PAGE武平縣安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)武平縣安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于武平縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。包括但不限于礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及其他對安全生產(chǎn)有較高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和領(lǐng)域。（三）基本原則1.安全第一原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會公眾等各方面的作用，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，綜合施策，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。（四）方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7.及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）其他負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本單位相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)；參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。2.生產(chǎn)部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程安全；加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行；對生產(chǎn)過程中的安全隱患及時報(bào)告，并配合安全管理部門進(jìn)行整改；組織開展本部門的安全生產(chǎn)自查自糾工作。3.技術(shù)部門提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持，參與安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和改造；對新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用進(jìn)行安全評估，提出安全防范措施；協(xié)助安全管理部門制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。4.人力資源部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工招聘、培訓(xùn)、考核等工作中，確保員工具備必要的安全知識和技能；按照國家規(guī)定，保障員工的勞動安全和職業(yè)健康，依法為員工繳納工傷保險(xiǎn)；對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的員工進(jìn)行相應(yīng)的處罰和教育。5.財(cái)務(wù)部門保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，?？顚Ｓ?；對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督，確保資金合理使用。（四）員工職責(zé)1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；2.正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；3.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能；4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；5.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動，提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用管理（一）安全生產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)1.礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：石油，每噸原油17元；天然氣，每千立方米原氣5元；金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，地下礦山每噸8元；核工業(yè)礦山，每噸22元；非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，地下礦山每噸（立方米）2元；小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸0.5元。2.建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。3.危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。籂I業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提??；營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。粻I業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。4.交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。浩胀ㄘ涍\(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提?。豢瓦\(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。5.其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照國家規(guī)定執(zhí)行。（三）安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3.開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4.安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；8.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；9.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（四）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理1.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。3.企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)師資等，確保培訓(xùn)工作有序開展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2.本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.安全操作技能、事故案例分析；4.應(yīng)急救援知識、技能和預(yù)案演練；5.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的知識和技能。（三）培訓(xùn)對象1.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員；2.特種作業(yè)人員；3.其他從業(yè)人員。（四）培訓(xùn)要求1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可任職，并按規(guī)定參加每年的再培訓(xùn)。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。3.其他從業(yè)人員必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即廠（礦）級、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（五）培訓(xùn)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等情況，培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存3年以上。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全生產(chǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。安全生產(chǎn)檢查可分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。1.日常檢查：由各部門、班組負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，每天對本部門、本班組的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。2.專項(xiàng)檢查：針對某一特定領(lǐng)域、特定設(shè)備、特定作業(yè)等進(jìn)行的專門檢查，由安全管理部門或相關(guān)職能部門組織實(shí)施。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，對易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行的檢查，如夏季的防暑降溫、防汛檢查，冬季的防寒保暖、防火檢查等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任部門、責(zé)任人、排查周期、治理措施、資金保障等。2.隱患排查治理工作應(yīng)做到及時、全面、準(zhǔn)確，對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。3.一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報(bào)告。六、安全設(shè)備設(shè)施管理（一）設(shè)備設(shè)施采購生產(chǎn)經(jīng)營單位采購的安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證等相關(guān)資質(zhì)證明文件。采購時應(yīng)當(dāng)簽訂采購合同，明確設(shè)備設(shè)施的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、售后服務(wù)等內(nèi)容。（二）設(shè)備設(shè)施安裝與調(diào)試安全設(shè)備設(shè)施到貨后，應(yīng)當(dāng)按照說明書的要求進(jìn)行安裝和調(diào)試，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。安裝調(diào)試過程中應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括安裝時間、地點(diǎn)、人員、調(diào)試情況等。安裝調(diào)試完成后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任部門、責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容等。2.安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照說明書的要求進(jìn)行，定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)、更換零部件等工作，確保設(shè)備設(shè)施的性能和安全可靠性。3.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括維護(hù)保養(yǎng)時間、內(nèi)容、更換零部件情況等，記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。（四）設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)1.安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，未經(jīng)檢測檢驗(yàn)或者檢測檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，并將檢測檢驗(yàn)報(bào)告存檔。3.對檢測檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，直至合格為止。（五）設(shè)備設(shè)施報(bào)廢與更新1.安全設(shè)備設(shè)施達(dá)到報(bào)廢條件的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)廢，并按照規(guī)定進(jìn)行處理，不得繼續(xù)使用。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要和技術(shù)進(jìn)步情況，及時對安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備設(shè)施的安全性能和可靠性。3.安全設(shè)備設(shè)施報(bào)廢與更新應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括報(bào)廢時間、原因、更新設(shè)備設(shè)施的型號、數(shù)量等，記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。七、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍危險(xiǎn)作業(yè)包括動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、斷路作業(yè)等。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等情況，并提交給作業(yè)單位負(fù)責(zé)人和安全管理部門審批。2.安全管理部門應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)作業(yè)審批表進(jìn)行審核，核實(shí)安全措施的落實(shí)情況，必要時應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行檢查。審核通過后，由安全管理部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。3.危險(xiǎn)作業(yè)審批表應(yīng)當(dāng)保存3年以上，以備查閱。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.動火作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，確保動火安全。2.受限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測，分析氧含量、有毒有害氣體含量等，采取通風(fēng)、置換等措施，確保作業(yè)環(huán)境安全。作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。3.高處作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)檢查高處作業(yè)設(shè)備、設(shè)施的安全性，系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落。4.臨時用電作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)辦理臨時用電許可證，按照規(guī)定進(jìn)行布線、接地、接零等，確保用電安全。5.吊裝作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)檢查吊裝設(shè)備、索具的安全性，制定吊裝方案，明確吊裝人員的職責(zé)，確保吊裝安全。6.動土作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)了解地下管線、電纜等情況，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，防止損壞地下設(shè)施。作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員墜落。7.盲板抽堵作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定盲板抽堵方案，明確作業(yè)人員的職責(zé)，做好安全防護(hù)措施，防止有毒有害氣體泄漏。8.斷路作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)辦理斷路許可證，設(shè)置警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的交通管制措施，確保作業(yè)安全。（四）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理1.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材。2.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和安全措施。3.安全管理人員應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。4.危險(xiǎn)作業(yè)完成后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)原狀。八、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急