PAGE銀行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)銀行安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和銀行財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)銀行持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于銀行總行及各分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)活動(dòng)，包括營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公區(qū)域、自助設(shè)備、數(shù)據(jù)中心、金庫(kù)等場(chǎng)所及相關(guān)業(yè)務(wù)操作。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)消防法》3.《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施辦法》4.《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）銀行各級(jí)管理層安全生產(chǎn)職責(zé)1.董事會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)治理體系，批準(zhǔn)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。定期研究安全生產(chǎn)工作，決策重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)，提供必要的資源支持。監(jiān)督高級(jí)管理層履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。2.高級(jí)管理層安全生產(chǎn)職責(zé)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，提供安全生產(chǎn)所需的人力、物力和財(cái)力保障。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和報(bào)告，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行銀行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織本部門員工開展安全生產(chǎn)工作。制定本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，明確員工安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督實(shí)施。組織本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和報(bào)告，配合銀行進(jìn)行事故調(diào)查處理。（二）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守銀行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.積極參與銀行組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全生產(chǎn)投入（一）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用計(jì)劃1.銀行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)和使用計(jì)劃。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)銀行營(yíng)業(yè)收入、固定資產(chǎn)原值等因素確定，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面：安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，包括營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備安全防護(hù)裝置等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，包括員工安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等費(fèi)用。安全檢查與隱患排查治理，包括聘請(qǐng)專業(yè)安全檢查機(jī)構(gòu)、購(gòu)置安全檢測(cè)設(shè)備等費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)及更新。根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要的其他支出。（二）安全生產(chǎn)投入保障措施1.銀行財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專用賬戶，?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)投入資金的及時(shí)足額到位。2.建立安全生產(chǎn)投入審批制度，明確審批流程和權(quán)限。安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)經(jīng)銀行高級(jí)管理層批準(zhǔn)后實(shí)施。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）教育培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施1.人力資源部門應(yīng)會(huì)同安全管理部門，根據(jù)銀行安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全操作技能和應(yīng)急處置能力。安全意識(shí)和職業(yè)道德教育。典型事故案例分析。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)演示等多種形式。內(nèi)部培訓(xùn)由銀行安全管理部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施；外部培訓(xùn)可聘請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行授課；在線學(xué)習(xí)可利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程；現(xiàn)場(chǎng)演示可結(jié)合實(shí)際操作進(jìn)行講解。（二）培訓(xùn)效果評(píng)估與記錄1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和培訓(xùn)需求的滿足情況。2.建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工參加培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)等信息。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，作為員工績(jī)效考核、晉升、調(diào)崗等的重要依據(jù)。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃與組織實(shí)施1.安全管理部門應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查次數(shù)、檢查內(nèi)容、檢查人員等。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)覆蓋銀行各個(gè)部門和場(chǎng)所，包括定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.定期檢查每月至少進(jìn)行一次，由安全管理部門組織，各部門負(fù)責(zé)人和安全員參加；專項(xiàng)檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對(duì)特定領(lǐng)域或環(huán)節(jié)進(jìn)行，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門或安全管理部門牽頭組織；季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行，如夏季防火、冬季防寒保暖等；節(jié)假日檢查在重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間進(jìn)行，確保安全生產(chǎn)。（二）隱患排查治理流程1.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、人員訪談等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改措施、整改期限等。整改責(zé)任部門應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，確保隱患得到消除。3.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤記錄，包括隱患發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間等。隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保信息準(zhǔn)確、完整。4.對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦制度，由銀行主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施專項(xiàng)治理方案，確保隱患得到徹底治理。在重大事故隱患治理期間，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.安全管理部門應(yīng)組織制定銀行綜合應(yīng)急預(yù)案和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、盜竊搶劫應(yīng)急預(yù)案、信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、銀行安全生產(chǎn)實(shí)際情況的變化、應(yīng)急演練和事故處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)進(jìn)行評(píng)審和備案。（二）應(yīng)急演練與處置1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練和多次專項(xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括演練計(jì)劃制定、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施、演練評(píng)估總結(jié)等環(huán)節(jié)。2.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查處理，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。七、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）安全設(shè)施建設(shè)與驗(yàn)收1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公區(qū)域、金庫(kù)等場(chǎng)所的安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括安全防范設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備安全防護(hù)裝置等。安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì)審查，確保建設(shè)方案合理、可行。2.安全設(shè)施建設(shè)完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施的安裝質(zhì)量、性能指標(biāo)、運(yùn)行情況等。驗(yàn)收合格后方可投入使用。（二）設(shè)備維護(hù)與管理1.建立設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)銀行各類設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)登記，包括設(shè)備名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。2.制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)包括日常維護(hù)、一級(jí)保養(yǎng)、二級(jí)保養(yǎng)等。對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)制定專門的維護(hù)保養(yǎng)方案，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次。3.加強(qiáng)設(shè)備巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障和安全隱患。對(duì)設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，確保設(shè)備盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。對(duì)于存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，進(jìn)行維修或更換。4.建立設(shè)備報(bào)廢制度，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件或無法正常使用的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。設(shè)備報(bào)廢應(yīng)進(jìn)行技術(shù)鑒定和審批，確保資產(chǎn)處置合規(guī)、合理。八、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備與維護(hù)1.按照國(guó)家消防法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公區(qū)域、金庫(kù)等場(chǎng)所配備必要的消防設(shè)施和器材，包括滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。2.定期對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。消防設(shè)施和器材的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)完整。3.建立消防設(shè)施檢查制度，每月至少進(jìn)行一次消防設(shè)施檢查，檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施的外觀、性能、運(yùn)行情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。（二）消防安全培訓(xùn)與演練1.組織員工參加消防安全教育培訓(xùn)，提高員工消防安全意識(shí)和自防自救能力。消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防知識(shí)、消防技能等內(nèi)容。2.每年至少組織一次消防安全演練，檢驗(yàn)和提高銀行應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力。消防安全演練應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、滅火撲救等環(huán)節(jié)。九、信息安全管理（一）信息系統(tǒng)安全防護(hù)1.建立健全信息系統(tǒng)安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)措施，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。信息系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等方面。2.采用防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密技術(shù)等手段，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。3.加強(qiáng)信息系統(tǒng)用戶管理，嚴(yán)格權(quán)限控制，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和操作。對(duì)信息系統(tǒng)用戶的賬號(hào)、密碼等進(jìn)行定期更新和管理。（二）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在安全可靠的位置。數(shù)據(jù)備份應(yīng)采用多種方式，如磁帶備份、磁盤陣列備份、云備份等。制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，確保在信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)，保證業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。十、外包業(yè)務(wù)安全管理（一）外包業(yè)務(wù)安全協(xié)議簽訂1.對(duì)于外包業(yè)務(wù)，應(yīng)與外包服務(wù)提供商簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全協(xié)議應(yīng)包括安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全檢查與隱患排查治理、應(yīng)急管理等內(nèi)容。2.在外包業(yè)務(wù)安全協(xié)議中，應(yīng)明確外包服務(wù)提供商的安全資質(zhì)要求，確保其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件和能力。（二）外包業(yè)務(wù)安全監(jiān)督與管理1.定期對(duì)外包服務(wù)提供商的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全操作規(guī)程落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求外包服務(wù)提供商進(jìn)行整改。2.對(duì)外包服務(wù)提供商的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括銀行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。3.建立外包業(yè)務(wù)安全管理檔案，記錄外包服務(wù)提供商的基本情況、安全協(xié)議簽訂情況、安全監(jiān)督檢查情況等。外包業(yè)務(wù)安全管理檔案應(yīng)妥善保管，作為對(duì)外包服務(wù)提供商考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。十一、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康防護(hù)措施1.為員工提供必要的職業(yè)健康防護(hù)用品，如安全帽、安全鞋、耳塞、口罩等，確保員工在工作過程中的人身安全和健康。2.改善工作環(huán)境，加強(qiáng)通風(fēng)換氣、噪聲控制、粉塵治理等措施，減少職業(yè)危害因素對(duì)員工的影響。3.對(duì)接觸職業(yè)危害因素的員工進(jìn)行定期健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。（二）職業(yè)健康教育培訓(xùn)1.組織員工參加職業(yè)健康教育培訓(xùn)，提高員工職業(yè)健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。職業(yè)健康教育培訓(xùn)應(yīng)包括職業(yè)健康法律法規(guī)、職業(yè)危害因素識(shí)別與預(yù)防、職業(yè)健康防護(hù)措施等內(nèi)容。2.定期對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，根據(jù)檢測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的治理措施，確保工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。十二、附則（一）制