PAGE孫園鎮(zhèn)安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進一步加強孫園鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本鎮(zhèn)實際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過對安全生產(chǎn)工作不力的相關單位和個人進行約談，督促其切實履行安全生產(chǎn)職責，采取有效措施整改存在的問題，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。（二）適用范圍本制度適用于孫園鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，對存在安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)工作落實不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全生產(chǎn)目標任務完成不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其相關工作人員的約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及本鎮(zhèn)相關規(guī)定開展約談工作，確保約談程序合法、公正。2.問題導向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地進行約談，督促被約談對象深刻剖析問題根源，制定切實可行的整改措施。3.嚴肅認真原則：約談過程嚴肅對待，要求被約談對象如實匯報情況，不得隱瞞、虛報；對約談提出的問題和要求，必須認真對待，積極整改。4.注重實效原則：通過約談推動問題解決，促進安全生產(chǎn)工作改進，切實提高安全生產(chǎn)管理水平，減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、約談主體與對象（一）約談主體孫園鎮(zhèn)人民政府負責組織實施安全生產(chǎn)約談工作。根據(jù)具體情況，可由鎮(zhèn)政府主要領導、分管領導或委托鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人進行約談。（二）約談對象1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員。存在重大安全生產(chǎn)隱患且未按要求整改到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)工作落實不力，連續(xù)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故或安全生產(chǎn)目標任務完成嚴重滯后的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員。2.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不力，導致安全生產(chǎn)形勢嚴峻的相關部門及其主要負責人、分管負責人。在安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理等工作中推進不力，未完成工作任務的相關部門及其主要負責人、分管負責人。對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理不及時、不嚴格，或對事故防范和整改措施落實監(jiān)督不到位的相關部門及其主要負責人、分管負責人。三、約談內(nèi)容（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位1.事故情況說明發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，需詳細說明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、造成的損失以及應急救援情況。分析事故暴露出的安全生產(chǎn)管理漏洞、制度執(zhí)行不力等問題。2.隱患排查與整改存在重大安全生產(chǎn)隱患的單位，要匯報隱患排查的過程、隱患的具體情況，包括隱患的類別、部位、可能導致的后果等。說明未按時完成整改的原因，以及目前采取的整改措施和整改計劃，明確整改責任人、整改期限和預期整改效果。3.安全生產(chǎn)工作落實情況匯報本單位安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況，各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責是否明確，是否存在責任懸空現(xiàn)象。安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，如安全教育培訓制度、安全檢查制度、設備維護保養(yǎng)制度等的執(zhí)行效果，有無違規(guī)操作行為。安全投入情況，包括安全設施建設、安全設備購置、員工安全教育培訓等方面的資金投入是否足額到位。4.安全生產(chǎn)目標任務完成情況對照年初與鎮(zhèn)政府簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書，匯報各項安全生產(chǎn)指標的完成情況，如事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等指標的實際完成數(shù)據(jù)與目標值的差距。分析未完成目標任務的原因，提出改進措施和下一步工作計劃，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成安全生產(chǎn)目標任務。（二）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門1.監(jiān)管工作開展情況匯報本部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面所采取的工作措施、工作方法和工作成效，包括組織開展的安全生產(chǎn)專項整治行動、日常監(jiān)督檢查工作情況等。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進行分析評估，指出存在的共性問題和突出隱患，以及采取的針對性監(jiān)管措施。2.事故防范與處理情況針對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，說明采取了哪些事故防范措施，如何加強對同類企業(yè)的監(jiān)管，防止類似事故再次發(fā)生。匯報事故調(diào)查處理工作的進展情況，是否按照規(guī)定的程序和時限完成事故調(diào)查，對事故責任單位和責任人的處理是否到位，事故防范和整改措施的落實情況跟蹤檢查工作是否開展。3.安全生產(chǎn)目標任務推進情況匯報本部門負責的安全生產(chǎn)目標任務的完成進度，如安全生產(chǎn)隱患排查治理任務、安全生產(chǎn)標準化建設任務等的完成情況。分析在推進安全生產(chǎn)目標任務過程中遇到的困難和問題，以及采取的解決措施和下一步工作打算，確保按時完成各項安全生產(chǎn)目標任務。4.自身建設與履職情況本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設情況，包括人員配備、業(yè)務培訓、執(zhí)法能力建設等方面的情況。檢查部門內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制的落實情況，各崗位工作人員是否認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，有無失職瀆職行為。四、約談程序（一）約談準備1.確定約談對象：根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際情況，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出約談對象建議，報鎮(zhèn)政府領導批準后確定。2.收集相關資料：收集與約談對象有關的安全生產(chǎn)事故報告、隱患排查治理臺賬、安全生產(chǎn)目標任務完成情況報表等資料，了解其安全生產(chǎn)工作存在的問題和基本情況。3.制定約談方案：明確約談的時間、地點、參與人員、約談內(nèi)容和程序等，確保約談工作有序進行。約談方案應提前通知約談對象。（二）約談通知1.提前送達通知：以書面形式向約談對象發(fā)出《安全生產(chǎn)約談通知書》，明確約談的時間、地點、主題和要求等事項。通知書應提前[X]個工作日送達約談對象。2.告知約談事項：約談對象收到通知書后，應按照要求準備相關資料，如實反映安全生產(chǎn)工作情況，并安排熟悉情況的人員參加約談。（三）約談實施1.開場介紹：約談開始時，主持人介紹約談的目的、依據(jù)、參與人員等情況，明確約談紀律和要求。2.匯報情況：被約談對象按照約談內(nèi)容要求，如實匯報本單位或本部門安全生產(chǎn)工作情況，重點闡述存在的問題、原因分析和下一步工作計劃。3.詢問交流：約談人員針對匯報內(nèi)容進行詢問，與被約談對象進行深入交流，進一步了解情況，分析問題根源，提出整改意見和要求。4.記錄要點：安排專人對約談過程進行記錄，詳細記錄約談的時間、地點、參與人員、約談內(nèi)容、被約談對象的匯報情況和約談人員的意見建議等，形成《安全生產(chǎn)約談記錄》。記錄應經(jīng)被約談對象簽字確認。（四）約談記錄與紀要1.整理記錄：約談結束后，及時對約談記錄進行整理，確保記錄內(nèi)容準確、完整。2.形成紀要：根據(jù)約談記錄，起草《安全生產(chǎn)約談紀要》，明確約談的基本情況、被約談對象存在的問題、約談人員提出的整改要求和建議等內(nèi)容。紀要應經(jīng)約談人員和被約談對象簽字確認。3.印發(fā)紀要：將《安全生產(chǎn)約談紀要》印發(fā)給被約談對象，并抄送相關部門。被約談對象應按照紀要要求，認真落實整改措施，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況書面報告鎮(zhèn)政府。（五）整改落實1.制定整改方案：被約談對象根據(jù)約談紀要提出的整改要求，制定詳細的整改方案，明確整改目標、整改措施、整改責任人、整改期限和整改資金等內(nèi)容。整改方案應在約談結束后[X]個工作日內(nèi)報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。2.組織整改實施：被約談對象按照整改方案組織實施整改工作，定期向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報整改進展情況。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對整改工作進行跟蹤檢查，督促整改措施落實到位。3.整改驗收：整改期限屆滿后，被約談對象向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交整改驗收申請。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關人員對整改情況進行驗收，驗收合格后出具整改驗收意見。對整改不到位的，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。五、約談結果運用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理1.將安全生產(chǎn)約談情況納入生產(chǎn)經(jīng)營單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)信用檔案。對因安全生產(chǎn)問題被約談的單位和個人，在信用評級、評先評優(yōu)等方面予以限制。2.對存在嚴重安全生產(chǎn)問題且拒不整改或整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照相關規(guī)定列入安全生產(chǎn)不良信用記錄“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒措施，向社會公開曝光，限制其市場準入、項目審批、信貸融資等。（二）作為安全生產(chǎn)工作考核依據(jù)1.在對生產(chǎn)經(jīng)營單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的年度安全生產(chǎn)工作考核中，將約談情況作為重要考核內(nèi)容。對因安全生產(chǎn)問題被多次約談的單位，在考核評分中予以扣分。2.對安全生產(chǎn)工作落實不到位，導致安全生產(chǎn)形勢嚴峻，被約談后仍未有效改善的部門，取消其當年安全生產(chǎn)工作評先評優(yōu)資格，并對相關責任人進行問責。（三）與行政處罰掛鉤1.對于存在安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在約談后仍不整改或整改達不到要求的，依法依規(guī)給予行政處罰。行政處罰情況將作為后續(xù)監(jiān)管的重點內(nèi)容，加大執(zhí)法檢查力度