PAGE強制工業(yè)生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)、單位和個人。列入目錄的產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度，其他任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄的產(chǎn)品。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施強制工業(yè)生產(chǎn)許可證制度，確保管理活動合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：管理過程應(yīng)科學(xué)合理，評價標(biāo)準(zhǔn)客觀公正，保障各類市場主體的公平競爭環(huán)境。3.公開透明原則：制度內(nèi)容、申請流程、審批結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.便民高效原則：優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率，為企業(yè)提供便利，降低企業(yè)辦事成本。二、生產(chǎn)許可目錄管理（一）目錄制定與調(diào)整1.國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，按照有利于保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化市場準(zhǔn)入的原則，制定、調(diào)整列入目錄產(chǎn)品的范圍。2.制定、調(diào)整列入目錄產(chǎn)品的范圍，應(yīng)當(dāng)征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見。（二）目錄內(nèi)容列入目錄的產(chǎn)品名稱、實施細(xì)則、發(fā)證部門等信息應(yīng)及時向社會公布，確保企業(yè)和公眾能夠準(zhǔn)確獲取。三、申請與受理（一）申請條件1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有合法經(jīng)營資格，有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。2.產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。3.具有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。（二）申請材料1.《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》（一式三份）。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖、產(chǎn)品布局圖和工藝設(shè)備布局圖。4.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文件和相關(guān)技術(shù)文件。5.質(zhì)量管理文件，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。6.生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備清單。7.生產(chǎn)場所證明材料，如房產(chǎn)證或租賃合同等。8.其他需要提供的證明材料。（三）申請流程1.企業(yè)登錄工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)，在線填報申請信息，并上傳申請材料。2.提交申請后，系統(tǒng)自動生成申請編號，企業(yè)可憑申請編號查詢申請進度。3.受理部門收到申請材料后，對申請材料進行形式審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。四、審查與決定（一）審查方式1.書面審查：對企業(yè)提交的申請材料進行詳細(xì)審查，核實企業(yè)是否符合申請條件。2.實地核查：根據(jù)企業(yè)申請的產(chǎn)品類別，由審查機構(gòu)組織人員對企業(yè)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管理體系等進行實地核查。3.產(chǎn)品檢驗：對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行抽樣檢驗，檢驗合格后方可頒發(fā)生產(chǎn)許可證。（二）審查程序1.審查機構(gòu)接到審查任務(wù)后，制定審查計劃，安排審查人員。2.審查人員按照審查要求，對企業(yè)進行書面審查和實地核查，并填寫審查記錄。3.產(chǎn)品檢驗機構(gòu)按照規(guī)定對企業(yè)產(chǎn)品進行抽樣檢驗，出具檢驗報告。4.審查機構(gòu)根據(jù)審查和檢驗結(jié)果，提出審查意見，報國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。（三）決定發(fā)證國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門對審查意見進行審核，符合發(fā)證條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，向企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書；不符合發(fā)證條件的，作出不予許可的決定，并書面告知企業(yè)理由。五、證書與標(biāo)志管理（一）證書內(nèi)容工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等內(nèi)容。（二）證書有效期工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個月前向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請。（三）標(biāo)志使用1.企業(yè)必須在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。裸裝食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以標(biāo)注標(biāo)志的裸裝產(chǎn)品，可以不標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。2.生產(chǎn)許可證標(biāo)志由“企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”拼音QiyechanpinShengchanxuke的縮寫“QS”和“生產(chǎn)許可”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“生產(chǎn)許可”四個中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。六、監(jiān)督檢查（一）定期檢查1.國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照本制度和有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時處理，并向社會公布檢查結(jié)果。2.監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、實地檢查、產(chǎn)品檢驗等方式。（二）不定期抽查根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和市場反饋，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可不定期對企業(yè)進行抽查，抽查結(jié)果向社會公布。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)有下列情形之一的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未取得生產(chǎn)許可證，擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的；已經(jīng)被注銷生產(chǎn)許可證，仍繼續(xù)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的；超出許可范圍生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的。2.企業(yè)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品經(jīng)檢驗不合格的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。3.企業(yè)偽造、變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本制度由國務(wù)院工業(yè)