PAGE曲靖市安全生產巡查制度一、總則（一）目的為加強曲靖市安全生產工作，落實安全生產責任，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于曲靖市行政區(qū)域內各類生產經營單位及其附屬設施、場所的安全生產巡查活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關政策開展巡查工作。2.問題導向原則：聚焦安全生產中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入查找隱患，督促整改落實。3.全面覆蓋原則：對全市各類生產經營單位進行全面巡查，確保不留死角。4.注重實效原則：通過巡查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實提高安全生產水平，保障安全生產形勢穩(wěn)定。二、巡查組織與職責（一）巡查機構成立曲靖市安全生產巡查工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調全市安全生產巡查工作。領導小組下設辦公室，設在市安全生產監(jiān)督管理部門，承擔日常工作。（二）巡查組根據(jù)工作需要，組建若干安全生產巡查組，巡查組由相關行業(yè)領域專家、安全生產監(jiān)管人員等組成。巡查組設組長一名，負責組織實施巡查工作。（三）職責分工1.領導小組職責研究制定安全生產巡查工作的方針、政策和制度。審定巡查工作計劃、方案和報告。協(xié)調解決巡查工作中的重大問題。對巡查結果進行決策和部署整改工作。2.巡查組職責按照巡查工作要求，制定具體巡查方案并組織實施。通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員訪談等方式，對生產經營單位安全生產情況進行全面巡查。及時發(fā)現(xiàn)生產經營單位存在的安全生產問題和隱患，提出整改意見和建議。撰寫巡查報告，如實反映巡查情況和問題。3.巡查辦公室職責負責巡查工作的組織協(xié)調和日常事務。收集、整理和分析巡查工作信息，及時向領導小組匯報。督促被巡查單位落實整改意見，跟蹤整改情況。負責巡查資料的歸檔管理。三、巡查內容（一）安全生產責任制落實情況1.生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位人員安全生產職責是否明確。2.是否建立健全安全生產責任制考核制度，考核結果是否與獎懲掛鉤。（二）安全管理制度建設情況1.是否建立健全安全生產規(guī)章制度，包括安全生產會議制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應急救援制度等。2.各項安全管理制度是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，是否有效執(zhí)行。（三）安全投入情況1.是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用，專款專用。2.安全設施設備的購置、維護、更新等費用是否得到保障。（四）安全培訓教育情況1.是否對從業(yè)人員進行三級安全教育培訓，培訓內容是否符合要求，培訓記錄是否完整。2.特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否按規(guī)定進行復審。（五）安全設施設備運行情況1.安全設施設備是否完好有效，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗。2.安全設施設備的安裝、使用、拆除等是否符合相關標準和規(guī)范。（六）隱患排查治理情況1.是否建立隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患是否進行分類登記、評估分析。2.對一般隱患是否立即整改，對重大隱患是否制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。（七）應急管理情況1.是否制定完善的生產安全事故應急預案，是否定期組織演練。2.應急救援物資、設備是否配備齊全、完好有效，應急救援隊伍是否具備相應的應急處置能力。四、巡查程序（一）巡查準備1.巡查辦公室根據(jù)年度巡查工作計劃，確定巡查對象、內容和時間安排，組建巡查組。2.巡查組制定具體巡查方案，明確巡查人員分工和工作要求。3.巡查組提前收集被巡查單位的相關資料，包括安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產責任制、安全管理制度、安全投入情況、安全培訓記錄、隱患排查治理臺賬等。（二）巡查實施1.巡查組向被巡查單位送達巡查通知書，告知巡查的目的、內容、時間和要求。2.巡查組通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員訪談等方式進行巡查?，F(xiàn)場檢查時，應填寫現(xiàn)場檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行拍照或錄像。人員訪談應做好記錄，訪談對象應包括生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員、一線員工等。3.巡查組在巡查過程中，可根據(jù)需要調閱有關文件、資料，向有關人員了解情況，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行深入調查核實。（三）巡查報告1.巡查結束后，巡查組應及時撰寫巡查報告。巡查報告應包括巡查工作基本情況、被巡查單位安全生產工作總體評價、存在的主要問題和隱患、整改意見和建議等內容。2.巡查報告應經巡查組全體成員簽字確認，并報巡查辦公室審核。巡查辦公室審核后，將巡查報告提交領導小組審定。（四）反饋與整改1.領導小組審定巡查報告后，巡查辦公室將巡查報告反饋給被巡查單位，并下達整改通知書，明確整改要求和期限。2.被巡查單位應根據(jù)整改通知書的要求，制定整改方案，落實整改措施，限期整改到位。整改方案應報巡查辦公室備案。3.巡查辦公室負責跟蹤督促被巡查單位整改落實情況，定期對整改情況進行檢查。對整改不力的單位，應進行重點督辦，直至整改到位。（五）復查驗收1.被巡查單位整改期限屆滿后，應向巡查辦公室提交整改報告，申請復查驗收。2.巡查辦公室組織巡查組對被巡查單位整改情況進行復查驗收。復查驗收合格的，解除整改督辦；復查驗收不合格的，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。五、巡查結果運用（一）納入安全生產目標考核將安全生產巡查結果納入對各縣（市、區(qū)）政府和有關部門安全生產目標考核內容，作為評價其安全生產工作成效的重要依據(jù)。（二）與企業(yè)信用掛鉤對安全生產巡查中發(fā)現(xiàn)問題較多、隱患整改不力的企業(yè)，將其納入安全生產不良信用記錄，實施聯(lián)合懲戒措施，限制其市場準入、項目審批、信貸融資等。（三）作為監(jiān)管執(zhí)法重點根據(jù)安全生產巡查結果，對存在重大安全隱患和突出問題的企業(yè)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，增加檢查頻次，依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。六、工作紀律（一）遵守法律法規(guī)巡查人員應嚴格遵守國家安全生產法律法規(guī)和相關政策，依法履行巡查職責。（二）公正廉潔巡查巡查人員應堅持公正、公平、公開的原則，不得接受被巡查單位的禮品、宴請和其他利益，不得隱瞞或歪曲巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。（三）保守工作秘密巡查人員應對巡查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密，不得泄露。（四）嚴格遵守工作紀律巡查人員應嚴格遵守巡查工作紀律，按時參加巡查工