1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年至少組織一次農(nóng)村安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故場(chǎng)景。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位和場(chǎng)所應(yīng)定期組織員工開展應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。六、工作保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.政府將農(nóng)村安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、應(yīng)急救援等工作的開展。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）裝備保障1.為安全生產(chǎn)安全員配備必要的安全檢查裝備，如安全帽、安全鞋、手電筒、檢測(cè)儀器等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備滅火器、消防水帶、急救藥品等應(yīng)急救援物資，并定期進(jìn)行檢查和更新。（三）技術(shù)支持1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)，為安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等提供技術(shù)支持。2.鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展農(nóng)村安全生產(chǎn)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和設(shè)備。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)安全員工作的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)群眾對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作不力、存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門進(jìn)行督促整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定農(nóng)村安全生產(chǎn)