PAGE施工安全生產監(jiān)理制度一、總則（一）目的為加強工程建設施工安全生產監(jiān)督管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保證工程建設的順利進行，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本監(jiān)理制度。（二）適用范圍本制度適用于本監(jiān)理公司承擔監(jiān)理任務的各類房屋建筑工程、市政基礎設施工程及其他相關工程的施工安全生產監(jiān)理工作。（三）依據的法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國建筑法》2.《中華人民共和國安全生產法》3.《建設工程安全生產管理條例》4.《工程建設標準強制性條文》（房屋建筑部分、市政工程部分）5.其他相關的法律法規(guī)及行業(yè)標準（四）基本原則1.堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，監(jiān)理工作應全面落實安全生產責任制，有效防范和遏制生產安全事故。2.嚴格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保監(jiān)理行為合法合規(guī)，監(jiān)理工作科學有效。3.遵循事前預控、事中監(jiān)督、事后總結改進的工作程序，對施工全過程的安全生產進行動態(tài)監(jiān)管。二、監(jiān)理機構及人員職責（一）監(jiān)理機構設置監(jiān)理公司應根據工程項目規(guī)模和特點，組建相應的項目監(jiān)理機構，配備足夠數量、專業(yè)配套的監(jiān)理人員。項目監(jiān)理機構應明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的崗位職責。（二）總監(jiān)理工程師職責1.全面負責項目監(jiān)理機構的安全生產監(jiān)理工作，組織編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全生產監(jiān)理方案，并負責組織實施。2.審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，提出審查意見。3.審核施工單位的安全生產許可證和項目經理、專職安全生產管理人員等的資格，檢查施工單位安全生產保證體系。4.組織定期或不定期的安全生產檢查，及時發(fā)現和處理施工中的安全隱患，對重大安全隱患應下達工程暫停令，并督促施工單位立即整改。5.定期向本監(jiān)理公司報告工程項目安全生產監(jiān)理工作情況，及時總結經驗教訓，提出改進措施。6.參與或配合工程安全事故的調查和處理，負責分析事故原因，提出事故處理意見。（三）專業(yè)監(jiān)理工程師職責1.負責編制本專業(yè)的安全生產監(jiān)理實施細則，明確本專業(yè)工程施工過程中的安全技術措施和監(jiān)理方法。2.審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的安全技術措施、專項施工方案和安全防護設施等文件，提出審查意見。3.對本專業(yè)施工過程進行安全巡視檢查，及時發(fā)現和處理安全問題，做好巡視檢查記錄。4.對發(fā)現的安全隱患應及時要求施工單位整改，情況嚴重的應立即報告總監(jiān)理工程師，下達工程暫停令，并跟蹤整改情況。5.參與本專業(yè)工程安全事故的調查和分析，協助總監(jiān)理工程師提出事故處理意見。（四）監(jiān)理員職責1.負責施工現場的安全旁站監(jiān)理，檢查施工單位安全防護設施的設置和使用情況，及時制止違規(guī)作業(yè)行為。2.協助專業(yè)監(jiān)理工程師做好安全巡視檢查工作，如實記錄安全檢查情況。3.發(fā)現安全隱患及時向專業(yè)監(jiān)理工程師報告，配合施工單位進行安全隱患整改。三、施工準備階段的安全生產監(jiān)理（一）監(jiān)理工作流程1.參與建設單位組織的設計交底和圖紙會審會議，了解工程特點和施工難點，掌握與安全生產相關的設計要求。2.審查施工單位的資質和安全生產許可證，檢查其安全生產保證體系的建立和運行情況。3.審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施，重點審查深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程的專項施工方案。4.檢查施工單位施工現場的安全防護設施，如圍擋、警示標志、消防設施等是否符合要求。5.審查施工單位的安全管理制度、安全檢查制度、安全教育培訓制度等是否健全。6.檢查施工單位項目經理、專職安全生產管理人員等的資格證書是否有效，是否與投標文件一致。（二）審查施工組織設計中的安全技術措施1.審查施工組織設計中安全技術措施的完整性和針對性，是否符合工程實際情況和相關法律法規(guī)、行業(yè)標準的要求。2.重點審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，包括方案的編制依據、工程概況、施工方法、安全技術措施、應急救援預案等內容。專項施工方案應經施工單位技術負責人審核簽字，并附具安全驗算結果，由施工單位項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后實施。3.對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，應要求施工單位組織專家進行論證，并根據專家論證意見進行修改完善。監(jiān)理單位應參與專家論證會，對論證過程進行監(jiān)督，并在專項施工方案實施過程中進行重點監(jiān)理。（三）檢查施工單位的安全生產保證體系1.檢查施工單位是否建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和各崗位人員的安全生產職責。2.檢查施工單位的安全生產管理機構是否成立，人員配備是否滿足工程需要，是否具備相應的安全生產管理能力。3.檢查施工單位的安全生產規(guī)章制度是否完善，包括安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全事故應急預案制度等。4.檢查施工單位的安全投入是否到位，是否按照規(guī)定提取安全生產費用，并專款專用。（四）檢查施工現場的安全防護設施1.檢查施工現場的圍擋是否堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，高度是否符合要求。2.檢查施工現場的警示標志是否齊全、明顯，是否設置在危險部位和作業(yè)區(qū)域。3.檢查施工現場的消防設施是否配備齊全、有效，消防通道是否暢通。4.檢查施工現場的臨時用電是否符合規(guī)范要求，配電箱、開關箱是否符合標準，電線電纜是否架空或埋地敷設。5.檢查施工現場的腳手架、塔吊、施工升降機等垂直運輸設備是否符合安裝、使用要求，是否經過檢測驗收合格。四、施工階段的安全生產監(jiān)理（一）監(jiān)理工作流程1.定期召開安全生產監(jiān)理例會，總結上周安全生產情況，分析存在的問題，部署本周安全生產工作任務。2.定期或不定期對施工現場進行安全生產檢查，檢查內容包括安全防護設施、施工用電、施工機械、消防安全等方面。3.對危險性較大的分部分項工程進行旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按照專項施工方案組織施工，確保施工安全。4.檢查施工單位的安全教育培訓情況，包括新入場工人的三級安全教育、季節(jié)性安全教育、節(jié)假日安全教育等，檢查培訓記錄和人員簽字情況。5.檢查施工單位的安全檢查制度執(zhí)行情況，督促施工單位定期進行安全自查自糾，對自查中發(fā)現的問題及時整改。6.對施工單位的安全事故應急預案進行審查，并監(jiān)督其演練情況，確保應急預案的可行性和有效性。（二）定期安全生產檢查1.總監(jiān)理工程師應組織定期的安全生產檢查，檢查周期根據工程實際情況確定，一般每周不少于一次。2.專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應按照分工對各自負責的專業(yè)工程和施工區(qū)域進行安全檢查，檢查內容包括安全防護設施、施工用電、施工機械、消防安全等方面。3.安全生產檢查應采用現場檢查、查閱資料、詢問施工人員等方式進行，檢查過程中應做好記錄，對發(fā)現的問題應及時下達監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。4.對檢查中發(fā)現的重大安全隱患，總監(jiān)理工程師應下達工程暫停令，要求施工單位立即停止施工，進行整改，整改完畢后經復查合格方可復工。（三）危險性較大的分部分項工程旁站監(jiān)理1.監(jiān)理人員應對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程進行旁站監(jiān)理。2.旁站監(jiān)理人員應在施工前熟悉專項施工方案，掌握施工工藝和安全技術要求，對施工過程進行全程監(jiān)督。3.旁站監(jiān)理人員應檢查施工單位是否按照專項施工方案組織施工，施工人員是否具備相應的操作技能和資格證書，安全防護設施是否到位。4.旁站監(jiān)理人員發(fā)現施工單位存在違規(guī)作業(yè)行為或安全隱患時，應立即要求施工單位整改，情況嚴重的應及時報告總監(jiān)理工程師，下達工程暫停令。（四）安全教育培訓檢查1.監(jiān)理人員應檢查施工單位的安全教育培訓制度是否落實，培訓計劃是否制定并實施。2.檢查新入場工人的三級安全教育情況，包括公司級、項目級和班組級安全教育，檢查培訓記錄和人員簽字情況。3.檢查季節(jié)性安全教育、節(jié)假日安全教育等情況，確保施工人員了解不同季節(jié)和節(jié)假日的安全注意事項。4.督促施工單位加強對特種作業(yè)人員的安全教育培訓，確保特種作業(yè)人員持證上崗，操作技能熟練。（五）安全事故應急預案審查與演練監(jiān)督1.監(jiān)理人員應審查施工單位編制的安全事故應急預案，檢查預案的內容是否完整、可行，應急救援組織機構是否健全，應急救援物資和設備是否配備到位。2.督促施工單位定期組織安全事故應急預案演練，演練周期根據工程實際情況確定，一般每半年不少于一次。3.監(jiān)理人員應參與施工單位的應急預案演練，檢查演練過程是否符合要求，演練效果是否達到預期目的，對應急預案演練中發(fā)現的問題及時提出改進意見。五、安全生產監(jiān)理資料管理（一）資料內容1.監(jiān)理規(guī)劃中的安全生產監(jiān)理方案。2.監(jiān)理實施細則中的安全生產監(jiān)理內容。3.施工單位的資質、安全生產許可證、項目經理和專職安全生產管理人員資格證書等復印件。4.施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程專項施工方案審查意見。5.安全生產監(jiān)理例會紀要。6.安全生產檢查記錄、監(jiān)理通知單及施工單位的整改回復。7.危險性較大的分部分項工程旁站監(jiān)理記錄。8.施工單位安全教育培訓記錄。9.安全事故應急預案審查意見及演練記錄。10.其他與安全