PAGE清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障清真食品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)清真食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事清真食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱“經(jīng)營(yíng)者”）。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本制度規(guī)定。2.尊重民族習(xí)俗原則：充分尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)慣和宗教信仰，確保清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)符合少數(shù)民族的清真要求。3.質(zhì)量安全原則：建立健全質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格把控清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過程，保障清真食品質(zhì)量安全。4.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理（一）主體資格1.從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，包括場(chǎng)所、設(shè)備、人員等，確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合清真要求。（二）人員管理1.清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)配備一定數(shù)量的熟悉清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定和少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的管理人員和從業(yè)人員。2.直接從事清真食品生產(chǎn)、加工、銷售的人員應(yīng)當(dāng)是具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族公民，或經(jīng)過清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)且具備相應(yīng)技能的其他人員。3.企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范以及少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣等，確保從業(yè)人員熟悉并遵守相關(guān)規(guī)定。（三）名稱與標(biāo)識(shí)1.清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等不得含有違背清真要求的內(nèi)容，不得損害少數(shù)民族的宗教感情和民族習(xí)俗。2.清真食品的包裝、裝潢、標(biāo)簽、說明書等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和清真要求，不得含有與清真要求不符的內(nèi)容。3.清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)懸掛清真標(biāo)識(shí)，并在顯著位置標(biāo)明“清真食品”字樣。清真標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的樣式和規(guī)格，不得擅自更改、偽造、冒用。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程管理（一）原料采購1.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采購符合清真要求的原料，嚴(yán)禁采購、使用不符合清真標(biāo)準(zhǔn)的原料及輔料。2.采購的原料應(yīng)當(dāng)具有合法來源，索取并留存相關(guān)憑證，包括購貨發(fā)票、檢驗(yàn)檢疫證明、質(zhì)量合格證明等，確保原料質(zhì)量安全可追溯。3.建立原料采購驗(yàn)收制度，對(duì)采購的原料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保原料符合清真要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)驗(yàn)收不合格的原料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得投入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。（二）生產(chǎn)加工1.清真食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和清真食品生產(chǎn)規(guī)范組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程符合衛(wèi)生要求和清真標(biāo)準(zhǔn)。2.生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止交叉污染。生產(chǎn)設(shè)備、工具等應(yīng)當(dāng)專用或經(jīng)過嚴(yán)格清洗消毒后使用，不得用于非清真食品的生產(chǎn)加工。3.嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，對(duì)每批產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合清真要求和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（三）儲(chǔ)存運(yùn)輸1.清真食品的儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，與非清真食品分開儲(chǔ)存，并有明顯的標(biāo)識(shí)。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)、干燥、清潔，防止食品變質(zhì)、污染。2.運(yùn)輸清真食品應(yīng)當(dāng)使用專用車輛或經(jīng)過清洗消毒的車輛，不得與非清真食品混裝運(yùn)輸。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，確保食品不受污染、損壞。3.建立清真食品儲(chǔ)存運(yùn)輸記錄制度，記錄食品的出入庫時(shí)間、品種、數(shù)量、來源、去向等信息，確保食品儲(chǔ)存運(yùn)輸過程可追溯。（四）銷售經(jīng)營(yíng)1.清真食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示清真食品的相關(guān)證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、清真食品認(rèn)證證書等，接受消費(fèi)者監(jiān)督。2.銷售清真食品應(yīng)當(dāng)使用專用的銷售設(shè)備和工具，不得與非清真食品混售。銷售人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。3.建立清真食品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售食品的品種、數(shù)量、日期、購買者等信息，臺(tái)賬保存期限不得少于二年。四、清真食品認(rèn)證與監(jiān)管（一）認(rèn)證管理1.鼓勵(lì)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)自愿申請(qǐng)清真食品認(rèn)證，獲得認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開展認(rèn)證活動(dòng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，確保認(rèn)證的公正性、權(quán)威性和有效性。3.企業(yè)獲得清真食品認(rèn)證后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、說明書等顯著位置標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證證書編號(hào)。認(rèn)證證書有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)使用認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)復(fù)評(píng)認(rèn)證。（二）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程、清真食品認(rèn)證等方面。2.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由市場(chǎng)監(jiān)管、民族宗教等部門組成聯(lián)合檢查組，定期開展清真食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)清真食品市場(chǎng)的日常監(jiān)管。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）處罰措施1.對(duì)違反本制度規(guī)定的清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，由相關(guān)部門依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。2.對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合清真要求食品的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。3.對(duì)未經(jīng)許可從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法予以取締，沒收違法所得和違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品，并處罰款。4.對(duì)偽造、冒用清真標(biāo)識(shí)或認(rèn)證標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。五、爭(zhēng)議處理與應(yīng)急管理（一）爭(zhēng)議處理1.在清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中，如發(fā)生涉及清真要求的爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向當(dāng)?shù)孛褡遄诮淌聞?wù)部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。2.民族宗教事務(wù)部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全清真食品爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，及時(shí)受理和處理爭(zhēng)議案件，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。（二）應(yīng)急管理1.清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門和衛(wèi)生健康部門報(bào)告。3.相關(guān)部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取