PAGE生產(chǎn)安全事故報(bào)備制度規(guī)定一、總則（一）目的為了及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告生產(chǎn)安全事故，規(guī)范事故報(bào)告程序，加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，減少事故損失，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于公司/組織內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報(bào)備管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：事故發(fā)生后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)迅速報(bào)告，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照事故的等級(jí)，實(shí)行分級(jí)報(bào)告、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。4.屬地為主原則：事故發(fā)生地的相關(guān)部門和單位應(yīng)在事故報(bào)告和應(yīng)急處置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。二、事故等級(jí)劃分（一）特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三）較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本制度所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。三、事故報(bào)告程序（一）現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）單位負(fù)責(zé)人報(bào)告1.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告時(shí)應(yīng)提供以下詳細(xì)信息：單位的基本情況，包括名稱、地址、聯(lián)系方式等。事故的詳細(xì)經(jīng)過，包括事故發(fā)生的具體過程、涉及的設(shè)備、工藝等。事故造成的人員傷亡情況，包括傷亡人員的姓名、性別、年齡、工種、傷亡程度等。事故的直接經(jīng)濟(jì)損失情況，包括固定資產(chǎn)損失、流動(dòng)資產(chǎn)損失等。已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施及效果。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故的等級(jí)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，并通知同級(jí)人民政府有關(guān)部門。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故的基本情況、已采取的措施、事故發(fā)展態(tài)勢(shì)等。（四）續(xù)報(bào)與補(bǔ)報(bào)1.事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。四、事故報(bào)告內(nèi)容（一）事故發(fā)生單位概況包括單位全稱、所有制形式、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、證照情況、單位地址、主要負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話等。（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況1.事故發(fā)生的具體年、月、日、時(shí)、分。2.事故發(fā)生的詳細(xì)地點(diǎn)，包括所在的省、市、縣、鄉(xiāng)、村、具體路段（門牌號(hào)）等。3.事故現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，如事故現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌、氣象條件，事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施、建筑物的損壞情況，事故現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡情況、被困人員情況等。（三）事故的簡要經(jīng)過1.事故發(fā)生的起始環(huán)節(jié)、經(jīng)過的關(guān)鍵步驟、變化的主要因素。2.事故發(fā)展的過程和趨勢(shì)，如事故是否有蔓延擴(kuò)大的可能，是否引發(fā)其他次生災(zāi)害等。（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失1.事故造成的當(dāng)場(chǎng)死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。2.經(jīng)過醫(yī)療救治后死亡的人數(shù)。3.下落不明的人數(shù)。4.初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，包括設(shè)備損壞、原材料損失、停產(chǎn)損失、人員傷亡賠償?shù)确矫娴膿p失。（五）已經(jīng)采取的措施1.事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員采取的應(yīng)急措施，如搶救傷員、滅火、疏散人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。2.單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況，包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的成立、應(yīng)急救援隊(duì)伍的集結(jié)、應(yīng)急救援物資和設(shè)備的調(diào)配等。3.當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門采取的應(yīng)急救援措施，如組織專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)調(diào)醫(yī)療救治力量、實(shí)施交通管制等。（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況1.事故涉及的相關(guān)人員信息，如事故責(zé)任人、目擊者、相關(guān)證人等。2.事故可能涉及的環(huán)境影響情況，如是否對(duì)周邊大氣、水、土壤等環(huán)境造成污染。3.事故可能引發(fā)的社會(huì)影響情況，如是否引起周邊群眾的恐慌、是否對(duì)正常生產(chǎn)生活秩序造成影響等。五、事故報(bào)告方式（一）電話報(bào)告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或單位負(fù)責(zé)人可通過撥打當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的值班電話進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告時(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地說明事故的相關(guān)情況。（二）書面報(bào)告單位負(fù)責(zé)人在電話報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)填寫《生產(chǎn)安全事故報(bào)告表》，并加蓋單位公章，以傳真、電子郵件、專人送達(dá)等方式報(bào)送事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。書面報(bào)告應(yīng)包含事故報(bào)告的全部內(nèi)容，確保信息完整、準(zhǔn)確。（三）網(wǎng)絡(luò)報(bào)告鼓勵(lì)具備條件的單位通過安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化系統(tǒng)或其他指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行事故報(bào)告。在網(wǎng)絡(luò)報(bào)告時(shí)，應(yīng)按照系統(tǒng)要求如實(shí)填寫相關(guān)信息，并上傳必要的附件，如事故現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。六、事故報(bào)告責(zé)任追究（一）對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。1.對(duì)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)事故發(fā)生單位，處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的單位和個(gè)人，依法依規(guī)予以處罰。1.對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)、偽造有關(guān)證據(jù)、轉(zhuǎn)移與事故有關(guān)的財(cái)物等行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處1萬元以下的罰款；不配合事故調(diào)查工作，導(dǎo)致事故調(diào)查無法進(jìn)行的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。七、事故調(diào)查處理（一）事故調(diào)查的組織1.特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，省級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（二）事故調(diào)查的職責(zé)事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。3.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報(bào)告。（三）事故調(diào)查的程序1.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。2.事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知事故調(diào)查組。3.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告中明確事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、處理建議、防范和整改措施等內(nèi)容，并附有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組全體成員簽字。事故調(diào)查組成員對(duì)事故調(diào)查報(bào)告有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告中注明。（四）事故調(diào)查的紀(jì)律事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：1.保守事故調(diào)查秘密，不得擅自泄露事故調(diào)查信息。2.不得利用事故調(diào)查工作謀取私利。3.不得接受事故發(fā)生單位、有關(guān)人員及與事故調(diào)查無關(guān)的單位和個(gè)人的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)、娛樂等活動(dòng)。4.不得干擾事故調(diào)查工作的正常進(jìn)行。八、事故整改和預(yù)防措施（一）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，制定切實(shí)可行的事故整改和預(yù)防措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。1.針對(duì)事故原因，對(duì)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、工藝進(jìn)行改進(jìn)和完善，消除事故隱患。2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。3.加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)事故