PAGE生產(chǎn)安全事故及處理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急管理，規(guī)范事故的報(bào)告、調(diào)查和處理程序，及時(shí)有效地控制事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）的報(bào)告、調(diào)查、處理及相關(guān)管理工作。（三）事故分級(jí)根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為以下等級(jí)：1.特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本制度所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。（四）事故處理原則事故處理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。二事故報(bào)告（一）報(bào)告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.事故發(fā)生單位概況；2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5.已經(jīng)采取的措施；6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（三）續(xù)報(bào)要求事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。三事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系公司建立健全事故應(yīng)急救援體系，制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備公司應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資與設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。（三）應(yīng)急救援演練公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置，演練頻率每年不少于一次。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（四）應(yīng)急救援響應(yīng)事故發(fā)生后，公司應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的應(yīng)急救援措施，控制事故發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。四事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（二）調(diào)查組職責(zé)事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；3.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；5.提交事故調(diào)查報(bào)告。（三）調(diào)查程序事故調(diào)查應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1.事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集與事故有關(guān)的證據(jù)材料，包括事故現(xiàn)場(chǎng)照片（或錄像）、事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、事故現(xiàn)場(chǎng)遺留物、事故設(shè)備損壞情況等。2.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員等進(jìn)行詢問，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及采取的應(yīng)急措施等情況。3.查閱事故單位的相關(guān)文件、記錄、資料，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、人員培訓(xùn)記錄、事故應(yīng)急預(yù)案等。4.對(duì)事故涉及的設(shè)備、設(shè)施、材料等進(jìn)行技術(shù)鑒定，分析事故發(fā)生的技術(shù)原因。5.組織事故分析會(huì)，對(duì)事故原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任等進(jìn)行討論和分析，形成事故調(diào)查報(bào)告初稿。6.將事故調(diào)查報(bào)告初稿征求事故單位、相關(guān)部門及有關(guān)人員的意見，對(duì)意見進(jìn)行整理和分析，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行修改完善，形成事故調(diào)查報(bào)告。五事故處理（一）處理原則根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按照事故處理原則，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。處理方式包括行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰、刑事處罰等。（二）責(zé)任認(rèn)定與處罰1.事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；事故發(fā)生后逃匿的。2.事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；發(fā)生重大事故的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處100萬元以上500萬元以下的罰款。3.事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。4.事故發(fā)生單位的其他負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照前款規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報(bào)或者瞞報(bào)行為的，依照前款規(guī)定的罰款幅度的上限處罰。6.事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有下列情形之一的，處100萬元以上500萬元以下的罰款：造成50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）的；造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；未依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；一年內(nèi)曾因違法生產(chǎn)經(jīng)營受到兩次以上行政處罰或者發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全事故的；其他情節(jié)嚴(yán)重的違法行為。（三）整改措施落實(shí)事故發(fā)生單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的防范和整改措施，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)，確保整改措施得到有效落實(shí)。整改方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。（四）事故處理結(jié)果公示事故處理結(jié)果應(yīng)在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督，教育廣大員工吸取事故教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，防止類似事故再次發(fā)生。六事故統(tǒng)計(jì)與分析（一）事故統(tǒng)計(jì)公司應(yīng)建立事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)每起事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、處理結(jié)果等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)定期上報(bào)上級(jí)主管部門。