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PAGE運(yùn)輸安全生產(chǎn)委員會制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,有效防范和遏制運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司穩(wěn)定發(fā)展,特制定本運(yùn)輸安全生產(chǎn)委員會制度(以下簡稱“本制度”)。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及運(yùn)輸業(yè)務(wù)的部門、崗位及人員,包括但不限于運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員、調(diào)度員、裝卸人員以及運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理人員等。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將運(yùn)輸安全生產(chǎn)放在首位,確保人員、貨物和環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,通過科學(xué)管理、教育培訓(xùn)、隱患排查等手段,預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則:運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段,充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用,共同推進(jìn)運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。4.全員參與原則:運(yùn)輸安全生產(chǎn)涉及公司每一位員工,全體員工應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)管理,履行安全職責(zé)。(四)引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》《營運(yùn)客車安全技術(shù)條件》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。二、安全生產(chǎn)委員會組成(一)安委會成員構(gòu)成公司運(yùn)輸安全生產(chǎn)委員會由公司高層管理人員、各運(yùn)輸業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門人員以及相關(guān)職能部門代表組成。設(shè)主任一名,由公司總經(jīng)理擔(dān)任;副主任若干名,由分管運(yùn)輸業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理及安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任;委員若干名,由各運(yùn)輸業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門代表擔(dān)任。(二)安委會成員職責(zé)1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。組織制定公司運(yùn)輸安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。定期召開安委會會議,研究解決運(yùn)輸安全生產(chǎn)中的重大問題。督促、檢查安委會決議的執(zhí)行情況,對運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作進(jìn)行決策和指揮。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)具體的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。組織制定和修訂運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。定期組織開展運(yùn)輸安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,督促相關(guān)部門落實(shí)整改措施。組織開展運(yùn)輸安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳工作,提高員工安全意識和技能。及時(shí)向主任報(bào)告運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作情況,提出改進(jìn)工作的建議和意見。3.委員職責(zé)負(fù)責(zé)本部門運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,貫徹執(zhí)行安委會的決議和工作部署。組織制定本部門運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并監(jiān)督實(shí)施。定期組織本部門員工開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。開展本部門運(yùn)輸安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,及時(shí)消除安全隱患。及時(shí)向安委會報(bào)告本部門運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作情況,協(xié)助解決安全生產(chǎn)中的問題。三、安全生產(chǎn)委員會工作機(jī)制(一)會議制度1.定期會議安委會每月至少召開一次定期會議,總結(jié)上月運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作情況,分析存在的問題,部署本月安全生產(chǎn)工作任務(wù)。定期會議由主任或副主任主持,全體委員參加。會議應(yīng)形成會議紀(jì)要,明確會議討論的主要內(nèi)容、決議事項(xiàng)及責(zé)任部門和責(zé)任人,并印發(fā)至各部門貫徹執(zhí)行。2.臨時(shí)會議遇有重大運(yùn)輸安全生產(chǎn)問題、突發(fā)事件或緊急情況時(shí),應(yīng)及時(shí)召開臨時(shí)會議。臨時(shí)會議由主任或副主任決定召開,相關(guān)委員參加。臨時(shí)會議應(yīng)重點(diǎn)研究解決當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)問題,制定針對性的措施和方案,確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全。3.會議要求參會人員應(yīng)提前準(zhǔn)備會議相關(guān)資料,如實(shí)匯報(bào)本部門運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作情況。會議應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取各方面的意見和建議,形成科學(xué)合理的決策。對會議決議事項(xiàng),各責(zé)任部門應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施,并及時(shí)反饋執(zhí)行情況。(二)安全檢查制度1.日常檢查各運(yùn)輸業(yè)務(wù)部門應(yīng)每日對運(yùn)輸車輛、設(shè)備、人員等進(jìn)行安全檢查,確保運(yùn)輸生產(chǎn)活動符合安全要求。安全管理部門應(yīng)定期對各部門安全檢查情況進(jìn)行抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化,適時(shí)組織開展專項(xiàng)安全檢查。如春季防火專項(xiàng)檢查、夏季防暑降溫專項(xiàng)檢查、冬季防寒保暖專項(xiàng)檢查以及節(jié)假日運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查等。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案,明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,確保檢查工作全面、深入、細(xì)致。3.綜合檢查公司每季度至少組織一次綜合安全檢查,由安委會成員帶隊(duì),對公司運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。綜合檢查應(yīng)涵蓋運(yùn)輸業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),包括安全管理制度執(zhí)行情況、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施狀況、人員資質(zhì)及培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況等。4.檢查要求檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄,詳細(xì)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書,明確整改要求、責(zé)任部門和整改期限。責(zé)任部門應(yīng)按照要求及時(shí)整改安全隱患,并將整改情況書面報(bào)告安全管理部門。安全管理部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保隱患得到徹底消除。(三)隱患排查治理制度1.隱患排查建立健全隱患排查治理工作機(jī)制,定期組織開展隱患排查工作。隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角,包括運(yùn)輸車輛、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等各個(gè)方面。鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作,對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.隱患分級根據(jù)隱患的危害程度和整改難度,將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;重大隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對于一般隱患,責(zé)任部門應(yīng)立即組織整改,確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。對于重大隱患,應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案,明確治理措施、責(zé)任人員、資金保障和治理期限等。治理方案應(yīng)報(bào)安委會批準(zhǔn)后實(shí)施,并及時(shí)向員工通報(bào)隱患治理情況。在隱患治理過程中,應(yīng)采取有效的防范措施,防止事故發(fā)生。對暫時(shí)不能整改的重大隱患,應(yīng)采取臨時(shí)控制措施,確保安全。4.隱患排查治理臺賬建立隱患排查治理臺賬,詳細(xì)記錄隱患排查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限以及整改完成情況等信息。隱患排查治理臺賬應(yīng)定期更新,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí),應(yīng)將隱患排查治理情況納入公司安全生產(chǎn)檔案管理。(四)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)公司運(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)際情況和員工崗位需求,制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式及培訓(xùn)師資等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)安委會批準(zhǔn)后實(shí)施,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和公司安全管理制度。運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程和安全技能。事故案例分析、應(yīng)急處置知識和技能。職業(yè)健康與勞動保護(hù)知識等。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn):由公司安全管理部門或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)講師,組織開展內(nèi)部培訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場講解、視頻教學(xué)等多種方式進(jìn)行。外部培訓(xùn):根據(jù)需要,選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程或研討會,拓寬員工視野,提升安全管理水平。在線學(xué)習(xí):利用網(wǎng)絡(luò)平臺,提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)資源,方便員工自主學(xué)習(xí)。應(yīng)急演練:通過開展各類應(yīng)急演練,如火災(zāi)事故應(yīng)急演練、交通事故應(yīng)急演練等,提高員工的應(yīng)急處置能力。4.培訓(xùn)要求所有員工應(yīng)積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),按時(shí)完成規(guī)定的培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)任務(wù)。培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)組織對員工進(jìn)行考核,考核結(jié)果應(yīng)與員工績效掛鉤。對考核不合格的員工,應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn),直至考核合格。建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,記錄員工的培訓(xùn)情況、考核成績等信息,作為員工晉升、評優(yōu)的重要依據(jù)。(五)應(yīng)急救援制度1.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂制定完善公司運(yùn)輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,根據(jù)公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展、法律法規(guī)變化、應(yīng)急演練情況以及事故案例分析等,及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充、完善和優(yōu)化。應(yīng)急預(yù)案修訂后,應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,確保員工熟悉應(yīng)急處置程序和要求。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心,由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮,分管運(yùn)輸業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮,成員包括各運(yùn)輸業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門人員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。明確應(yīng)急救援指揮中心及各工作小組的職責(zé)分工,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援物資儲備建立應(yīng)急救援物資儲備庫,儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、救援工具等。對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保其性能完好、數(shù)量充足,隨時(shí)能夠投入使用。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援物資儲備。4.應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援工作進(jìn)行改進(jìn)和完善。鼓勵(lì)員工積極參與應(yīng)急演練,對應(yīng)急演練表現(xiàn)突出的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度(一)責(zé)任追究原則1.實(shí)事求是原則:以事實(shí)為依據(jù),準(zhǔn)確認(rèn)定事故責(zé)任。2.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度進(jìn)行責(zé)任追究。3.懲教結(jié)合原則:通過責(zé)任追究,教育員工吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作,同時(shí)起到警示和預(yù)防作用。(二)責(zé)任追究情形1.因違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程導(dǎo)致事故發(fā)生的:如駕駛員超速行駛、疲勞駕駛、違規(guī)操作車輛設(shè)備等;押運(yùn)員未履行押運(yùn)職責(zé),導(dǎo)致貨物丟失或發(fā)生危險(xiǎn)等。2.因安全管理不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的:如安全管理制度不健全、安全檢查不落實(shí)、隱患排查治理不力等;部門負(fù)責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作疏于管理,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患等。3.因教育培訓(xùn)不到位導(dǎo)致員工安全意識淡薄、技能不足引發(fā)事故的:如未按要求組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),員工對安全操作規(guī)程不熟悉、應(yīng)急處置能力差等。4.因應(yīng)急救援不力導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的:如未及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援物資儲備不足、應(yīng)急處置措施不當(dāng)?shù)?。(三)?zé)任追究方式1.行政處分:對責(zé)任人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.經(jīng)濟(jì)處罰:根據(jù)事故損失大小和責(zé)任程度,對責(zé)任人員給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)濟(jì)處罰可從工資、獎(jiǎng)金中扣除。3.法律責(zé)任追究:對構(gòu)成犯罪的責(zé)任人員,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(四)責(zé)任追究程序1.事故調(diào)查:事故發(fā)生后,由安全管理部門牽頭,組織相關(guān)部門成立事故調(diào)查組,對事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),查明事故真相。2.責(zé)任認(rèn)定:事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果,依據(jù)本制度及相關(guān)法律法規(guī),對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。責(zé)任認(rèn)定應(yīng)明確責(zé)任部門和責(zé)任人員,并說明責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)和理由。3.責(zé)任追究決定:安委會根據(jù)事故調(diào)查組的責(zé)任認(rèn)定報(bào)告,作出責(zé)任追究決定。責(zé)任追究決定應(yīng)書面通知責(zé)任部門和責(zé)任人員,并告知其享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。4.執(zhí)行與監(jiān)督:責(zé)任
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