PAGE商務(wù)局安全生產(chǎn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)商務(wù)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域安全健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于商務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類商貿(mào)流通企業(yè)、餐飲住宿企業(yè)、會(huì)展活動(dòng)場所、成品油經(jīng)營企業(yè)等商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保商務(wù)活動(dòng)在安全的前提下有序進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)隱患排查治理，從源頭上預(yù)防和減少事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方力量，運(yùn)用多種手段，綜合施策，共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。4.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)管工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、職責(zé)分工（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組成立商務(wù)局安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，研究解決重大問題，決策部署重要工作任務(wù)。（二）各科室職責(zé)1.商貿(mào)流通科負(fù)責(zé)對(duì)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，檢查企業(yè)消防設(shè)施配備、疏散通道暢通、安全管理制度執(zhí)行等情況。2.餐飲住宿科承擔(dān)餐飲企業(yè)、賓館酒店等住宿行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。重點(diǎn)檢查燃?xì)馐褂冒踩?、食品安全、電氣安全等方面，指?dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，防范事故風(fēng)險(xiǎn)。3.會(huì)展活動(dòng)科負(fù)責(zé)會(huì)展活動(dòng)場所的安全生產(chǎn)監(jiān)管。在會(huì)展活動(dòng)籌備和舉辦期間，督促主辦方落實(shí)安全保障措施，檢查場地設(shè)施安全狀況，確?；顒?dòng)安全順利進(jìn)行。4.成品油管理科對(duì)轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管。檢查企業(yè)儲(chǔ)存設(shè)施安全、經(jīng)營操作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案制定等情況，打擊非法經(jīng)營成品油行為，維護(hù)市場秩序和安全。（三）監(jiān)管人員職責(zé)1.認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行檢查。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題，下達(dá)整改通知書，跟蹤整改落實(shí)情況。3.對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告，提出處理建議，督促企業(yè)采取有效措施消除隱患。4.將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況記錄在案，建立健全監(jiān)管檔案。三、安全生產(chǎn)監(jiān)管措施及要求（一）日常檢查1.制定詳細(xì)的日常檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方式和檢查人員。2.檢查人員應(yīng)深入企業(yè)現(xiàn)場，通過查閱資料、實(shí)地查看、詢問員工等方式，全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。3.重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度建立和執(zhí)行情況以及各類設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況等。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)段以及商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查。2.如在夏季高溫時(shí)段，重點(diǎn)檢查企業(yè)防暑降溫措施落實(shí)情況；在冬季，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馐褂冒踩臋z查等。3.專項(xiàng)檢查要突出重點(diǎn)，針對(duì)特定領(lǐng)域或問題進(jìn)行深入排查，確保檢查取得實(shí)效。（三）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，督促企業(yè)定期開展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.監(jiān)管人員在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)隱患整改通知書，明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人。3.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改過程，直至隱患消除。整改完成后，企業(yè)要提交整改報(bào)告，監(jiān)管人員進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。（四）應(yīng)急管理1.督促企業(yè)制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。2.檢查企業(yè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況，確保物資充足、完好有效。3.在重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。四、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對(duì)象商務(wù)局監(jiān)管人員、商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能等。2.對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)管理知識(shí)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控等。3.對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，注重安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能、事故案例分析等方面內(nèi)容。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課，開展業(yè)務(wù)交流和研討。2.鼓勵(lì)監(jiān)管人員和企業(yè)人員參加外部專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等新媒體手段，推送安全生產(chǎn)知識(shí)和信息，拓寬培訓(xùn)渠道。五、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即向商務(wù)局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步原因等。2.商務(wù)局接到事故報(bào)告后，要按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（二）事故調(diào)查處理1.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料。認(rèn)真分析事故原因，查明事故責(zé)任。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核機(jī)制，對(duì)各科室和監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括監(jiān)管任務(wù)完成情況、隱患排查治理成效、事故防范情況等。（二）獎(jiǎng)懲1.對(duì)在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中表現(xiàn)突出