PAGE民政局安全生產(chǎn)核查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民政局系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和民政事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民政局工作實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)核查制度。（二）適用范圍本制度適用于民政局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位以及下屬民政服務(wù)機(jī)構(gòu)（如養(yǎng)老院、福利院、救助站等）的安全生產(chǎn)核查工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展安全生產(chǎn)核查工作。二、核查職責(zé)分工（一）民政局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立民政局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)核查工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。（二）各科室、直屬事業(yè)單位職責(zé)1.業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)核查工作，指導(dǎo)督促相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，定期開展自查自糾。2.直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位及下屬民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理和核查工作，制定并實(shí)施具體的安全生產(chǎn)管理制度，組織開展安全檢查、隱患排查治理等工作。（三）安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)民政局設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)核查計(jì)劃，組織實(shí)施各類安全生產(chǎn)核查工作，匯總分析核查情況，提出改進(jìn)建議和措施，督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。三、核查內(nèi)容（一）安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.安全管理制度查看是否制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.消防設(shè)施核查消防設(shè)施是否完好有效，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等是否定期檢查、維護(hù)，消防通道是否暢通。2.電氣設(shè)備檢查電氣線路是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)私拉亂接現(xiàn)象，電氣設(shè)備是否接地良好、無(wú)過(guò)載運(yùn)行等情況。3.特種設(shè)備對(duì)于使用特種設(shè)備的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，檢查特種設(shè)備是否取得使用登記證，是否定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)，作業(yè)人員是否持證上崗。（三）人員安全管理1.安全教育培訓(xùn)查看各機(jī)構(gòu)是否組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，員工是否熟悉安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程，新入職員工是否進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)。2.應(yīng)急救援檢查是否制定應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織應(yīng)急演練，員工是否掌握基本的應(yīng)急逃生技能和應(yīng)急處置方法。（四）食品安全1.食堂衛(wèi)生核查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)食堂的衛(wèi)生狀況，包括食品加工操作流程是否規(guī)范，食品儲(chǔ)存是否符合要求，餐具消毒是否到位等。2.食品安全制度查看是否建立食品安全管理制度，是否落實(shí)食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度。（五）建筑安全1.房屋結(jié)構(gòu)檢查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的房屋建筑結(jié)構(gòu)是否安全，有無(wú)裂縫、傾斜等隱患，是否按規(guī)定進(jìn)行房屋安全鑒定。2.裝修改造對(duì)于涉及裝修改造的項(xiàng)目，檢查是否辦理相關(guān)審批手續(xù)，施工過(guò)程是否符合安全要求。四、核查方式（一）日常檢查各科室、直屬事業(yè)單位定期對(duì)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）專項(xiàng)檢查針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域或突出安全問(wèn)題，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如節(jié)假日期間安全檢查、夏季消防安全檢查等。（三）定期核查民政局安全生產(chǎn)管理部門定期對(duì)各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面安全生產(chǎn)核查，每年不少于[X]次。（四）不定期抽查采取不定期抽查的方式，對(duì)重點(diǎn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)或存在安全隱患的機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底整改。五、核查程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定核查方案根據(jù)核查內(nèi)容和要求，制定詳細(xì)的核查方案，明確核查人員、時(shí)間、范圍、方法等。2.收集資料收集被核查單位的安全生產(chǎn)相關(guān)資料，如安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備臺(tái)賬等。（二）實(shí)施階段1.現(xiàn)場(chǎng)檢查核查人員按照核查方案，對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)查看、詢問(wèn)、查閱資料等方式，全面了解安全生產(chǎn)情況。2.記錄問(wèn)題對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫安全生產(chǎn)核查記錄表，明確問(wèn)題描述、整改要求、整改期限等。（三）反饋階段1.情況通報(bào)核查結(jié)束后及時(shí)召開核查情況通報(bào)會(huì)，向被核查單位反饋檢查情況，提出整改意見和要求。2.下達(dá)整改通知對(duì)存在安全問(wèn)題的單位下達(dá)安全生產(chǎn)整改通知書，明確整改責(zé)任和期限。（四）整改階段1.制定整改措施被核查單位針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人，確保整改工作落實(shí)到位。2.整改落實(shí)按照整改措施和期限，認(rèn)真組織整改，及時(shí)消除安全隱患，并將整改情況書面報(bào)告民政局安全生產(chǎn)管理部門。（五）復(fù)查階段1.組織復(fù)查民政局安全生產(chǎn)管理部門對(duì)整改單位進(jìn)行復(fù)查，檢查整改措施是否落實(shí)，安全隱患是否消除。2.驗(yàn)收銷號(hào)復(fù)查合格后，對(duì)整改問(wèn)題進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)，將整改情況納入安全生產(chǎn)檔案管理。六、隱患排查治理（一）隱患排查1.定期排查各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患。2.專項(xiàng)排查針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊時(shí)期，開展專項(xiàng)隱患排查，如重大節(jié)日前的安全隱患排查、夏季高溫期間的電氣安全排查等。（二）隱患治理1.一般隱患治理對(duì)于排查出的一般安全隱患應(yīng)立即整改，明確整改責(zé)任人，整改期限原則上不超過(guò)[X]天。2.重大隱患治理對(duì)于重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到徹底治理。整改完成后，組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。（三）隱患報(bào)告1.及時(shí)報(bào)告各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)在隱患排查治理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或難以立即整改的隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告民政局安全生產(chǎn)管理部門。2.跟蹤報(bào)告對(duì)已報(bào)告的隱患，要持續(xù)跟蹤整改情況，及時(shí)報(bào)告整改進(jìn)展，直至隱患消除。七、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定培訓(xùn)計(jì)劃民政局安全生產(chǎn)管理部門每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等。2.組織實(shí)施各科室、直屬事業(yè)單位按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到[X]%以上。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí)。2.安全知識(shí)普及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，如火災(zāi)預(yù)防、電氣安全、食品安全等。3.操作規(guī)程培訓(xùn)各崗位操作規(guī)程，提高員工操作技能和安全防范能力。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課，系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際工作，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作示范和安全指導(dǎo)，提高員工實(shí)際操作能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)學(xué)習(xí)。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.總體預(yù)案民政局制定安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。2.專項(xiàng)預(yù)案各直屬事業(yè)單位和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、食品中毒應(yīng)急預(yù)案等。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。2.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高員工應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.物資儲(chǔ)備清單各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)等。2.定期檢查定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資完好有效，隨時(shí)可投入使用。九、檔案管理（一）檔案建立1.資料收集收集整理安全生產(chǎn)核查工作中形成的各類資料，包括核查方案、核查記錄、整改通知書、整改報(bào)告等。2.檔案分類按照安全生產(chǎn)管理的不同方面，對(duì)檔案進(jìn)行分類整理，建立健全安全生產(chǎn)檔案管理制度。（二）檔案保管1.專人負(fù)責(zé)指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案的保管工作，確保檔案資料的完整性和安全性。2.保管期限安全生產(chǎn)檔案按照規(guī)定的保管期限進(jìn)行保管，一般不少于[X]年。（三）檔案查閱利用1.查閱審批因工作需要查閱安全生產(chǎn)檔案的，需經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，并辦理查閱登記手續(xù)。2.保密要求查閱檔案時(shí)要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。十、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。如積極排查治理安全隱患，有效避免安全事故發(fā)生；在安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新方面取得顯著成效等。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作。（二）懲罰1.懲罰措施對(duì)違反安全生產(chǎn)制度，存在安全隱患拒不整改或?qū)е掳踩鹿拾l(fā)