PAGE文廣旅安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文化廣電旅游行業(yè)（以下簡稱“文廣旅”）安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)文廣旅行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織及所屬各部門、各崗位在文廣旅業(yè)務(wù)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理工作，包括但不限于文化活動(dòng)策劃與執(zhí)行、廣播電視節(jié)目制作與播出、旅游景區(qū)運(yùn)營、旅行社服務(wù)、文化場館管理等相關(guān)領(lǐng)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.責(zé)任追究原則：對因工作不力導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》5.《旅游安全管理辦法》6.《廣播電視安全播出管理規(guī)定》7.《公共文化體育設(shè)施條例》8.《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》9.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實(shí)施本公司/組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。3.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。6.定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。7.組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。（二）分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。4.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。5.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。6.及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。（三）各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。3.組織本部門員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。4.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。5.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告事故情況。6.配合公司/組織做好安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)檢查和考核。（四）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加公司/組織和本部門組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。5.在作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)方式。2.對新員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司/組織級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容，提高員工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。4.對特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.鼓勵(lì)員工參加安全生產(chǎn)知識(shí)競賽、安全演講等活動(dòng)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司/組織主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，各部門負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行本部門的安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括對設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員操作、安全制度執(zhí)行等方面的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，確保隱患得到及時(shí)消除。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等信息。（三）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對各類安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記造冊，包括設(shè)備名稱、型號、規(guī)格、購置時(shí)間、維修保養(yǎng)記錄等。2.按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保其正常運(yùn)行。3.定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)，確保其性能完好，嚴(yán)禁使用不合格的安全設(shè)施設(shè)備。4.對安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造、報(bào)廢等情況，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并做好記錄。（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，未經(jīng)審批不得進(jìn)行作業(yè)。2.作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，方可組織作業(yè)。3.作業(yè)過程中，必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求，具備應(yīng)急處置能力。4.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，確保無安全隱患。（五）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、坍塌等事故的應(yīng)急處置。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。（六）事故報(bào)告與處理制度1.明確事故報(bào)告流程和報(bào)告時(shí)限，員工發(fā)現(xiàn)事故后應(yīng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)向公司/組織主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。3.按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過），對事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。4.對事故處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，教育全體員工吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）業(yè)務(wù)活動(dòng)策劃階段1.對擬開展的文化活動(dòng)、旅游項(xiàng)目等業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，識(shí)別可能存在的安全隱患。2.根據(jù)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的安全保障措施，如活動(dòng)場地安全檢查、人員疏散預(yù)案等。3.將安全保障措施納入業(yè)務(wù)活動(dòng)策劃方案，確保安全措施與業(yè)務(wù)活動(dòng)同步策劃、同步實(shí)施。（二）業(yè)務(wù)活動(dòng)準(zhǔn)備階段1.按照安全保障措施要求，準(zhǔn)備必要的安全設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援物資。2.對參與業(yè)務(wù)活動(dòng)的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉活動(dòng)流程和安全注意事項(xiàng)。3.對活動(dòng)場地進(jìn)行全面安全檢查，確保場地設(shè)施設(shè)備符合安全要求，消除安全隱患。（三）業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施階段1.嚴(yán)格按照安全保障措施和操作規(guī)程組織業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理突發(fā)安全問題。3.加強(qiáng)對活動(dòng)現(xiàn)場的巡查，確保各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。（四）業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)束階段1.對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行清理，檢查安全設(shè)施設(shè)備是否完好，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.對活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評估，分析活動(dòng)過程中存在的安全問題，提出改進(jìn)措施和建議。3.將活動(dòng)安全總結(jié)報(bào)告存檔，為今后的業(yè)務(wù)活動(dòng)安全管理提供參考。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.公司/組織設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對公司/組織的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期對各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為，督促整改安全隱患。3.鼓勵(lì)員工對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或者及時(shí)制止違規(guī)行為的員工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全生產(chǎn)考核1.建立安全生產(chǎn)考核制度，將安全生產(chǎn)工作納入各部門和員工的績