PAGE衛(wèi)計(jì)局安全生產(chǎn)檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)計(jì)局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及各類涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的企事業(yè)單位等。（三）基本原則安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合的原則，確保安全生產(chǎn)檢查工作的全面性、準(zhǔn)確性和有效性。二、檢查職責(zé)分工（一）衛(wèi)計(jì)局職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定全系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施綜合性安全生產(chǎn)檢查工作。2.對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。3.定期分析全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)安全生產(chǎn)檢查工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施和建議。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)檢查制度，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查人員和檢查內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化。2.組織開展本單位的日常安全生產(chǎn)檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，做到定人、定時(shí)、定措施。3.配合衛(wèi)計(jì)局及相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)安全生產(chǎn)工作的資料和情況。（三）檢查人員職責(zé)1.熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全生產(chǎn)檢查的方法和技巧，具備較強(qiáng)的責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力。2.按照檢查計(jì)劃和要求，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查工作，如實(shí)記錄檢查情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，跟蹤督促整改落實(shí)情況，確保安全隱患得到及時(shí)消除。三、檢查內(nèi)容（一）安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。3.安全管理制度的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照制度要求開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施是否符合安全要求，如建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施配備、電氣設(shè)備安裝等。2.醫(yī)療設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否存在安全隱患，設(shè)備操作人員是否持證上崗。3.特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)檢測(cè)，是否有專人管理和操作。（三）消防安全1.消防設(shè)施和器材是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通無阻。2.用火、用電、用氣是否符合安全規(guī)定，是否存在違規(guī)使用明火、私拉亂接電線等現(xiàn)象。3.消防安全管理制度是否落實(shí)，是否定期組織消防演練。（四）醫(yī)療安全1.醫(yī)療質(zhì)量管理體系是否健全，醫(yī)療核心制度是否嚴(yán)格執(zhí)行。2.醫(yī)療器械、藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用是否符合安全要求，是否存在過期、變質(zhì)、失效等問題。3.醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置是否規(guī)范，是否存在環(huán)境污染隱患。（五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全1.危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否符合安全規(guī)定，是否有專人管理。2.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存場(chǎng)所是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，是否配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。3.危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫(kù)登記、領(lǐng)用記錄是否完整。（六）人員安全管理1.從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否具備必要的安全知識(shí)和技能。2.勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用是否符合要求。3.對(duì)新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員、臨時(shí)聘用人員等是否進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。四、檢查方式與頻率（一）日常檢查各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)每日開展安全生產(chǎn)自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。（二）定期檢查1.衛(wèi)計(jì)局每季度組織一次全系統(tǒng)綜合性安全生產(chǎn)檢查，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室人員和安全生產(chǎn)專家組成檢查組，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每月組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各科室負(fù)責(zé)人參加，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。（三）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段等，適時(shí)組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。如夏季高溫季節(jié)的防暑降溫、防汛安全檢查；冬季的消防安全、防寒保暖檢查；春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)大檢查等。2.針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在安全隱患的單位，開展專項(xiàng)整治檢查，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（四）不定期抽查衛(wèi)計(jì)局不定期對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況、安全隱患整改情況等。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。五、檢查程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定檢查方案，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.收集相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度等資料，準(zhǔn)備檢查所需的表格、工具等。3.通知被檢查單位，告知檢查時(shí)間、內(nèi)容和要求，要求被檢查單位提前做好自查自糾工作，并準(zhǔn)備好相關(guān)資料。（二）實(shí)施階段1.檢查組按照檢查方案和分工，對(duì)被檢查單位進(jìn)行全面檢查。檢查過程中，應(yīng)采取聽匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、人員詢問等方式，確保檢查工作全面、深入、細(xì)致。2.檢查人員應(yīng)認(rèn)真記錄檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，填寫安全生產(chǎn)檢查記錄表。檢查記錄表應(yīng)包括檢查時(shí)間、檢查人員、被檢查單位、檢查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患、整改建議等內(nèi)容。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或涉及多個(gè)部門的問題，檢查組應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行分析研究，提出整改意見和建議，并下達(dá)安全生產(chǎn)隱患整改通知書。整改通知書應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改期限、整改措施和復(fù)查時(shí)間等要求。（三）整改階段1.被檢查單位接到整改通知書后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保安全隱患得到及時(shí)消除。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整改進(jìn)展情況。在整改期限內(nèi)，整改責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)整改情況進(jìn)行自查自糾，確保整改工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。3.對(duì)于因客觀原因無法按時(shí)完成整改的安全隱患，被檢查單位應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)計(jì)局提交書面延期申請(qǐng)，說明延期原因和預(yù)計(jì)完成整改的時(shí)間。經(jīng)衛(wèi)計(jì)局批準(zhǔn)后，方可延期整改。（四）復(fù)查階段1.整改期限屆滿后，衛(wèi)計(jì)局應(yīng)組織檢查組對(duì)被檢查單位的安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容應(yīng)與整改通知書要求一致，重點(diǎn)檢查整改措施是否落實(shí)到位，安全隱患是否消除。2.復(fù)查人員應(yīng)認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)復(fù)查記錄表，對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。如復(fù)查合格，應(yīng)在復(fù)查記錄表上簽署復(fù)查意見；如復(fù)查不合格，應(yīng)責(zé)令被檢查單位繼續(xù)整改，直至復(fù)查合格為止。六、隱患排查與治理（一）隱患排查1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)建立健全安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查工作。排查工作應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患。2.安全隱患排查應(yīng)采取多種方式進(jìn)行，包括日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮全體員工的積極性，鼓勵(lì)員工積極參與安全隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告身邊的安全隱患。3.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)按照隱患的嚴(yán)重程度和影響范圍進(jìn)行分類分級(jí)，建立安全隱患臺(tái)賬。安全隱患臺(tái)賬應(yīng)包括隱患名稱、隱患位置、隱患描述、隱患等級(jí)、整改責(zé)任人、整改期限和整改措施等內(nèi)容。（二）隱患治理1.安全隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改措施，確保安全隱患得到及時(shí)有效治理。2.對(duì)于一般安全隱患，整改責(zé)任人應(yīng)立即組織整改，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)報(bào)告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。3.對(duì)于重大安全隱患，單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自掛帥，組織制定詳細(xì)的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改資金、整改期限和整改責(zé)任人等。整改方案應(yīng)報(bào)衛(wèi)計(jì)局備案，并嚴(yán)格按照方案要求組織實(shí)施整改工作。在整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。4.安全隱患治理完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可銷號(hào)，并將驗(yàn)收情況記錄在安全隱患臺(tái)賬中。對(duì)一時(shí)難以整改到位的安全隱患，應(yīng)制定切實(shí)可行的防范措施，落實(shí)專人監(jiān)控，確保安全。七、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.衛(wèi)計(jì)局應(yīng)制定全系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要和人員變動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)衛(wèi)計(jì)局的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)衛(wèi)計(jì)局備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，如本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、醫(yī)療安全管理制度等。3.安全事故案例分析，通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和防范能力。4.安全技能培訓(xùn)，如消防器材的使用、醫(yī)療急救知識(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全操作等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工參加安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工進(jìn)行操作技能培訓(xùn)，使員工熟悉工作流程和安全操作規(guī)程。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展在線安全生產(chǎn)培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.專題培訓(xùn)：針對(duì)特定的安全生產(chǎn)問題或崗位需求，開展專題培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)知識(shí)和技能水平。（四）培訓(xùn)考核1.建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹捎每荚嚒?shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等多種形式。2.對(duì)考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，并將考核結(jié)果記錄在員工個(gè)人培訓(xùn)檔案中。對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。3.將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核結(jié)果與員工的績(jī)效掛鉤，激勵(lì)員工積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高自身安全素質(zhì)。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、應(yīng)急救援程序和措施等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)單位實(shí)際情況變化、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新、應(yīng)急演練結(jié)果等，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、醫(yī)療事故等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的意圖、演練內(nèi)容、演練步驟、演練人員分工等。演練過程中，應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，并對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援水平。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)指定專人管理，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保物資完好有效。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急救援物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)情況等信息。3.根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援物資，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠滿足應(yīng)急救援工作的需要。九、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.有下列情形之一的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的。在安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的。在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇、處置得當(dāng)，避免或減少事故損失的。積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)，效果顯著的。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定的單位和