PAGE農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各類主體，包括農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)始終將質(zhì)量安全放在首位，確保生產(chǎn)出符合質(zhì)量標準的農(nóng)產(chǎn)品。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.責(zé)任追溯原則：建立健全責(zé)任追溯體系，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任，確保一旦出現(xiàn)問題能夠迅速追溯到源頭。二、生產(chǎn)主體責(zé)任（一）生產(chǎn)環(huán)境責(zé)任1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體應(yīng)選擇適宜的生產(chǎn)基地，確?；氐耐寥馈⑺?、空氣等環(huán)境條件符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準。2.對生產(chǎn)基地周邊可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的污染源進行排查和監(jiān)控，采取有效措施加以防范和治理。（二）投入品使用責(zé)任1.嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。嚴禁使用國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥和其他投入品。2.建立農(nóng)業(yè)投入品采購、使用記錄制度，如實記錄投入品的名稱、來源、用法、用量和使用日期等信息，確保可追溯。3.按照規(guī)定的安全間隔期進行采收，避免農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留等超標。（三）生產(chǎn)過程管理責(zé)任1.依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，組織開展生產(chǎn)活動，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的規(guī)范化、標準化。2.加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，定期進行田間巡查、病蟲害監(jiān)測等，及時發(fā)現(xiàn)和處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。3.做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄，詳細記載生產(chǎn)過程中的各項農(nóng)事操作、病蟲害防治情況、采收時間等信息，檔案保存期限不得少于二年。（四）包裝與標識責(zé)任1.對符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品進行包裝，包裝材料應(yīng)符合食品安全標準，避免對農(nóng)產(chǎn)品造成污染。2.在農(nóng)產(chǎn)品包裝上按照規(guī)定標明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標明添加劑的名稱。屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進行標識。(五)質(zhì)量檢測責(zé)任1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體應(yīng)自行或委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測，確保上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格。2.對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)立即停止銷售，并采取相應(yīng)的處理措施，防止問題農(nóng)產(chǎn)品流入市場。（六）人員培訓(xùn)責(zé)任1.加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其質(zhì)量安全意識和生產(chǎn)技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)投入品安全使用、生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量檢測等方面。2.定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)考核，確保其具備相應(yīng)的知識和技能，能夠勝任農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。三、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體責(zé)任制度的組織實施和監(jiān)督管理工作。2.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查，依法查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的生產(chǎn)環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、包裝標識、質(zhì)量檢測等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時，有權(quán)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料，查封、扣押有證據(jù)證明不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等。3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。（三）信息共享與協(xié)作1.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息共享平臺，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門之間實現(xiàn)信息互通、資源共享。2.加強部門間的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、信息通報等工作機制，形成監(jiān)管合力，共同打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。四、責(zé)任追究（一）違法行為界定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體有下列情形之一的，屬于違法行為：1.違反農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準，造成環(huán)境污染的。2.違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的。3.未按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行生產(chǎn)，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的。4.偽造、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄的。5.銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進行包裝、標識，或者包裝、標識內(nèi)容虛假的。6.銷售檢測不合格農(nóng)產(chǎn)品的。7.其他違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。（二）責(zé)任追究方式1.對違反本制度的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，由監(jiān)管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)許可證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題給消費者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）信用懲戒建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全信用檔案，對存在質(zhì)量安全違法行為的主體，納入信用黑名單，實施聯(lián)合懲戒。在項目申報、信貸支持、評優(yōu)評先等方面予以限制，促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體自覺遵守法律法規(guī)和本制度規(guī)定，誠信經(jīng)營。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體應(yīng)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，生產(chǎn)主體應(yīng)立即采取控制措施，封存可能導(dǎo)致事故的農(nóng)產(chǎn)品及原料、工具、設(shè)備等，防止危害擴大。2.及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他相關(guān)部門報告事故情況，積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理，提供相關(guān)信息和資料。3.對造成人身傷害的，應(yīng)及時救治受害者；對造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）后期整改與總結(jié)事故處理結(jié)束后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體應(yīng)針對事故原因，采取有效整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。同時，對事故應(yīng)急處置情況進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計劃1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體責(zé)任制度培訓(xùn)計劃，定期組織開展培訓(xùn)活動，提高生產(chǎn)主體的責(zé)任意識和管理水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)解讀、質(zhì)量安全標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、責(zé)任追溯體系建設(shè)等方面，確保生產(chǎn)主體全面了解和掌握相關(guān)知識。（二）宣傳活動1.廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動，通過多種渠道，如電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊等，宣傳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體責(zé)任制度的重要意義和相關(guān)要求，提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度和認知度。2.鼓