PAGE全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管制度一、總則（一）目的為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內所有生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及的單位和場所，包括但不限于生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場等。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準實施監(jiān)管，確保監(jiān)管工作合法合規(guī)。2.分類分級原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)類別、規(guī)模大小、風險程度等因素，進行科學合理的分類分級，實施差異化監(jiān)管。3.屬地監(jiān)管原則：以生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地為基礎，實施屬地化管理，充分發(fā)揮地方監(jiān)管優(yōu)勢。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況變化，及時調整監(jiān)管級別，確保監(jiān)管工作的有效性和針對性。二、分級分類標準（一）行業(yè)分類根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準，將本公司/組織涉及的行業(yè)分為以下幾類：1.制造業(yè)：包括機械制造、電子制造、化工制造等。2.建筑業(yè)：涵蓋建筑施工、裝修裝飾等。3.交通運輸業(yè)：如道路運輸、水路運輸?shù)取?.倉儲業(yè)：涉及各類物資倉儲。5.其他行業(yè)：如商貿、服務等行業(yè)中涉及安全生產(chǎn)的部分。（二）規(guī)模分級1.大型企業(yè)：從業(yè)人員1000人及以上，或營業(yè)收入40000萬元及以上。2.中型企業(yè)：從業(yè)人員300人及以上至1000人以下，或營業(yè)收入2000萬元及以上至40000萬元以下。3.小型企業(yè)：從業(yè)人員20人及以上至300人以下，或營業(yè)收入300萬元及以上至2000萬元以下。4.微型企業(yè)：從業(yè)人員20人以下，或營業(yè)收入300萬元以下。（三）風險分級根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員素質、安全管理等因素，綜合評估其安全風險程度，分為以下四級：1.重大風險：發(fā)生事故可能性與事故后果二者結合后風險值大于320的情況。2.較大風險：風險值在160至320之間的情況。3.一般風險：風險值在70至160之間的情況。4.低風險：風險值小于70的情況。三、監(jiān)管職責分工（一）公司/組織安全生產(chǎn)管理部門職責1.負責制定和完善安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管制度，并組織實施。2.匯總各生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本信息，按照分級分類標準進行分類分級，并建立監(jiān)管檔案。3.協(xié)調各監(jiān)管部門之間的工作，定期召開安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決監(jiān)管工作中存在的問題。4.對下級監(jiān)管部門的工作進行指導、監(jiān)督和考核，確保監(jiān)管工作落實到位。（二）各行業(yè)監(jiān)管部門職責1.制造業(yè)監(jiān)管部門負責對制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)管，督促其落實安全生產(chǎn)主體責任。檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、設備設施運行等情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為進行查處，依法實施行政處罰。2.建筑業(yè)監(jiān)管部門加強對建筑業(yè)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，重點檢查施工單位的資質、安全防護措施、施工機械使用等情況。督促建筑施工單位做好安全教育培訓、安全檢查和隱患排查治理工作，確保施工安全。對建筑施工過程中的安全事故進行調查處理，嚴肅追究相關責任單位和人員的責任。3.交通運輸業(yè)監(jiān)管部門負責交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，檢查運輸車輛、船舶等設備的安全狀況，以及駕駛員、船員的從業(yè)資格。監(jiān)督交通運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)管理制度，加強對運輸過程的安全管理，防止發(fā)生交通事故和運輸安全事故。對交通運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為進行打擊，維護交通運輸市場秩序。4.倉儲業(yè)監(jiān)管部門對倉儲企業(yè)的儲存設施、消防設施、電氣設備等進行檢查，確保倉儲安全。督促倉儲企業(yè)做好物資存儲管理，防止發(fā)生火災、爆炸、泄漏等事故。指導倉儲企業(yè)制定應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。（三）屬地監(jiān)管部門職責1.負責本轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，掌握轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況。2.配合上級監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)檢查、專項整治等工作，及時反饋轄區(qū)內安全生產(chǎn)信息。3.對轄區(qū)內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行現(xiàn)場應急處置，并及時向上級報告，配合做好事故調查處理工作。四、監(jiān)管措施（一）日常檢查1.監(jiān)管部門定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常檢查，檢查內容包括安全生產(chǎn)管理制度落實情況、設備設施運行狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件、人員培訓教育等。2.檢查人員應如實記錄檢查情況，填寫檢查記錄，并由被檢查單位負責人簽字確認。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達責令整改通知書，明確整改要求和期限。（二）專項檢查1.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作需要，適時組織開展專項檢查。專項檢查可以針對特定行業(yè)、領域或特定安全問題進行。2.專項檢查應制定詳細的檢查方案，并組織專業(yè)人員進行實施。檢查結束后，形成專項檢查報告，提出整改意見和建議。（三）重點監(jiān)管1.對確定為重大風險的生產(chǎn)經(jīng)營單位列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次和力度。2.重點監(jiān)管單位應定期向監(jiān)管部門報送安全生產(chǎn)工作情況，監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)狀況進行實時監(jiān)控，督促其采取有效措施降低安全風險。（四）聯(lián)合執(zhí)法1.對于涉及多個部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)問題，組織相關監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。2.聯(lián)合執(zhí)法應明確各部門的職責分工，密切配合，形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。五、隱患排查治理（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責任主體，應建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責任部門和人員，定期開展隱患排查治理工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應如實記錄隱患排查治理情況，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、內容、整改措施、整改責任人、整改期限等，并通過安全管理臺賬等方式進行存檔。（二）隱患排查治理流程1.隱患排查：生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織安全管理人員、專業(yè)技術人員等對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面排查，包括設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。同時，鼓勵員工積極參與隱患排查，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵。2.隱患評估：對排查出的隱患進行評估，確定隱患的等級，分析隱患產(chǎn)生的原因，評估隱患可能導致的后果。3.隱患治理：根據(jù)隱患評估結果，制定切實可行的治理方案，明確治理措施、責任人員、治理期限等。治理方案應經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人批準后實施。4.隱患復查：隱患治理完成后，組織相關人員進行復查。復查合格后，隱患治理工作結束；復查不合格的，應重新進行治理，直至隱患消除為止。（三）監(jiān)管部門職責1.監(jiān)管部門負責監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的隱患排查治理情況進行審核。2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定開展隱患排查治理工作或隱患治理不力的，依法責令其限期整改，并給予相應的行政處罰。六、應急管理（一）應急預案制定1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和風險狀況，制定完善應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應明確應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等內容，并定期進行修訂和完善。（二）應急演練1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期組織應急演練，演練內容應包括火災、爆炸、泄漏、中毒等事故的應急處置。2.演練結束后，應及時總結經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應急預案進行修訂和完善，提高應急處置能力。（三）應急救援1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援物資和設備，并定期進行維護保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應立即啟動應急預案，組織應急救援工作，并及時向監(jiān)管部門和相關部門報告事故情況。監(jiān)管部門應按照應急預案的要求，組織協(xié)調應急救援工作，最大限度地減少事故損失。七、培訓教育（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓教育責任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全安全生產(chǎn)培訓教育制度，制定培訓計劃，保障培訓經(jīng)費，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。2.培訓教育內容應包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應急救援知識等。（二）培訓教育方式1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)實際情況，采用多種培訓教育方式，如內部培訓、外部培訓、在線學習、現(xiàn)場演示等。2.對新入職員工應進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對特種作業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定進行專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）監(jiān)管部門監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門負責監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位的培訓教育工作，檢查培訓計劃的執(zhí)行情況、培訓內容的落實情況、培訓檔案的建立情況等。2.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定開展培訓教育工作的，責令其限期改正，并依法給予相應的行政處罰。八、信息管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位信息報送1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期向監(jiān)管部門報送安全生產(chǎn)相關信息，包括安全生產(chǎn)管理制度、隱患排查治理情況、應急預案演練情況、培訓教育情況等。2.信息報送應真實、準確、完整，并按照規(guī)定的格式和時間要求進行報送。（二）監(jiān)管部門信息收集與分析1.監(jiān)管部門負責收集生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的信息，并進行整理、分析和歸檔。2.通過對安全生產(chǎn)信息的分析，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，為制定監(jiān)管措施和決策提供依據(jù)。（三）信息共享與交流1.建立安全生產(chǎn)信息共享平臺，實現(xiàn)監(jiān)管部門之間、監(jiān)管部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的信息共享與交流。2.利用信息共享平臺發(fā)布安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全技術標準、事故預警信息等，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的效率和透明度。九、考核與獎懲（一）考核1.建立安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管工作考核制度，對監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行考核。2.考核內容包括監(jiān)管工作落實情況、隱患排查治理情況、應急管理情況、培訓教育情況等。（二）獎勵1.