PAGE水利行業(yè)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織從事水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、水資源開發(fā)利用等相關(guān)活動(dòng)的所有部門、崗位及人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（四）安全生產(chǎn)目標(biāo)1.杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.確保員工年度安全生產(chǎn)事故傷亡率為零。3.不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。3.組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理，督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施。4.組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳工作，提高員工安全意識和技能。5.組織實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。6.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，提高應(yīng)急處置能力。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好事故調(diào)查處理工作。（三）其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.督促檢查分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。4.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳工作。5.參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（四）職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，編制安全生產(chǎn)措施方案。審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全生產(chǎn)保證體系。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。組織工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳工作。參與工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。2.運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的運(yùn)行管理，制定運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程。組織開展水利工程設(shè)施的安全檢查和隱患排查治理，確保設(shè)施安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，保證設(shè)施性能完好。組織實(shí)施水利工程設(shè)施的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳工作。參與水利工程設(shè)施生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.水資源管理部門負(fù)責(zé)水資源開發(fā)利用過程中的安全生產(chǎn)管理，制定水資源管理安全生產(chǎn)制度。監(jiān)督檢查水資源取水、供水、用水等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)狀況。組織開展水資源管理相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳工作。參與水資源管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。4.安全管理部門負(fù)責(zé)本公司/組織安全生產(chǎn)綜合管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評價(jià)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織實(shí)施和考核驗(yàn)收。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。5.財(cái)務(wù)部門保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，?？顚Ｓ谩Π踩a(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。（五）崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全意識和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本公司/組織負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。5.在作業(yè)過程中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.對新員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對在崗員工進(jìn)行定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。4.對特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.對換崗、離崗一年以上重新上崗人員，進(jìn)行車間（部門）、班組兩級安全教育培訓(xùn)。6.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，對相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。7.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司/組織主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，職能部門和班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、員工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.對重大事故隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。5.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，記錄檢查情況和隱患整改情況。（三）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.建立事故隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展事故隱患排查治理工作。2.事故隱患排查治理實(shí)行分級管理，一般事故隱患由班組負(fù)責(zé)排查治理，較大事故隱患由車間（部門）負(fù)責(zé)排查治理，重大事故隱患由公司/組織負(fù)責(zé)排查治理。3.對排查出的事故隱患，進(jìn)行評估和分類，制定切實(shí)可行的治理方案。4.事故隱患治理方案包括治理目標(biāo)、治理措施、經(jīng)費(fèi)和物資保障、治理期限、治理責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。5.事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。6.對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。7.建立事故隱患排查治理檔案，記錄事故隱患排查治理情況。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備采購、安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、改造和報(bào)廢等管理制度。2.安全設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保其安全可靠運(yùn)行。3.對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備故障和隱患。4.在安全設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明設(shè)備性能、操作規(guī)程、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。5.安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)納入公司/組織年度預(yù)算，予以保障。6.對達(dá)到國家規(guī)定的使用年限或者存在嚴(yán)重安全隱患的安全設(shè)施設(shè)備，及時(shí)予以報(bào)廢處理。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，實(shí)行審批制度。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)安全措施等，并報(bào)公司/組織安全管理部門審批。3.安全管理部門應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)作業(yè)方案進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)公司/組織分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。4.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施。5.危險(xiǎn)作業(yè)過程中，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。6.危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)原狀。（六）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。2.建立勞動(dòng)防護(hù)用品采購、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢等管理制度。3.對勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保其性能符合要求。4.定期組織員工進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品的培訓(xùn)，提高員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的意識和能力。5.監(jiān)督檢查員工勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴和使用情況，對不按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的員工，進(jìn)行批評教育和處罰。（七）應(yīng)急救援管理制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援能力。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備制度，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好、充足。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。5.配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急救援預(yù)案。四、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（一）水利工程建設(shè)操作規(guī)程1.土方工程操作規(guī)程施工前，對施工場地進(jìn)行平整，清除障礙物。土方開挖應(yīng)自上而下分層分段進(jìn)行，嚴(yán)禁掏洞開挖。土方運(yùn)輸車輛應(yīng)保持良好狀態(tài)，遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超載、超速行駛。土方填筑應(yīng)分層夯實(shí)，每層厚度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。2.石方工程操作規(guī)程石方爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程進(jìn)行，確保爆破安全。石方開挖應(yīng)采用機(jī)械破碎或人工鑿巖等方法，嚴(yán)禁采用大爆破開挖。石方運(yùn)輸應(yīng)采用專用車輛，嚴(yán)禁超載、超速行駛。石方砌筑應(yīng)采用坐漿法，灰縫飽滿，砌體牢固。3.混凝土工程操作規(guī)程混凝土澆筑前，應(yīng)對模板進(jìn)行檢查，確保模板牢固、平整?；炷翑嚢钁?yīng)嚴(yán)格按照配合比進(jìn)行，確?；炷临|(zhì)量?；炷吝\(yùn)輸應(yīng)采用專用車輛，防止混凝土離析?；炷翝仓?yīng)采用分層振搗，確?；炷撩軐?shí)。4.機(jī)電設(shè)備安裝操作規(guī)程機(jī)電設(shè)備安裝前，應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備完好。機(jī)電設(shè)備安裝應(yīng)按照安裝說明書進(jìn)行，確保安裝質(zhì)量。機(jī)電設(shè)備安裝過程中，應(yīng)注意安全用電，防止觸電事故發(fā)生。機(jī)電設(shè)備安裝完畢后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（二）水利工程運(yùn)行管理操作規(guī)程1.水閘操作規(guī)程水閘運(yùn)行前，應(yīng)對水閘進(jìn)行檢查，確保水閘設(shè)備完好。水閘開啟和關(guān)閉應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)禁違規(guī)操作。水閘運(yùn)行過程中，應(yīng)密切關(guān)注水位、流量等變化，及時(shí)調(diào)整水閘開度。水閘運(yùn)行結(jié)束后，應(yīng)將水閘設(shè)備恢復(fù)到初始狀態(tài)。2.泵站操作規(guī)程泵站運(yùn)行前，應(yīng)對泵站設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備完好。泵站啟動(dòng)和停止應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)禁違規(guī)操作。泵