PAGE水務(wù)局各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水務(wù)局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于水務(wù)局機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬單位以及下屬各類(lèi)涉水工程建設(shè)、運(yùn)行管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，防患于未然。3.依法治理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.水務(wù)局局長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。2.副局長(zhǎng)按照分工，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促指導(dǎo)分管部門(mén)和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。（二）機(jī)關(guān)各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，督促檢查各部門(mén)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)文件、會(huì)議的組織和記錄，以及安全生產(chǎn)信息的上傳下達(dá)。協(xié)助做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。2.規(guī)劃計(jì)劃科在編制水務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃時(shí)，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保項(xiàng)目建設(shè)符合安全生產(chǎn)要求。參與重大水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。3.工程建設(shè)科負(fù)責(zé)水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。組織開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。4.水資源管理科負(fù)責(zé)水資源保護(hù)和管理過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)取水、用水、排水等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止因水資源問(wèn)題引發(fā)安全事故。配合相關(guān)部門(mén)做好飲用水水源地保護(hù)工作，確保飲用水安全。5.水政監(jiān)察支隊(duì)依法查處涉水安全生產(chǎn)違法行為，維護(hù)水務(wù)安全生產(chǎn)秩序。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)法律依據(jù)和技術(shù)支持。6.其他科室：按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)安全管理。（三）直屬單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.各直屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作。2.建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和技能。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。4.制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作，配合上級(jí)部門(mén)做好相關(guān)工作。（四）崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.水務(wù)系統(tǒng)全體工作人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.各崗位工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，杜絕違章作業(yè)。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患排查治理工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.水務(wù)局每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同層次人員的需求，有針對(duì)性地安排培訓(xùn)課程。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)，包括安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求，如水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理中的安全注意事項(xiàng)。4.應(yīng)急救援知識(shí)，包括事故報(bào)告、應(yīng)急處置、逃生自救等。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.水務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員。2.直屬單位工作人員。3.涉水工程建設(shè)、運(yùn)行管理等相關(guān)從業(yè)人員。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由水務(wù)局組織內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)題講座和培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地講解和操作示范。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線(xiàn)學(xué)習(xí)課程。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果作為員工績(jī)效考核、崗位晉升等的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查計(jì)劃1.水務(wù)局定期組織安全生產(chǎn)檢查，每年至少進(jìn)行[X]次全面檢查。2.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重要活動(dòng)等，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，包括水利工程設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，如施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴等。5.隱患排查治理情況，檢查是否存在安全隱患，以及隱患整改落實(shí)情況。（三）檢查方式1.日常巡查：由各部門(mén)、各單位安排專(zhuān)人進(jìn)行日常安全生產(chǎn)巡查。2.定期檢查：水務(wù)局組織相關(guān)人員進(jìn)行定期全面檢查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)特定領(lǐng)域、特定環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。4.聯(lián)合檢查：與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。（四）檢查記錄與整改1.檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任單位、整改期限和整改要求。3.整改責(zé)任單位應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)反饋給水務(wù)局。4.水務(wù)局對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.水務(wù)局制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)水務(wù)行業(yè)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急處置措施等。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1.成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，由水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（三）應(yīng)急救援程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。3.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急救援，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況。（四）應(yīng)急處置措施1.針對(duì)不同類(lèi)型的安全生產(chǎn)事故（如水利工程坍塌、觸電事故、溺水事故等），制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散撤離、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。（五）后期處置1.事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。2.做好事故善后工作，包括傷亡人員的救治、賠償，受損設(shè)施設(shè)備的修復(fù)等。3.對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)管理制度。六、安全設(shè)施設(shè)備管理制度（一）設(shè)施設(shè)備采購(gòu)1.購(gòu)置安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商。2.采購(gòu)前應(yīng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量、性能、安全可靠性等進(jìn)行評(píng)估。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與驗(yàn)收1.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員按照安裝說(shuō)明書(shū)進(jìn)行安裝，確保安裝質(zhì)量。2.安裝完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）設(shè)施設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行操作規(guī)程，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患，做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。（四）設(shè)施設(shè)備更新與報(bào)廢1.根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況等，及時(shí)進(jìn)行更新和報(bào)廢。2.報(bào)廢的設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁擅自處置。七、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度（一）危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)1.采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理采購(gòu)手續(xù)。2.采購(gòu)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)附有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合安全要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。2.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)分類(lèi)存放，嚴(yán)禁混存，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品使用1.使用危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全。2.使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，防止污染環(huán)境。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸1.委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取必要的安全措施。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。八、消防安全管理制度（一）消防設(shè)施配備1.在水務(wù)局機(jī)關(guān)、直屬單位辦公場(chǎng)所和水利工程設(shè)施等區(qū)域，按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。（二）消防安全管理1.制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)職工的消防安全教育，提高職工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物。（三）火災(zāi)應(yīng)急處置1.制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。2.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即組織人員疏散，及時(shí)報(bào)警，并采取有效的滅火措施。九、職業(yè)健康管理制度（一）職業(yè)健康防護(hù)1.為職工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)手套、防護(hù)服等，并督促職工正確佩戴和使用。2.在涉水工程建設(shè)、運(yùn)行管理等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的職業(yè)健康防護(hù)措施，如通風(fēng)換氣、防塵降