PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管員制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日益增多，安全生產(chǎn)形勢(shì)也愈發(fā)復(fù)雜嚴(yán)峻。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管員制度，對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、提高監(jiān)管效能、確保安全生產(chǎn)具有重要意義。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的活動(dòng)和場(chǎng)所。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)各方面的作用，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。二、監(jiān)管員職責(zé)（一）日常巡查1.定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行巡查，檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類(lèi)安全隱患。2.重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況等。3.做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、單位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等，并及時(shí)歸檔保存。（二）隱患排查與整改跟蹤1.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患的類(lèi)別、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限等。3.跟蹤隱患整改情況，對(duì)整改不力的單位及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改；對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效整改。（三）安全宣傳教育1.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全意識(shí)。2.協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全培訓(xùn)工作，督促其按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。3.利用多種形式，如宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全知識(shí)講座、應(yīng)急演練等，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（四）應(yīng)急管理1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并督促其定期進(jìn)行演練。2.在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好事故應(yīng)急救援工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展救援工作，減少事故損失。（五）信息報(bào)告1.及時(shí)收集、整理和上報(bào)安全生產(chǎn)信息，包括安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、隱患排查治理情況、事故情況等。2.對(duì)重大安全隱患、事故等重要信息要立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，并跟蹤后續(xù)處理情況，及時(shí)反饋信息。3.定期向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料，為上級(jí)決策提供依據(jù)。三、監(jiān)管員任職條件（一）基本要求1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正，作風(fēng)正派。2.熱愛(ài)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和敬業(yè)精神。（二）專業(yè)知識(shí)與技能1.具備一定的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)。2.掌握必要的安全管理、安全技術(shù)等方面的知識(shí)，能夠識(shí)別和排查安全隱患，提出合理的整改建議。3.具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力和文字表達(dá)能力，能夠與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、相關(guān)部門(mén)及群眾進(jìn)行有效的溝通交流。（三）工作經(jīng)驗(yàn)從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作[X]年以上，熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和實(shí)際情況。（四）其他條件1.身體健康，能夠勝任安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2.無(wú)違法違紀(jì)記錄。四、監(jiān)管員培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織監(jiān)管員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能等方面的培訓(xùn)，提高監(jiān)管員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、專題研討等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）考核1.建立監(jiān)管員考核制度，對(duì)監(jiān)管員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括日常巡查工作質(zhì)量、隱患排查治理情況、安全宣傳教育效果、信息報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確性、應(yīng)急管理工作表現(xiàn)等。3.考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合，上級(jí)考核與自我考核相結(jié)合，確?？己私Y(jié)果客觀公正。4.對(duì)考核優(yōu)秀的監(jiān)管員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的監(jiān)管員進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令限期整改，連續(xù)兩年考核不合格的予以辭退。五、工作流程與規(guī)范（一）巡查工作流程1.制定巡查計(jì)劃，明確巡查的區(qū)域、單位、內(nèi)容和時(shí)間安排。2.巡查前準(zhǔn)備好相關(guān)的檢查工具和資料，如巡查記錄表、法律法規(guī)手冊(cè)、安全檢查表等。3.進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位后，向單位負(fù)責(zé)人說(shuō)明來(lái)意，出示有效證件，按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)指出并要求單位負(fù)責(zé)人立即整改；對(duì)不能立即整改的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。5.巡查結(jié)束后，及時(shí)整理巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)工作的建議。（二）隱患排查與整改流程1.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理工作，要求其定期上報(bào)隱患排查治理情況。2.對(duì)上報(bào)的隱患進(jìn)行審核，確定隱患等級(jí)，建立隱患臺(tái)賬。3.對(duì)一般隱患，下達(dá)整改通知書(shū)，跟蹤整改情況，直至隱患消除；對(duì)重大隱患，實(shí)行掛牌督辦，組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行論證，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，督促整改到位。4.隱患整改完成后，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后銷(xiāo)號(hào)，對(duì)整改不力的單位依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）安全宣傳教育工作流程1.制定安全宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的內(nèi)容、形式、對(duì)象和時(shí)間安排。2.準(zhǔn)備宣傳教育資料，如宣傳手冊(cè)、圖片、視頻等。3.采用多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，如舉辦安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、組織應(yīng)急演練等。4.對(duì)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，收集反饋意見(jiàn)，不斷改進(jìn)宣傳教育工作。（四）應(yīng)急管理工作流程1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。2.組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好事故應(yīng)急救援工作，包括組織疏散人員、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、配合事故調(diào)查等。4.事故應(yīng)急救援結(jié)束后，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管員監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管員工作的監(jiān)督檢查。2.上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管員的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)監(jiān)管員工作的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的監(jiān)管員依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）保障措施1.人員保障：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要，合理配備安全生產(chǎn)監(jiān)管員，確保監(jiān)管工作正常開(kāi)展。2.經(jīng)費(fèi)保障：將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保障監(jiān)管員培訓(xùn)、考核、巡查、宣傳教育、應(yīng)急救援等工作的開(kāi)展。3.裝備保障：為監(jiān)管員配備必要的辦公設(shè)備和安全檢查、應(yīng)急救援裝備，如電腦、打印機(jī)、執(zhí)法記錄儀、安全帽、滅火器等，確保監(jiān)管工作順利進(jìn)行。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的監(jiān)管員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等，以激勵(lì)監(jiān)管員積極履行職責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量。（二）懲處1.