2025年小學(xué)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作總結(jié)(2篇)2025年小學(xué)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作總結(jié)（一）為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省市關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管的工作要求，切實(shí)解決小學(xué)教育系統(tǒng)存在的“吃空餉”問題，2025年以來(lái)，我市以“零容忍”態(tài)度開展小學(xué)“吃空餉”專項(xiàng)治理行動(dòng)，通過全面排查、精準(zhǔn)整改、建章立制，有效規(guī)范了人事管理秩序，維護(hù)了教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。現(xiàn)將治理工作情況總結(jié)如下：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建協(xié)同治理格局專項(xiàng)治理啟動(dòng)之初，市教育局聯(lián)合市人社局、財(cái)政局成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、排查核查、整改督導(dǎo)三個(gè)工作組，制定《2025年全市小學(xué)“吃空餉”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，明確治理范圍為全市公辦小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）在編在崗教職工、離退休人員及臨聘人員，重點(diǎn)排查長(zhǎng)期不在崗、冒名頂替、虛假用工、違規(guī)領(lǐng)取薪酬等12類問題。先后召開3次全市動(dòng)員部署會(huì)、2次專題推進(jìn)會(huì)，印發(fā)政策解讀手冊(cè)500余份，組織各區(qū)縣教育部門、直屬學(xué)校簽訂《治理工作承諾書》，形成“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣主責(zé)、學(xué)校落實(shí)”的三級(jí)責(zé)任體系。同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每月通報(bào)進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決跨部門核查、資金追繳等難點(diǎn)問題，確保治理工作高位推動(dòng)、高效落實(shí)。二、深化排查摸底，精準(zhǔn)識(shí)別問題線索堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”的排查原則，分階段推進(jìn)自查自糾與重點(diǎn)核查。第一階段（3-4月）為學(xué)校自查，要求各小學(xué)對(duì)照教職工名冊(cè)、工資發(fā)放記錄、考勤表、社保繳納憑證等基礎(chǔ)資料，逐人逐項(xiàng)核查，重點(diǎn)梳理長(zhǎng)期病假、事假、進(jìn)修學(xué)習(xí)、停薪留職等人員的在崗情況，建立《教職工在崗情況臺(tái)賬》《問題線索清單》。自查階段共發(fā)現(xiàn)疑似問題線索87條，涉及人員63人，主要表現(xiàn)為“長(zhǎng)期請(qǐng)病假未提供合規(guī)證明”“停薪留職期滿未返崗仍領(lǐng)取部分待遇”“借用人員薪酬發(fā)放不規(guī)范”等類型。第二階段（5-6月）為交叉核查與重點(diǎn)抽查，由市專項(xiàng)治理工作組抽調(diào)人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等領(lǐng)域骨干組成8個(gè)核查組，采取“四查四看”方法（查人事檔案看身份真實(shí)性、查考勤記錄看在崗情況、查財(cái)務(wù)憑證看薪酬發(fā)放、查社保數(shù)據(jù)看待遇匹配），對(duì)問題線索較多的23所學(xué)校進(jìn)行實(shí)地核查。通過調(diào)取監(jiān)控錄像、走訪同事學(xué)生、比對(duì)醫(yī)保就醫(yī)記錄、聯(lián)系本人及家屬等方式，核實(shí)確認(rèn)“吃空餉”問題29起，涉及金額143.6萬(wàn)元。其中，典型案例包括：某區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師王某長(zhǎng)期請(qǐng)病假在外兼職，通過偽造醫(yī)療證明持續(xù)領(lǐng)取工資；某直屬小學(xué)原副校長(zhǎng)張某退休后違規(guī)返聘，同時(shí)領(lǐng)取退休金與返聘工資，未按規(guī)定報(bào)批；某教學(xué)點(diǎn)臨聘教師李某已離職半年，學(xué)校未及時(shí)停發(fā)工資導(dǎo)致資金流失。三、堅(jiān)持分類施策，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，按照“依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)”原則，制定“一人一策”整改方案，明確整改時(shí)限、責(zé)任主體和具體措施。對(duì)確認(rèn)“吃空餉”的29名人員，區(qū)分不同情形進(jìn)行處理：對(duì)長(zhǎng)期不在崗且無(wú)正當(dāng)理由人員：解除聘用合同5人，責(zé)令返崗并扣減違規(guī)領(lǐng)取薪酬12人，其中王某等3人因偽造證明材料被移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查。對(duì)政策理解偏差導(dǎo)致的違規(guī)行為：如停薪留職人員待遇發(fā)放不規(guī)范問題，督促學(xué)校立即停發(fā)違規(guī)部分，補(bǔ)辦審批手續(xù)7人，清退違規(guī)資金28.3萬(wàn)元。對(duì)歷史遺留問題：如部分學(xué)校因機(jī)構(gòu)合并導(dǎo)致的“雙重勞動(dòng)關(guān)系”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門重新核定人員編制，理順薪酬發(fā)放渠道，涉及人員11人全部整改到位。同時(shí)，建立“整改銷號(hào)”機(jī)制，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)，對(duì)整改不力的2所學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)3起典型案例在全市教育系統(tǒng)通報(bào)曝光，形成有力震懾。截至8月底，所有問題全部整改完畢，累計(jì)追繳違規(guī)資金143.6萬(wàn)元，調(diào)整崗位15人，完善人事手續(xù)32項(xiàng)，整改完成率達(dá)100%。四、著眼常態(tài)長(zhǎng)效，健全源頭防范機(jī)制為鞏固治理成效，防止問題反彈，重點(diǎn)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”：一是制度建設(shè)。修訂《市中小學(xué)教職工考勤管理辦法》，明確病假、事假、進(jìn)修等各類假期的審批權(quán)限和待遇標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“病假累計(jì)超過6個(gè)月須重新評(píng)估崗位勝任能力”“停薪留職期限最長(zhǎng)不超過2年且期間停發(fā)全部待遇”。出臺(tái)《中小學(xué)薪酬發(fā)放管理細(xì)則》，建立“人事-財(cái)務(wù)-社保”數(shù)據(jù)聯(lián)審機(jī)制，每月由人事部門核對(duì)在崗情況后，財(cái)務(wù)部門方可發(fā)放工資，杜絕“人崗分離”導(dǎo)致的薪酬違規(guī)。二是信息化監(jiān)管。開發(fā)“教職工動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)”，整合人事檔案、考勤打卡、教學(xué)工作量、薪酬發(fā)放等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一人一檔一碼”全程可追溯。通過平臺(tái)設(shè)置自動(dòng)預(yù)警功能，對(duì)“連續(xù)15天無(wú)考勤記錄”“薪酬發(fā)放與崗位狀態(tài)不符”“社保繳納地與工作地不一致”等異常情況實(shí)時(shí)提示，已累計(jì)觸發(fā)預(yù)警47次，均及時(shí)核查處理，有效防范了潛在風(fēng)險(xiǎn)。三是監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。暢通“線上+線下”舉報(bào)渠道，在教育局官網(wǎng)、學(xué)校公示欄公布舉報(bào)電話和郵箱，聘請(qǐng)120名“教育行風(fēng)監(jiān)督員”（含人大代表、政協(xié)委員、家長(zhǎng)代表）參與日常監(jiān)督。每學(xué)期末開展“薪酬發(fā)放公示周”活動(dòng)，在校內(nèi)公示教職工出勤、績(jī)效、福利等信息，接受群眾監(jiān)督。建立“回頭看”制度，9月份對(duì)整改完成學(xué)校進(jìn)行復(fù)查，未發(fā)現(xiàn)問題反彈情況。五、注重成果轉(zhuǎn)化，提升教育治理效能專項(xiàng)治理不僅解決了“吃空餉”突出問題，更推動(dòng)了小學(xué)人事管理規(guī)范化水平的整體提升。通過治理，共優(yōu)化崗位設(shè)置37個(gè)，清退不合格臨聘人員19人，將節(jié)省的編制資源向教學(xué)一線傾斜，補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師26名。同時(shí)，結(jié)合治理過程中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，開展“人事管理規(guī)范年”活動(dòng)，組織全市小學(xué)人事干部培訓(xùn)6場(chǎng)，覆蓋800余人次，重點(diǎn)解讀《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《工資支付暫行規(guī)定》等政策，提升依法管理能力。治理工作也得到了社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)，家長(zhǎng)滿意度調(diào)查顯示，對(duì)“教師隊(duì)伍管理”的好評(píng)率較上年提升12.3個(gè)百分點(diǎn)。下一步，我們將持續(xù)鞏固治理成果，把“吃空餉”治理納入教育督導(dǎo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，推動(dòng)監(jiān)督檢查常態(tài)化、精細(xì)化，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障教育事業(yè)健康發(fā)展。2025年小學(xué)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作總結(jié)（二）2025年，我市小學(xué)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作以“標(biāo)本兼治、重在治本”為目標(biāo)，在全面排查整改的基礎(chǔ)上，聚焦長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，通過“制度+科技+文化”多維度發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了“治理一個(gè)問題、完善一套制度、提升一片領(lǐng)域”的綜合成效。一、聚焦源頭預(yù)防，構(gòu)建全流程監(jiān)管體系在治理實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到“吃空餉”問題的發(fā)生，根源在于人事管理環(huán)節(jié)存在漏洞。為此，從“入口-在崗-出口”全流程入手，建立閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。入口環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行教師招聘“凡進(jìn)必考”制度，今年新招聘的189名教師全部通過市級(jí)統(tǒng)一考試，人事檔案審核實(shí)現(xiàn)“三審三核”（初審看資格條件、復(fù)審看材料真實(shí)性、終審看崗位匹配度），杜絕“人情招聘”“虛假身份”問題。在崗管理環(huán)節(jié)，推行“日?？记?學(xué)期考核+年度述職”三維評(píng)價(jià)模式，將指紋打卡、課堂教學(xué)視頻記錄、學(xué)生評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)納入教師考核系統(tǒng)，考核結(jié)果與職稱晉升、績(jī)效分配直接掛鉤。出口環(huán)節(jié)，規(guī)范退休、辭職、解聘等手續(xù)辦理流程，建立“人員變動(dòng)-薪酬停發(fā)-社保銜接”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，人事部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成信息推送，財(cái)務(wù)部門同步停發(fā)待遇，2025年以來(lái)已辦理人員變動(dòng)手續(xù)136人次，均實(shí)現(xiàn)“零延遲”“零差錯(cuò)”。針對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校監(jiān)管薄弱問題，創(chuàng)新“片區(qū)聯(lián)管”模式，將全市128所農(nóng)村小學(xué)劃分為15個(gè)片區(qū)，每片區(qū)設(shè)立人事管理專員，由中心學(xué)校統(tǒng)籌開展跨?？记跈z查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和問題上報(bào)，今年已通過片區(qū)聯(lián)查發(fā)現(xiàn)并糾正“代課教師薪酬發(fā)放不規(guī)范”“長(zhǎng)期請(qǐng)假未報(bào)備”等問題17起，有效填補(bǔ)了監(jiān)管空白。二、強(qiáng)化科技賦能，推動(dòng)治理手段現(xiàn)代化依托“智慧教育”平臺(tái)建設(shè)，將“吃空餉”治理與信息化深度融合。一是開發(fā)“教職工大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，整合人事、財(cái)務(wù)、教務(wù)、醫(yī)保、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)資源，設(shè)置“異常離崗預(yù)警”“待遇異常發(fā)放預(yù)警”“身份信息比對(duì)預(yù)警”等12個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，自動(dòng)篩查出“同一身份證號(hào)在兩所學(xué)校領(lǐng)取薪酬”“月考勤不足10天仍全額發(fā)放績(jī)效”等異常數(shù)據(jù)32條，經(jīng)核查確認(rèn)問題線索9條，追回資金58.2萬(wàn)元。二是推廣“電子簽章+人臉識(shí)別”考勤系統(tǒng)，全市85%的小學(xué)實(shí)現(xiàn)考勤數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，杜絕“代打卡”“補(bǔ)簽漏簽”現(xiàn)象。某區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)教師趙某連續(xù)3周下午無(wú)考勤記錄，核查后確認(rèn)其利用外出培訓(xùn)名義在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職，及時(shí)進(jìn)行處理并追回違規(guī)所得。三是建立“陽(yáng)光薪酬”公示平臺(tái)，在教育局官網(wǎng)開設(shè)專欄，實(shí)時(shí)公開各學(xué)校人員編制、崗位設(shè)置、薪酬發(fā)放等信息，社會(huì)公眾可通過身份證號(hào)查詢本人及家屬的待遇領(lǐng)取情況，今年已受理公眾查詢2300余次，收到有效反饋建議47條。三、深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚治理工作合力打破部門壁壘，構(gòu)建“教育+人社+財(cái)政+紀(jì)檢”四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人社部門定期向教育系統(tǒng)推送“停保、退保、異地參?！比藛T信息，今年已協(xié)助核查疑似離崗人員41人；財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校賬戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)“大額現(xiàn)金支取”“薪酬發(fā)放與預(yù)算不符”等情況及時(shí)預(yù)警，攔截異常支付申請(qǐng)13筆；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)“吃空餉”問題線索優(yōu)先處置，對(duì)典型案件快查快辦，形成強(qiáng)力震懾。例如，在查處某縣小學(xué)教師集體“吃空餉”案件中，四部門聯(lián)合成立專案組，僅用20天就查清12名教師通過“輪流頂崗”方式長(zhǎng)期不在崗的事實(shí)，黨紀(jì)政務(wù)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)2人，追回資金89.7萬(wàn)元。同時(shí)，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，設(shè)立“治理成效群眾評(píng)價(jià)”機(jī)制，每季度通過問卷星、家長(zhǎng)會(huì)等方式收集家長(zhǎng)、教師對(duì)治理工作的意見，滿意度連續(xù)三季度保持在95%以上。某家長(zhǎng)通過“校長(zhǎng)信箱”反映“孩子班主任長(zhǎng)期由代課老師頂替”，經(jīng)核查確認(rèn)該教師違規(guī)離崗，推動(dòng)問題迅速解決，贏得群眾認(rèn)可。四、加強(qiáng)警示教育，筑牢思想防線堅(jiān)持“查處一案、警示一片、規(guī)范一方”，將警示教育貫穿治理全過程。一是編印《小學(xué)“吃空餉”典型案例警示錄》，收錄15起真實(shí)案例，詳細(xì)剖析問題成因、表現(xiàn)形式和處理結(jié)果，發(fā)放至每所學(xué)校組織學(xué)習(xí)，開展“以案為鑒”大討論活動(dòng)，覆蓋教職工1.2萬(wàn)人次。二是組織“廉政教育進(jìn)課堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部為學(xué)校管理層和人事干部講授《事業(yè)單位人員管理紀(jì)律》專題課，結(jié)合案例解讀“吃空餉”的黨紀(jì)法規(guī)后果，明確“違規(guī)領(lǐng)取1個(gè)月工資即構(gòu)成違紀(jì)，3個(gè)月以上可能涉嫌違法”的底線要求。三是在教師節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，通過微信公眾號(hào)、校園廣播等平臺(tái)推送“廉潔從教”提醒，通報(bào)近期查處的典型案例，引導(dǎo)教師知敬畏、存戒懼、守底線。某農(nóng)村小學(xué)教師在學(xué)習(xí)案例后，主動(dòng)向?qū)W校說(shuō)明自己“停薪留職期間違規(guī)領(lǐng)取生活補(bǔ)貼”情況，及時(shí)退回資金4.8萬(wàn)元。五、鞏固治理成效，推動(dòng)成果制度化轉(zhuǎn)化將治理實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為制度規(guī)范，先后出臺(tái)《小學(xué)教職工考勤管理辦法》《臨聘人員管理暫行規(guī)定》《薪酬發(fā)放聯(lián)審制度》等7項(xiàng)制度，構(gòu)建起“源頭預(yù)防-過程監(jiān)管-問題查處-成果鞏固”的完整鏈條。在人事管理方面，建立“雙隨機(jī)一公開”檢查制度，每年隨機(jī)抽查20%的學(xué)校