PAGE農(nóng)業(yè)局安全生產(chǎn)相關制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)業(yè)局安全生產(chǎn)管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)業(yè)局機關各科室、直屬事業(yè)單位以及下屬農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等相關生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產(chǎn)責任制（一）局領導安全生產(chǎn)職責1.局長是全局安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負責。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定全局安全生產(chǎn)工作計劃、目標和措施，并督促實施。2.副局長按照“一崗雙責”要求，負責分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，定期研究分析分管領域安全生產(chǎn)形勢，制定相應的安全生產(chǎn)措施，督促指導相關科室和單位落實安全生產(chǎn)責任。3.其他局領導根據(jù)分工，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，確保安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同步推進。（二）科室安全生產(chǎn)職責1.辦公室負責局機關辦公區(qū)域的安全管理，制定并落實辦公區(qū)域安全管理制度，確保辦公設施設備安全運行。將安全生產(chǎn)工作納入局年度工作計劃和績效考核內(nèi)容，協(xié)調(diào)各科室、單位做好安全生產(chǎn)相關工作。負責安全生產(chǎn)工作的文件、會議、活動等組織協(xié)調(diào)工作，及時傳達上級有關安全生產(chǎn)工作的指示和要求。負責安全生產(chǎn)信息的收集、整理、報送工作，做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓的后勤保障工作。2.政策法規(guī)科負責安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策的宣傳和貫徹落實，為全局安全生產(chǎn)工作提供法律支持和咨詢服務。參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，負責審核事故調(diào)查報告中的法律適用條款，提出法律意見和建議。負責對涉及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件進行合法性審查，確保安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)開展。3.發(fā)展規(guī)劃科在編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目申報等工作中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，將安全生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目建設的重要內(nèi)容。指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等做好安全生產(chǎn)規(guī)劃，督促其落實安全生產(chǎn)設施建設與項目建設“三同時”制度。4.財務科保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費，將安全生產(chǎn)專項資金納入年度預算，確保專款專用。對安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費合理使用，提高資金使用效益。5.農(nóng)業(yè)技術推廣中心負責農(nóng)業(yè)技術推廣過程中的安全生產(chǎn)工作，指導農(nóng)民科學使用農(nóng)業(yè)投入品，防止因不合理使用造成安全事故。組織開展農(nóng)業(yè)機械安全技術培訓和指導，加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)機械安全作業(yè)。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，提供技術支持和分析報告，提出防范措施和建議。6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中的安全生產(chǎn)工作，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店等場所的安全檢查，防止發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故引發(fā)的次生安全問題。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實安全生產(chǎn)責任，指導其做好生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全防范工作。7.畜牧獸醫(yī)科負責畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)工作，加強對畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場等場所的安全監(jiān)管，督促落實動物防疫、養(yǎng)殖環(huán)境安全等措施，防止發(fā)生人畜共患病傳播和安全生產(chǎn)事故。組織開展畜牧獸醫(yī)技術培訓和指導過程中的安全管理工作，確保培訓活動安全有序進行。8.漁業(yè)漁政科負責漁業(yè)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)工作，加強對漁業(yè)船舶、漁港等場所的安全監(jiān)管，督促漁民落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程，防止發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故。組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，提高漁民安全意識和應急處置能力。參與漁業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，依法查處漁業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。（三）直屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)職責1.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全秩序。組織開展安全生產(chǎn)專項整治行動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。參與安全生產(chǎn)事故應急救援和調(diào)查處理工作，配合相關部門做好事故現(xiàn)場的勘查、證據(jù)收集等工作。2.農(nóng)業(yè)信息中心負責農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設，建立健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時收集、分析、發(fā)布安全生產(chǎn)信息。保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡安全，加強信息系統(tǒng)的安全防護和管理，防止信息泄露和網(wǎng)絡安全事故。利用信息化手段開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全意識和信息化應用能力。（四）下屬農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社安全生產(chǎn)職責1.農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，其主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。3.加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設施設備，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新，確保其正常運行。4.加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對重大事故隱患，要制定專項治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，確保隱患得到及時有效治理。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓對象1.農(nóng)業(yè)局機關全體工作人員。2.直屬事業(yè)單位工作人員。3.下屬農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、安全管理人員和從業(yè)人員。（二）培訓內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。2.安全生產(chǎn)基本知識，包括安全操作規(guī)程、事故預防與應急處置等。3.農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)特點和相關安全技術知識，如農(nóng)業(yè)機械安全操作、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測安全、畜牧養(yǎng)殖安全等。4.典型安全生產(chǎn)事故案例分析，吸取教訓，提高安全防范意識。（三）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請安全生產(chǎn)專家或相關部門業(yè)務骨干進行授課。2.利用網(wǎng)絡平臺開展線上培訓，提供豐富的安全生產(chǎn)學習資源，方便工作人員自主學習。3.結合實際工作，組織現(xiàn)場觀摩學習，通過實地參觀安全生產(chǎn)示范單位，直觀了解安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和做法。4.鼓勵工作人員參加上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓，并將培訓情況納入個人績效考核內(nèi)容。（四）培訓計劃1.每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.根據(jù)培訓計劃，合理安排培訓課程，確保培訓工作有序進行。3.對培訓效果進行跟蹤評估，通過考試、撰寫心得體會、現(xiàn)場操作考核等方式，檢驗培訓對象對培訓內(nèi)容的掌握程度，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查各科室、單位按照職責分工，定期對本部門及下屬單位的安全生產(chǎn)工作進行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)制度落實情況、設施設備運行狀況、人員操作規(guī)范、安全警示標識設置等。2.專項檢查根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點、重大節(jié)日活動等，組織開展安全生產(chǎn)專項檢查。如春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全檢查重點檢查農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)藥使用安全；夏季高溫季節(jié)重點檢查畜禽養(yǎng)殖場防暑降溫措施落實情況等。專項檢查由局安全生產(chǎn)領導小組統(tǒng)一組織，相關科室、單位參與，對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)進行深入檢查，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。3.綜合檢查每年定期組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查，對全局安全生產(chǎn)工作進行全面檢查和評估。綜合檢查內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)教育培訓情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理情況等，通過綜合檢查，發(fā)現(xiàn)全局安全生產(chǎn)工作中存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性的改進措施。（二）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責任主體、排查周期、治理措施和整改時限等。2.各科室、單位在安全生產(chǎn)檢查過程中，要認真排查各類安全隱患，對排查出的隱患進行詳細記錄，建立隱患臺賬。3.對一般安全隱患，要立即采取措施進行整改，明確整改責任人，確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。4.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦制度，由局安全生產(chǎn)領導小組下達整改通知書，明確整改責任單位、整改措施、整改期限和整改責任人，整改責任單位要制定專項整改方案，確保重大安全隱患得到徹底治理。5.建立隱患排查治理跟蹤復查制度，對已整改的隱患進行復查，確保隱患整改到位，防止隱患反彈。五、安全生產(chǎn)應急管理（一）應急預案制定1.制定農(nóng)業(yè)局安全生產(chǎn)應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。2.根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)特點和可能發(fā)生的事故類型，制定專項應急預案，如農(nóng)業(yè)機械事故應急預案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案、畜牧養(yǎng)殖安全事故應急預案、漁業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案等。3.下屬農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社要結合本單位實際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)應急預案，并報農(nóng)業(yè)局備案。（二）應急救援隊伍建設1.依托農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有資源，組建安全生產(chǎn)應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、救援車輛等。2.加強應急救援隊伍培訓，定期組織開展應急演練，提高應急救援隊伍的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.鼓勵和引導下屬農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立兼職應急救援隊伍，并與農(nóng)業(yè)局應急救援隊伍建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)應急救援資源共享。（三）應急演練1.每年制定應急演練計劃，根據(jù)不同季節(jié)、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故類型，組織開展針對性的應急演練。2.應急演練要注重實戰(zhàn)性，模擬真實事故場景，檢驗應急預案的可行性和應急救援隊伍的實際操作能力。3.演練結束后，要及時對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂應急預案，完善應急救援措施。（四）應急處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位要立即啟動本單位應急預案，迅速組織搶險救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?.農(nóng)業(yè)局接到事故報告后，要立即啟動安全生產(chǎn)應急預案，組織應急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援工作，并配合相關部門做好事故調(diào)查處理工作。3.應急處置過程中，要及時向上級政府和有關部門報告事故救援進展情況，確保信息暢通。六、安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理（一）事故報告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向農(nóng)業(yè)局和當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告。3.報告內(nèi)容應當包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）事故調(diào)查處理1.農(nóng)業(yè)局按照國家有關規(guī)定，配合當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理。2.事故調(diào)查處理要堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任