PAGE生產(chǎn)調(diào)味品環(huán)評(píng)備案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)味品項(xiàng)目的環(huán)境管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的環(huán)評(píng)備案工作，確保調(diào)味品生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)境保護(hù)要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事調(diào)味品生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)評(píng)備案工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全過程中，充分考慮環(huán)境影響，采取有效預(yù)防措施，減少污染物排放，防止生態(tài)破壞。3.科學(xué)公正原則：依據(jù)科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與環(huán)評(píng)備案過程，充分聽取公眾意見，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、環(huán)評(píng)備案流程（一）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目規(guī)劃與選址項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃調(diào)味品生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模和產(chǎn)品方案。選址時(shí)應(yīng)充分考慮環(huán)境敏感區(qū)的分布，避免在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目。2.資料收集與分析建設(shè)單位需收集項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀資料，包括地形地貌、氣象、水文、土壤、生態(tài)等自然環(huán)境資料，以及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源分布等社會(huì)環(huán)境資料。對(duì)收集的資料進(jìn)行分析，了解項(xiàng)目所在地的環(huán)境承載能力和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，為后續(xù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（二）編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件1.委托環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。在委托時(shí)，應(yīng)與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保環(huán)評(píng)工作的順利開展。2.環(huán)評(píng)文件編制環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和環(huán)境現(xiàn)狀，編制環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表。環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)全面、詳細(xì)地評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施和建議；報(bào)告表應(yīng)簡(jiǎn)要分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，并提出相應(yīng)的環(huán)保措施；登記表應(yīng)如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目基本情況和可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。（三）環(huán)評(píng)文件審批1.提交申請(qǐng)材料建設(shè)單位向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及相關(guān)申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、公眾參與情況說明等。申請(qǐng)材料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效，符合法定形式。2.受理與審查環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面說明理由。受理后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織專家對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)審查，專家應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行全面、深入的審查，提出審查意見。3.審批決定環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)專家審查意見和項(xiàng)目實(shí)際情況，作出審批決定。對(duì)符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)環(huán)評(píng)批復(fù)文件；對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（四）環(huán)評(píng)備案1.備案申請(qǐng)建設(shè)單位在取得環(huán)評(píng)批復(fù)文件后，向項(xiàng)目所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)環(huán)評(píng)備案。備案申請(qǐng)材料應(yīng)包括環(huán)評(píng)批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)情況說明等。2.備案審查環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)備案申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，核實(shí)項(xiàng)目是否按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)了各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。審查通過后，予以備案，并出具備案證明文件。三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容（一）建設(shè)項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目基本情況介紹調(diào)味品生產(chǎn)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝等基本情況。2.項(xiàng)目組成詳細(xì)描述項(xiàng)目的主體工程、輔助工程、公用工程和環(huán)保工程等組成部分，明確各工程的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀1.自然環(huán)境現(xiàn)狀描述項(xiàng)目所在地的地形地貌、氣象、水文、土壤、生態(tài)等自然環(huán)境特征。2.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析項(xiàng)目所在地的大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，引用近期的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行說明。3.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目所在地的生態(tài)系統(tǒng)類型、植被覆蓋情況、生物多樣性等生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的潛在影響。（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估1.大氣環(huán)境影響分析分析項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣污染物種類、排放量和排放方式，預(yù)測(cè)項(xiàng)目廢氣排放對(duì)周圍大氣環(huán)境質(zhì)量的影響范圍和程度。2.水環(huán)境影響分析分析項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水污染物種類、排放量和排放去向，預(yù)測(cè)項(xiàng)目廢水排放對(duì)地表水、地下水環(huán)境質(zhì)量的影響范圍和程度。3.聲環(huán)境影響分析分析項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲源強(qiáng)和分布情況，預(yù)測(cè)項(xiàng)目噪聲排放對(duì)周圍聲環(huán)境質(zhì)量的影響范圍和程度。4.固體廢棄物環(huán)境影響分析分析項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物種類、數(shù)量和性質(zhì)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目固體廢棄物排放對(duì)周圍環(huán)境的影響，包括對(duì)土壤、水體、大氣等環(huán)境要素的影響。（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證1.大氣污染防治措施提出項(xiàng)目廢氣治理的具體措施，如采用高效的廢氣處理設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)通風(fēng)換氣等，并對(duì)措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行論證。2.水污染防治措施提出項(xiàng)目廢水治理的具體措施，如建設(shè)污水處理設(shè)施、實(shí)行雨污分流、中水回用等，并對(duì)措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行論證。3.噪聲污染防治措施提出項(xiàng)目噪聲治理的具體措施，如選用低噪聲設(shè)備、采取減震降噪措施、合理布局車間等，并對(duì)措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行論證。4.固體廢棄物污染防治措施提出項(xiàng)目固體廢棄物處理處置的具體措施，如分類收集、綜合利用、無(wú)害化處理等，并對(duì)措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行論證。（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析1.環(huán)境成本分析核算項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中為保護(hù)環(huán)境所投入的費(fèi)用，包括環(huán)保設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用、環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用等。2.環(huán)境效益分析評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)保護(hù)等方面帶來(lái)的效益，如減少污染物排放對(duì)人體健康和生態(tài)系統(tǒng)的損害、保護(hù)生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等。3.經(jīng)濟(jì)損益分析對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境成本和環(huán)境效益進(jìn)行綜合分析，計(jì)算項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益，評(píng)估項(xiàng)目的環(huán)境可行性。（六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議1.監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定根據(jù)項(xiàng)目的環(huán)境影響特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)要求，制定項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)方法等。2.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)選擇建議建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告要求環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期向建設(shè)單位和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)掌握項(xiàng)目的環(huán)境影響狀況，為環(huán)境管理提供依據(jù)。（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論1.項(xiàng)目概況與環(huán)境現(xiàn)狀簡(jiǎn)要概括項(xiàng)目的基本情況和周圍環(huán)境現(xiàn)狀。2.環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)總結(jié)項(xiàng)目對(duì)大氣、水、聲、固體廢棄物等環(huán)境要素可能造成的影響范圍和程度。3.環(huán)境保護(hù)措施闡述項(xiàng)目采取的環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性。4.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析說明項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益情況。5.環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)提出項(xiàng)目的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測(cè)建議。6.評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)以上分析，明確項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性結(jié)論，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。四、環(huán)境保護(hù)措施（一）大氣污染防治措施1.廢氣收集與處理對(duì)調(diào)味品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣，如發(fā)酵廢氣、干燥廢氣、包裝廢氣等，采用密閉收集系統(tǒng)進(jìn)行收集，確保廢氣不外逸。根據(jù)廢氣污染物的種類和性質(zhì)，選擇合適的廢氣處理工藝進(jìn)行處理，如采用生物過濾、活性炭吸附、催化燃燒等方法處理有機(jī)廢氣，采用布袋除塵、旋風(fēng)除塵等方法處理顆粒物廢氣。2.廢氣排放監(jiān)測(cè)在廢氣排放口安裝廢氣監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)廢氣排放濃度和排放量，確保廢氣排放符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)廢氣排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。（二）水污染防治措施1.廢水分類收集與處理對(duì)調(diào)味品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水，如生產(chǎn)廢水、生活污水等，進(jìn)行分類收集，分別處理。生產(chǎn)廢水采用物理、化學(xué)、生物等處理方法進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后回用或排入城市污水處理廠；生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入城市污水處理廠。2.廢水排放監(jiān)測(cè)在廢水排放口安裝廢水監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)廢水排放濃度和排放量，確保廢水排放符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)廢水排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。（三）噪聲污染防治措施1.噪聲源控制選用低噪聲設(shè)備，從源頭上減少噪聲產(chǎn)生。對(duì)高噪聲設(shè)備采取減震、降噪措施，如安裝減震墊、消聲器等。2.噪聲傳播控制合理布局車間，將高噪聲設(shè)備遠(yuǎn)離居民區(qū)等敏感區(qū)域。在車間周圍設(shè)置隔音屏障，減少噪聲傳播。3.噪聲監(jiān)測(cè)在項(xiàng)目邊界和敏感點(diǎn)設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，定期監(jiān)測(cè)噪聲排放情況，確保噪聲排放符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。（四）固體廢棄物污染防治措施1.固體廢棄物分類收集與貯存對(duì)調(diào)味品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，如原料廢渣、包裝廢棄物、污水處理污泥等，進(jìn)行分類收集，分別貯存。固體廢棄物貯存場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)散等措施，防止二次污染。2.固體廢棄物綜合利用與處置對(duì)可回收利用的固體廢棄物，如原料廢渣、包裝廢棄物等，進(jìn)行回收利用，減少資源浪費(fèi)。對(duì)不可回收利用的固體廢棄物，如污水處理污泥等，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理處置，確保固體廢棄物得到妥善處理。3.固體廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度建立固體廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，記錄固體廢棄物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)的信息，確保固體廢棄物轉(zhuǎn)移過程可追溯。五、環(huán)境管理與監(jiān)督（一）環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備專職的環(huán)境管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作。2.環(huán)境管理機(jī)構(gòu)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目的環(huán)境管理制度和操作規(guī)程。組織實(shí)施項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，處理環(huán)境投訴和糾紛。組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高員工的環(huán)保意識(shí)。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃與實(shí)施1.環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定根據(jù)項(xiàng)目的環(huán)境影響特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)要求，制定項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)方法等。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量和污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)掌握項(xiàng)目的環(huán)境影響狀況，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果調(diào)整環(huán)境保護(hù)措施，確保項(xiàng)目的環(huán)境影響始終處于可控范圍內(nèi)。（三）環(huán)境信息公開1.公開內(nèi)容建設(shè)單位應(yīng)定期向社會(huì)公開項(xiàng)目的環(huán)境信息，包括項(xiàng)目概況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果等。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定要求。2.公開方式建設(shè)單位可通過項(xiàng)目網(wǎng)站、當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、新聞媒體等多種方式公開項(xiàng)目的環(huán)境信息，方便公眾查詢和監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)境信息公開欄，在項(xiàng)目所在地顯著位置公開項(xiàng)目的環(huán)境信息，確保公眾知情權(quán)。（四）環(huán)境監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督檢查建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施