PAGE生產(chǎn)安全事故管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全事故的管理，規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查、處理及預(yù)防工作，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，減少事故造成的損失，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的管理，包括但不限于生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域等。（三）事故定義及分級(jí)1.事故定義：生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，突然發(fā)生的傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。2.事故分級(jí)：特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（四）管理原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查治理，從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展事故報(bào)告、調(diào)查、處理及統(tǒng)計(jì)工作。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，嚴(yán)謹(jǐn)、公正地開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。5.及時(shí)準(zhǔn)確原則：事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)及時(shí)、高效，確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確可靠。二、事故報(bào)告（一）報(bào)告程序1.現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人報(bào)告：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.緊急情況越級(jí)報(bào)告：情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)：精確到具體的年/月/日/時(shí)/分以及詳細(xì)的地理位置。2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：包括事故發(fā)生的起始環(huán)節(jié)、發(fā)展過(guò)程和結(jié)束狀態(tài)等關(guān)鍵信息。3.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）：明確已確認(rèn)的傷亡人數(shù)及初步估計(jì)下落不明的人數(shù)。4.初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失：提供基于現(xiàn)場(chǎng)情況和已知信息的初步經(jīng)濟(jì)損失估算。5.已經(jīng)采取的措施：說(shuō)明事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)采取的應(yīng)急救援、人員疏散、設(shè)備搶修等措施。6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況：如事故涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)、周邊環(huán)境等相關(guān)信息。（三）報(bào)告方式1.電話(huà)報(bào)告：事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打公司內(nèi)部應(yīng)急電話(huà)報(bào)告事故情況，并按照要求向相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。2.書(shū)面報(bào)告：事故發(fā)生單位應(yīng)在事故報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)，填寫(xiě)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告表》，報(bào)送至公司安全管理部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告表應(yīng)包括事故報(bào)告的各項(xiàng)內(nèi)容，并由事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。三、事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系1.應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)：成立公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建由各部門(mén)員工組成的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品等物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.應(yīng)急預(yù)案制定：根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案修訂：定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。當(dāng)公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生修訂時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（三）應(yīng)急救援演練1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，合理安排演練項(xiàng)目，確保演練的針對(duì)性和實(shí)效性。2.演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急救援演練。演練過(guò)程中，應(yīng)模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能。3.演練總結(jié)：演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援水平。（四）應(yīng)急救援響應(yīng)1.事故接警與響應(yīng)：應(yīng)急救援辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心總指揮，并按照總指揮的指令啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急救援行動(dòng)：應(yīng)急救援指揮中心總指揮到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照指揮部的指令，迅速開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、人員救助、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、環(huán)境監(jiān)測(cè)等應(yīng)急救援行動(dòng)。3.應(yīng)急救援終止：當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序后，由應(yīng)急救援指揮中心總指揮宣布應(yīng)急救援終止。四、事故調(diào)查（一）調(diào)查原則事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。（二）調(diào)查組織1.一般事故調(diào)查：由公司安全管理部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)包括安全管理、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、人力資源等部門(mén)的人員。2.較大事故調(diào)查：由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，組織安全管理、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、人力資源等部門(mén)人員以及外部專(zhuān)家組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.重大事故和特別重大事故調(diào)查：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由政府相關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。公司應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作，提供相關(guān)資料和信息。（三）調(diào)查程序1.事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故現(xiàn)場(chǎng)受到破壞和證據(jù)滅失。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。2.調(diào)查取證：事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)收集與事故有關(guān)的各種證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像、證人證言、物證、技術(shù)資料、文件記錄等。調(diào)查取證工作應(yīng)客觀、公正、全面，確保證據(jù)的真實(shí)性和可靠性。3.事故原因分析：事故調(diào)查組應(yīng)從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等方面進(jìn)行事故原因分析，確定事故的直接原因和間接原因。4.事故責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事故原因分析結(jié)果，認(rèn)定事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告：事故調(diào)查組應(yīng)在事故調(diào)查結(jié)束后，及時(shí)編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字確認(rèn)。五、事故處理（一）處理原則根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到責(zé)任明確、處理恰當(dāng)、教育深刻、防范有效。（二）處理方式1.行政處罰：對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由政府相關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰。2.公司內(nèi)部處理：對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，公司按照相關(guān)規(guī)定給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、解除勞動(dòng)合同等處分。3.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，公司按照事故造成的經(jīng)濟(jì)損失情況，給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)濟(jì)處罰應(yīng)從事故責(zé)任單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用或責(zé)任人的工資、獎(jiǎng)金中扣除。（三）處理決定執(zhí)行1.行政處罰執(zhí)行：事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照政府相關(guān)部門(mén)下達(dá)的行政處罰決定書(shū)，按時(shí)履行處罰決定。2.公司內(nèi)部處理決定執(zhí)行：公司安全管理部門(mén)應(yīng)將事故處理決定及時(shí)送達(dá)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，并監(jiān)督其執(zhí)行。事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受處理決定，并按照要求進(jìn)行整改。六、事故統(tǒng)計(jì)與分析（一）事故統(tǒng)計(jì)1.統(tǒng)計(jì)范圍：公司內(nèi)所有生產(chǎn)安全事故均應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、事故處理情況等內(nèi)容。3.統(tǒng)計(jì)報(bào)表：公司安全管理部門(mén)應(yīng)每月、每季度、每年按時(shí)填寫(xiě)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，報(bào)送至公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。（二）事故分析1.定期分析：公司安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.專(zhuān)項(xiàng)分析：針對(duì)某一時(shí)期內(nèi)發(fā)生的同類(lèi)事故或重大事故，組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)分析，深入研究事故原因，制定針對(duì)性的防范措施，防止事故再次發(fā)生。七、事故預(yù)防與整改措施（一）事故預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)：提高員工的安全意識(shí)和操作技能，使其熟悉生產(chǎn)工藝、設(shè)備性能和安全操作規(guī)程，避免因人為因素導(dǎo)致事故發(fā)生。2.完善安全管理制度：建立健全各項(xiàng)安全管理制度，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)，加強(qiáng)安全管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。3.強(qiáng)化安全檢查與隱患排查治理：定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全運(yùn)行。4.改善作業(yè)環(huán)境：加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明、防塵、防毒、防火、防爆等設(shè)施建設(shè)，改善作業(yè)環(huán)境條件，減少事故發(fā)生的可能性。5.加強(qiáng)設(shè)備管理：定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)、檢測(cè)，確保特種設(shè)備安全使用。（二）整改措施1.制定整改計(jì)劃：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和事故預(yù)防措施的要求，并結(jié)合公司實(shí)際情況，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃。整改計(jì)劃應(yīng)明確整改目標(biāo)、整改措施、