醫(yī)學(xué)美容產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)背景分析

以發(fā)展新型復(fù)合與智能生物材料為方向，研制可降解生物材料及

其衍生物，包括新一代醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉、肉毒素、膠原蛋白及其衍生

物、膠原帖輔料系列產(chǎn)品。

一、競爭戰(zhàn)略選擇

競爭者的反應(yīng)模式、實(shí)力等特征決定了本公司競爭戰(zhàn)略選擇。

1、競爭者反應(yīng)模式與競爭戰(zhàn)略選擇

競爭者反應(yīng)模式指本公司對競爭者的攻擊戰(zhàn)略實(shí)施之后競爭者的

回應(yīng)方式。競爭者常見的反應(yīng)模式有以下四種。

(1)從容型競爭者。從容型競爭者指競爭者對某些特定的攻擊行

為沒有迅速反應(yīng)或強(qiáng)，烈反應(yīng)。這類競爭者“從容不迫”的原因是多

種多樣的。一是認(rèn)為自己的顧客忠誠度高，不會轉(zhuǎn)換購買。這類競爭

者通常實(shí)力強(qiáng)大，市場份額高，品牌知名度高，市場掌控能力強(qiáng)。對

于其他同類企業(yè)可能不放在眼里，認(rèn)為小泥縱掀不起大風(fēng)浪。企業(yè)選

擇此類競爭者作為攻擊對象，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，測定所投入的

競爭資金能否收到預(yù)期效果，能否吸引競爭者顧客轉(zhuǎn)換購買。如果競

爭者的顧客果真不會轉(zhuǎn)換購買，則本公司的競爭戰(zhàn)略和策略就是無效

或低效的，競爭資金投入就是不值得的。二是競爭者正在對該業(yè)務(wù)進(jìn)

行收割榨取。競爭者或者認(rèn)為該產(chǎn)品已經(jīng)處于衰退期，沒有大力發(fā)展

的價值，沒有必要費(fèi)力地爭奪市場擴(kuò)大份額；或者正在進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,

減少甚至放棄該業(yè)務(wù)。因此，不打算繼續(xù)投入資金應(yīng)對競爭，能銷多

少就銷多少，能得多少利潤就得多少利潤。企業(yè)選擇這類競爭者作為

攻擊對象，首先要分析該業(yè)務(wù)是否已經(jīng)進(jìn)入衰退期，如果已經(jīng)進(jìn)入衰

退期，本公司是否有必要投入資金爭奪市場擴(kuò)大份額？如果競爭者是

因?yàn)閼?zhàn)略轉(zhuǎn)移而不作反應(yīng)，則可以成為本公司乘虛而入搶占市場的有

利時機(jī)，攻擊戰(zhàn)略就易于收到顯著效果。三是競爭者反應(yīng)遲鈍，舉棋

不定，對于受到攻擊之后的可能效果缺乏認(rèn)識，同時也缺乏做出迅速

反應(yīng)或強(qiáng)烈反應(yīng)的條件，比如資金不足，等等。這類競爭者的一般實(shí)

力不強(qiáng)，市場開拓能力不強(qiáng)。選擇這類競爭者作為攻擊對象易于取得

顯著效果。

(2)選擇型競爭者。選擇型競爭者指競爭者只對某些類型的攻擊

做出反應(yīng)，而對其他類型的攻擊無動于衷。企業(yè)如果尚不具備與競爭

者正面決戰(zhàn)的實(shí)力，就應(yīng)當(dāng)分析競爭者在哪些方面反應(yīng)敏感，在哪些

方面反應(yīng)不敏感，以制定最為可行的攻擊戰(zhàn)略，避免引起競爭者強(qiáng)烈

反應(yīng)。

(3)兇狠型競爭者。兇狠型競爭者指競爭者對所有的攻擊行為都

做出迅速而強(qiáng)烈的反應(yīng)。這類競爭者意在警告其他企業(yè)最好停上任何

攻擊。選擇這類競爭者作為攻擊對象必須慎之又慎，除非本公司的實(shí)

力遠(yuǎn)在競爭者之上，有把握一舉擊潰而不畏懼它的兇猛反撲。否貝L

就會損失慘重或者兩敗俱傷。

（4）隨機(jī)型競爭者。指對競爭攻擊的反應(yīng)具有隨機(jī)性，有無反應(yīng)

和反應(yīng)強(qiáng)弱無法根據(jù)其以往的情況加以預(yù)測。此類競爭者大多是實(shí)力

弱小的企業(yè)。本公司在具備一定實(shí)力的條件下，選擇此類競爭者作為

進(jìn)攻對象易于取勝并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

2、競爭者的其他特征與競爭戰(zhàn)略選擇

企業(yè)要攻擊的競爭者不外乎下列三類之一。

（1）強(qiáng)競爭者與弱競爭者。攻擊弱競爭者在提高市場占有率的每

個百分點(diǎn)方面所耗費(fèi)的資金和時間較少，但能力提高和利潤增加也較

少。在自身實(shí)力強(qiáng)大的條件下，攻擊強(qiáng)競爭者可以提高自己的生產(chǎn)、

管理和促銷能力，更大幅度地?cái)U(kuò)大市場占有率和利潤水平。

（2）近競爭者和遠(yuǎn)競爭者。多數(shù)公司重視同近競爭者對抗并力圖

摧毀對方，但是競爭勝利可能招來更難對付的競爭者。美國的戰(zhàn)略研

究專家波特舉了兩個毫無意義的“勝利”的例子：鮑希和隆巴公司曾

積極同其他軟鏡頭生產(chǎn)商對抗并且取得了很大的成功，導(dǎo)致失敗者紛

紛把資產(chǎn)賣給露華濃、強(qiáng)生和謝林一普洛夫等較大的公司，使自己面

對更強(qiáng)大的競爭者。一家橡膠特種用品生產(chǎn)商把另一家橡膠特種用品

生產(chǎn)商當(dāng)作不共戴天的仇敵來攻擊并抽走股份，給這家公司造成很大

(1)設(shè)置的營銷機(jī)構(gòu)能夠協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境，尤其是和市場、顧客

之間的關(guān)系。滿足市場、創(chuàng)造滿意的顧客，是企業(yè)最根本的宗旨和責(zé)

任；能比競爭者更好地完成這一任務(wù)，也是組建營銷部門的基本目的。

(2)設(shè)置的營銷機(jī)構(gòu)能夠與企業(yè)內(nèi)部其他機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，在服務(wù)

顧客、創(chuàng)造顧客方面發(fā)揮主導(dǎo)性作用。

(3)營銷部門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、層級設(shè)置和人員安排能夠相互協(xié)調(diào)，

充分發(fā)揮營銷職能的整體效應(yīng)。

總之，營銷職能部門應(yīng)當(dāng)面對市場、面對顧客時能代表企業(yè)，面

對內(nèi)部各部門、全體員工時能代表市場、代表顧客。同時內(nèi)部具有相

互適應(yīng)的彈性，是一個有機(jī)的系統(tǒng)。這是構(gòu)建“現(xiàn)代營銷企業(yè)”重要

的組織基礎(chǔ)。

(二)精簡以及適當(dāng)?shù)墓芾砜缍扰c層級原則

組織建設(shè)要“精兵簡政”，切忌機(jī)構(gòu)雁腫。一是防止因事設(shè)職、

因職設(shè)人，人員要精干；二是內(nèi)部層級不宜太多。內(nèi)部層級少，信息

流通快，還能密切員工之間關(guān)系，利于交流思想、溝通情感，提高積

極性和工作效率。

最佳的機(jī)構(gòu)是既能完成任務(wù)，組織形式又最為簡單的機(jī)構(gòu)。這涉

及管理跨度與層級問題。管理跨度又稱管理寬度或管理幅度，指領(lǐng)導(dǎo)

者能夠有效地直接指揮的部門或員工數(shù)量，是一個“橫向”的概念；

管理層級又稱管理梯度，指一個組織屬下不同層級的數(shù)目，是一個

“縱向”的概念。管理的職能、范圍不變，一般來說，管理跨度與管

理層級是互為反比關(guān)系的：管理跨度越大、層級越少，組織結(jié)構(gòu)越扁

平；反之，跨度越小，則管理的層級越多。通常情況下，管理層級過

多容易造成信息失真與傳遞過慢，可能影響決策的及時性和正確性；

管理跨度過大，超出領(lǐng)導(dǎo)者能夠管轄的限度，又會造成整個機(jī)構(gòu)內(nèi)部

的不協(xié)調(diào)、不平衡。

營銷部門要真正做到精簡，在設(shè)置機(jī)構(gòu)時能否把握營銷工作的性

質(zhì)和職能范圍，是十分重要的前提。

（三）有效性原則

三、效率是衡量組織水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個機(jī)構(gòu)的效率高，說明結(jié)

構(gòu)合理、完善。直觀地講，“效率”是指一個組織可在一定時間

內(nèi)完成的工作。機(jī)構(gòu)的效率表現(xiàn)在能否在必要的時間內(nèi)，完成

規(guī)定的任務(wù)；能否以最少的工作量，獲取最大的成果；能否很

好地吸取，過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，業(yè)務(wù)上不斷創(chuàng)新；能否維持機(jī)構(gòu)

內(nèi)部的協(xié)調(diào)，及時適應(yīng)環(huán)境、條件的變化。加快實(shí)施制造業(yè)數(shù)

字轉(zhuǎn)型和智能升級

（一）加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐

順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級、新型信息消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn)、在線新經(jīng)

濟(jì)蓬勃發(fā)展的浪潮，以更好地適應(yīng)和滿足消費(fèi)方式升級為切入點(diǎn)，以

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心，以強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能和推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游全

要素?cái)?shù)字化升級再造為著力點(diǎn)，加快全省制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型步伐。推動

制造業(yè)營銷互聯(lián)網(wǎng)化一渠道互聯(lián)網(wǎng)化一產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)化一運(yùn)營互聯(lián)網(wǎng)化

轉(zhuǎn)型，加快培育發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式新經(jīng)濟(jì)。

1、著力推進(jìn)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動

廣泛征集一批技術(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)效果好的數(shù)字化服務(wù)商，培育推

廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)，通

過低成本、模塊化、集成化、云化等方式，推動企業(yè)加快提升研發(fā)設(shè)

計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷數(shù)字化、信息化應(yīng)用水平。總結(jié)

推廣一批數(shù)字化賦能標(biāo)桿企業(yè)典型案例，帶動更多中小企業(yè)通過數(shù)字

化網(wǎng)絡(luò)化智能化賦能提升敏捷制造和精益生產(chǎn)能力，增添發(fā)展后勁，

提高發(fā)展質(zhì)量。

2、著力推進(jìn)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造

支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)對接用戶需求，發(fā)展大規(guī)模個性化定制。

鼓勵企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈上F游各環(huán)節(jié)緊密銜接，提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)

同設(shè)計(jì)與制造水平，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式。鼓勵企業(yè)運(yùn)

用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)品全與命周期管理和服務(wù)，拓展產(chǎn)品價值空間，實(shí)現(xiàn)

從制造向制造+服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

3、著力推進(jìn)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+高效物流

支持構(gòu)建物流信息共享互通體系、建設(shè)深度感知智能倉儲系統(tǒng)、

完善智能物流配送調(diào)配體系。鼓勵物流、快遞企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)深度融

入制造業(yè)采購、生產(chǎn)、倉儲、分銷、配送環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)降本增效。

促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推動建設(shè)物流工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平

臺，實(shí)現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實(shí)時采集、互聯(lián)共享，

推動提高生產(chǎn)制造和物流一體化運(yùn)作水平。

4、著力推進(jìn)制造業(yè)線上線下融合雙向提速

支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線下延伸拓展，加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化

轉(zhuǎn)型，發(fā)展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動線上線下高效融合、大中

小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動、上下游全鏈條一體發(fā)展。引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)開發(fā)更多數(shù)

字化產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵企業(yè)通過直播電子商務(wù)、社交營銷等新業(yè)態(tài)模

式加快營銷互聯(lián)網(wǎng)化、渠道互聯(lián)網(wǎng)化。

（二）加大制造業(yè)智能化改造力度

深入實(shí)施智能制造工程，推動新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)深度

融合、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式和企

業(yè)形態(tài)變革，搶占競爭制高點(diǎn)。

制定重點(diǎn)行業(yè)智能制造推進(jìn)路線圖，分行業(yè)、分層次、分環(huán)節(jié)、

分步驟開展智能制造應(yīng)用普及。面向裝備、單元、車間、工廠等制造

載體，開展智能車間/工廠建設(shè)，拓展數(shù)字李生、5G、人工智能、區(qū)塊

鏈、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)（VR/AR）等新技術(shù)的應(yīng)用場景。持續(xù)開展智

能制造試點(diǎn)示范，大力推動設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代、機(jī)器換

人為主要內(nèi)容的智能化改造，建立智慧園區(qū)、智能工廠、數(shù)字化車間

培育目錄，推廣智能制造單元、自動化生產(chǎn)線。推動煙草、裝備制造、

有色金屬、綠色食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能化改造，鼓勵智慧工廠、

無人工廠和數(shù)字化車間建設(shè)。推進(jìn)制造過程、裝備、產(chǎn)品智能升級。

開展智慧供應(yīng)鏈建設(shè)，引導(dǎo)鏈主企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，打造數(shù)據(jù)

互聯(lián)互通、信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同、資源柔性配置的供應(yīng)鏈，

帶動上下游企業(yè)同步實(shí)施智能化升級，加快云南制造向云南智造轉(zhuǎn)型

送程。

（三）深入推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)型制造

以主動適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、加快供給體系改革為核心，以加強(qiáng)產(chǎn)

需互動、拓展價值空間為導(dǎo)向，以營造良好生態(tài)為支撐，以創(chuàng)新設(shè)計(jì)

模式為橋梁，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動服

務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展，深入推進(jìn)服務(wù)型制造。積極利用工業(yè)互

聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務(wù)，推動全省制造業(yè)積

極創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營管理方式知商業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)

由提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品全生命周期服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)

顰決方案轉(zhuǎn)變，推動制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，提高全要素生

產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場占有率，為制造強(qiáng)省提供有力支撐。

1、強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)引領(lǐng)

推動建設(shè)貫穿產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)體系，引領(lǐng)服務(wù)型制造發(fā)展。

不斷深化設(shè)計(jì)在企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品合規(guī)、品牌策劃、綠色發(fā)展等方面的

作用。探索發(fā)展眾包設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)等新型

模式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。推動創(chuàng)新設(shè)計(jì)在產(chǎn)品、系統(tǒng)、工藝流

程和服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化創(chuàng)新設(shè)計(jì)對電子信息、裝備制造等行業(yè)

的服務(wù)支撐。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大對設(shè)計(jì)的投入和應(yīng)用，帶動產(chǎn)學(xué)研

用協(xié)同創(chuàng)新。加快培育第三方設(shè)計(jì)企業(yè)，面向制造業(yè)提供專業(yè)叱、高

端化創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)。

2、加快發(fā)展制造業(yè)定制化服務(wù)

鼓勵日用消費(fèi)品、紡織服裝、家居建材、電子終端、機(jī)械裝備和

汽車等制造業(yè)，綜合利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、

虛擬現(xiàn)實(shí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，建立數(shù)字化設(shè)計(jì)與虛擬仿

真系統(tǒng)，采集分析客戶需求信息，發(fā)展個性化設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)、

交互設(shè)計(jì)，推動零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化和產(chǎn)品個性化

重組，推進(jìn)生產(chǎn)制造系統(tǒng)的智能化、柔性化改造，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔

性制造能力，發(fā)展大批量個性化定制服務(wù)。

3、積極拓展制造業(yè)總集成總承包服務(wù)

鼓勵制造業(yè)企業(yè)提高資源整合能力，提供系統(tǒng)解決方案，開展總

集成總承包服務(wù)。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展建設(shè)一移交（BT）、

建設(shè)一運(yùn)營一移交（BOT）、建設(shè)一擁有一運(yùn)營（BOO）、交鑰匙工程

（EPC）等多種形式的工程總承包服務(wù)。支持制造業(yè)企業(yè)依托核心裝備、

整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)硬件+軟件+平臺+服務(wù)的集成系統(tǒng)，為客戶提

供端到端的解決方案。

（四）加快建設(shè)新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

推動信息基礎(chǔ)設(shè)施和其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，加快互

聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)IPv6互聯(lián)互通，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署。構(gòu)

建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)智能管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城市規(guī)劃建設(shè)、

交通、安全、環(huán)境等城市管理平臺互聯(lián)互通。推進(jìn)以電子信息、高端

裝備制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)率先打造數(shù)字園區(qū)、智慧園區(qū)，示范

帶動各類開發(fā)區(qū)智能化轉(zhuǎn)型升級。推動企業(yè)部署應(yīng)用5G、千兆光纖寬

帶、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快現(xiàn)有工業(yè)設(shè)施

信息化改造，建設(shè)適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定

制的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，支持以5G、IPv6、工業(yè)無線等技術(shù)升級企業(yè)

內(nèi)網(wǎng)。

（五）不斷強(qiáng)化智能制造支撐能力

加強(qiáng)智能制造關(guān)鋌技術(shù)、工業(yè)軟件研發(fā)創(chuàng)新，培育壯大傳感器、

控制器、智能物流裝備等智能制造核心產(chǎn)業(yè)，推動新一代信息技術(shù)與

關(guān)鍵裝備、核心工業(yè)軟件的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用。深入貫徹國家智能

制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)示范和推廣，開展智能制造成熟度

貫標(biāo)。加快培育專業(yè)化、高水平的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，開

發(fā)和推廣一批融合新興技術(shù)的成熟解決方案。推進(jìn)智能制造公共服務(wù)

平臺建設(shè)，探索網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)模式。加大智能制造網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全公共

服務(wù)供給，提升智能制造網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。加快管理體系標(biāo)準(zhǔn)在重

點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四、面臨形勢

當(dāng)前和今后一段時期，全省制造業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，

但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有了新的發(fā)展和變化。要深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)

境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識新發(fā)展階段新特征新要求，增強(qiáng)窗

口期意識，保持戰(zhàn)略定力，奮發(fā)有為辦好自己的事，以確定性措施應(yīng)

對不確定性形勢，善于化危為機(jī)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

從國際形勢看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日

趨復(fù)雜，國際貿(mào)易和投資規(guī)則面臨重塑，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性不穩(wěn)

定性增加；貿(mào)易和技術(shù)交流受限，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性風(fēng)險加大;

發(fā)達(dá)國家高端制造回流與東南亞國家中低端制造分流加劇，給國內(nèi)制

造業(yè)發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。但和平與發(fā)展仍是時代主題，新一輪科技革

命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，帶

動全球產(chǎn)業(yè)組織變革和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移不斷加速，為云南制造業(yè)

發(fā)展帶來新機(jī)遇。不僅如此，新冠肺炎疫情加速全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格

局重構(gòu)，為云南制造業(yè)發(fā)展帶來難得的時間窗口。

從國內(nèi)形勢看，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)

展的新階段，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇

期。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，

已成為持續(xù)優(yōu)化和提升國內(nèi)國際市場布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)

易方式、現(xiàn)代流通體系的戰(zhàn)略基點(diǎn)和重要支撐，將為云南制造業(yè)發(fā)展

帶來新的契機(jī)。同時，全國各地對發(fā)展制造業(yè)的重視程度不斷提升，

周邊省份營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，對我省承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動制造

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成了較大的競爭壓力。

從省內(nèi)形勢看，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，在西部地

區(qū)的地位和影響力不斷提升，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

全省綜合交通運(yùn)輸體系、現(xiàn)代物流樞紐體系、能源網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)等

建設(shè)加快推進(jìn)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。關(guān)于建設(shè)產(chǎn)業(yè)

強(qiáng)省、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈重塑卷煙工業(yè)和有色金屬產(chǎn)

業(yè)新優(yōu)勢，打造中國綠色鋁谷、光伏之都等系列安排部署，為制造業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

五、強(qiáng)化各州、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

圍繞全省制造業(yè)整體功能布局，進(jìn)一步強(qiáng)化各州、市產(chǎn)業(yè)定位，

推動全省各地各部門凝聚共識、匯聚力量，引導(dǎo)各州、市聚焦主責(zé)主

業(yè)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

昆明市，重點(diǎn)發(fā)展以有色金屬新材料、稀貴金屬新材料、光電子

微電子及半導(dǎo)體新材料、化工新材料、新能源材料等為代表的新材料

產(chǎn)業(yè)，打造千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群；重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生命科學(xué)、

新一代營養(yǎng)及保健食品產(chǎn)業(yè)，打造國際醫(yī)療健康城；重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)

濟(jì)，推動電子信息制造業(yè)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)換道超車；重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝

備制造業(yè)，打造全省高端裝備制造核心區(qū)；加快推進(jìn)食品、有色金屬、

鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快匯

聚全球創(chuàng)新資源，形成服務(wù)全省制造業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系。將昆明市打造

成為全省制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭

兵和火車頭，形成滇中崛起和輻射帶動全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心

支撐。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7300億元。

曲靖市，重點(diǎn)發(fā)展以綠色硅精深加工、綠色鋁精深加工、新能源

材料精深加工、稀貴金屬精深加工和液態(tài)金屬為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，

以新能源電池、汽車輪轂、農(nóng)機(jī)裝備等為代表的先進(jìn)裝備制造業(yè)，以

食用植物油、特色肉制品、釀酒、果蔬等為代表的綠色食品加工產(chǎn)業(yè),

以新型煤化工、硅化工為代表的綠色化工產(chǎn)業(yè)。加快推動鋼鐵、有色

金屬、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。將

曲靖市打造成為國內(nèi)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地、高端綠色食品產(chǎn)業(yè)基地、

區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)中心和名副其實(shí)的云南副中心城市。到2025年，力

爭全市制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元。

玉溪市，重點(diǎn)發(fā)展煙草及配套產(chǎn)業(yè)，以新型疫苗、現(xiàn)代中藥及民

族藥等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以高檔數(shù)控機(jī)床、高端鑄造、高原電

力裝備為代表的先進(jìn)裝備制造業(yè)，以糧油、果蔬、食用菌、水產(chǎn)品等

為代表的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以新型顯示器件、智能消費(fèi)電

子產(chǎn)品等為代表的電子信息制造業(yè)，以新能源材料為代表的新材料產(chǎn)

業(yè)。加快鋼鐵、有色金屬、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加大淘

汰落后產(chǎn)能力度。將玉溪市打造成為國內(nèi)煙草及配套產(chǎn)業(yè)重要聚集地、

全省先進(jìn)制造基地、與物醫(yī)藥高地、滇中堀起增長極和全省共同富裕

示范區(qū)。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2300億元。

楚雄州，重點(diǎn)發(fā)展以綠色硅精深加工、鈦基金屬新材料、先進(jìn)銳

鈦鋼鐵材料深加工等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代中藥及民族藥等為

代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以核桃、野生菌、冬早蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品加工

為代表的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，以高檔數(shù)控機(jī)床為代表的先進(jìn)裝備制造

業(yè)；加快推動鋼鐵、有色金屬、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加

大淘汰落后產(chǎn)能力度c將楚雄州打造成為國內(nèi)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地、

綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)、全國一流的中藥配方顆應(yīng)產(chǎn)業(yè)

基地、滇中崛起增長極。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到

2000億元。

紅河州，重點(diǎn)發(fā)展以有色金屬材料、半導(dǎo)體材料為核心的新材料

產(chǎn)業(yè)，以電子元器件及智能消費(fèi)電子產(chǎn)品為核心的電子信息制造業(yè)，

以新型煤化工為代表的綠色化工產(chǎn)業(yè)，以肉制品、蔬菜、豆制品等為

代表的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，以新型中藥飲片為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

加快有色金屬、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。

發(fā)展外向型加工制造業(yè)，成為泛亞鐵路東線重要的進(jìn)出口加工基地。

將紅河州打造成為全省有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)、高水平滇南中心城

市和沿邊開放示范區(qū)。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到

2000億元。

（二）沿邊開發(fā)開放示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

保山市，重點(diǎn)發(fā)展以綠色硅精深加工等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以

精制茶、核桃、果蔬等為代表的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代中藥及民

族藥為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以珠寶玉器等工藝品為代表的特色消費(fèi)

品制造業(yè)。加快鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。將保山

市打造成為全省重要的綠色硅精深加工基地、綠色食品加工基地、三

張牌示范區(qū)。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元。

文山州，重點(diǎn)發(fā)展以綠色鋁精深加工、錮基材料為代表的新材料

產(chǎn)業(yè)，以特色農(nóng)產(chǎn)品、制糖、水產(chǎn)品等為代表的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，

以三七等現(xiàn)代中藥及民族藥為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以智能消費(fèi)電子

產(chǎn)品為代表的電子信息制造業(yè)。加快發(fā)展外向型加工制造業(yè)、特色消

費(fèi)品制造業(yè)，加快推動建材、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。將文

山州打造成為全省三張牌示范區(qū)、中國綠色鋁谷核心區(qū)、世界三七之

都。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元。

臨滄市，重點(diǎn)發(fā)展以制糖、精制茶、堅(jiān)果、釀酒、咖啡等為代表

的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，以橡膠制品、木制品、造紙等為代表的特色消

費(fèi)品制造業(yè)。加快發(fā)展以錯為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以新型中藥飲片、

醫(yī)療器械為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工、出口裝備制造

等為代表的外向型加工制造業(yè)。推動有色金屬、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快

綠色轉(zhuǎn)型升級。將臨滄市打造成為全省綠色食品加工基地、國家可持

續(xù)發(fā)展示范區(qū)。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元。

德宏州，重點(diǎn)發(fā)展以制糖、咖啡、糧油、肉制品為代表的綠色食

品加工產(chǎn)業(yè)，以紡織服裝、珠寶玉器、橡膠制品、塑料制品、木制品

等為代表的特色消費(fèi)品制造業(yè)，以摩托車等為代表的先進(jìn)裝備制造業(yè)。

加快發(fā)展以現(xiàn)代中藥及民族藥為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以智能消費(fèi)電

子產(chǎn)品為代表的電子信息制造業(yè)，以紡織服裝、五金機(jī)電、新型建材

等為代表的外向型加工制造業(yè)。加快有色金屬、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色

轉(zhuǎn)型。將德宏州打造成為全省綠色食品加工基地、沿邊開放示范區(qū)。

到2025年,力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元。

普洱市，重點(diǎn)發(fā)展以精制茶、制糖、咖啡為代表的綠色食品加工

產(chǎn)業(yè)，以橡膠制品、木制品、造紙等為代表的特色消費(fèi)品制造業(yè)。積

極發(fā)展以現(xiàn)代中藥為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快推動建材、化工等傳

統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。將普洱市打造成為全省綠色食品加工基地，建設(shè)綠

色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到160

億元。

西雙版納州，重點(diǎn)發(fā)展以精制茶、制糖、果蔬等為代表的綠色食

品加工產(chǎn)業(yè)，以橡膠制品、木制品等為代表的特色消費(fèi)品制造業(yè)，以

現(xiàn)代中藥及民族藥為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工、日用

消費(fèi)品制造等為代表的外向型加工制造業(yè)。加快建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色

轉(zhuǎn)型。將西雙版納州打造成為全省綠色食品加工基地、天然橡膠全產(chǎn)

業(yè)鏈基地、沿邊開放示范區(qū)。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值

達(dá)到150億元。

怒江州，重點(diǎn)發(fā)展以天然食用香料、木本油料、特色果蔬、特色

畜禽為重點(diǎn)的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，以新型中藥飲片為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥

產(chǎn)業(yè)，以新型墻體材料等為代表的綠色建材產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以旅游紀(jì)

念品、紡織服裝及皮革制品、林產(chǎn)品加工等為代表的特色消費(fèi)品制造

業(yè)。有序發(fā)展以鉛、鋅、錫、鴇、銀、鐲等高純金屬制造為核心的新

材料產(chǎn)業(yè)。將怒江州打造成為全省綠色食品加工基地、生物多樣性保

護(hù)核心區(qū)。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元。

（三）制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展承載區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

大理州，重點(diǎn)發(fā)展以乳制品、堅(jiān)果、果蔬、釀酒、飲料和精制茶

等為代表的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，以工藝美術(shù)品、紡織服裝等為代表的

特色消費(fèi)品制造業(yè)。加快發(fā)展以現(xiàn)代中藥及民族藥為代表的生坳醫(yī)藥

產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)金屬制品、汽車零部件、農(nóng)機(jī)裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等為

代表的先進(jìn)裝備制造業(yè)。有序發(fā)展以綠色鋁精深加工，以及鉛、鋅、

銅、金、銀、鋁等金屬再生及精深加工為代表的有色金屬產(chǎn)業(yè)。加快

有色金屬、建材、化工、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加大淘汰落后產(chǎn)

能力度。將大理州打造成為世界級綠色食品產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品牌示

范區(qū)。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到700億元。

昭通市，重點(diǎn)發(fā)展以綠色鋁、綠色硅精深加工為代表的新材料產(chǎn)

業(yè)，以蘋果、天麻、肉制品等特色農(nóng)產(chǎn)品為代表的綠色食品加工產(chǎn)業(yè),

以精細(xì)化工、硅化工為代表的綠色化工產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以石墨烯基新

材料為代表的前沿材料產(chǎn)業(yè)，以天麻等新型中藥飲片為代表的生物醫(yī)

藥產(chǎn)業(yè)。加快推動有色金屬、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

將昭通市打造成為全省綠色食品加工基地、綠色化工產(chǎn)業(yè)基地、滇東

北開發(fā)開放新高地。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500

億元。

麗江市，重點(diǎn)發(fā)展以綠色硅精深加工為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以木

本油料、食用菌、肉制品等為代表的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，以新型墻體

材料為代表的綠色建材產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以民族民間工藝美術(shù)品等為代

表的特色消費(fèi)品制造業(yè)，以新型中藥飲片為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。將

麗江市打造成為全省綠色食品加工基地、風(fēng)光水儲一體化綠色能源基

地。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元。

迪慶州，重點(diǎn)發(fā)展以特色畜禽、乳制品、木本油料、食用菌、釀

酒等為代表的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，以新型中藥飲片為代表的生坳醫(yī)藥

產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以新型墻體材料為代表的綠色建材產(chǎn)業(yè)，以鍍、鴿、

銅、睇等高純材料精深加工為主的新材料產(chǎn)業(yè)，以民族民間工藝美術(shù)

品等為代表的特色消費(fèi)品制造業(yè)。將迪慶州打造成為全省綠色食品加

工基地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿。到2025年，力爭全州制造業(yè)工

業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元。

六、高水平承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

緊抓全球新一輪產(chǎn)業(yè)組織變革和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不斷加速所

帶來的機(jī)遇，充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢及各類開放合作平臺的作用，加

快推進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，全面提升與粵港澳大灣區(qū)、長三角城

市群、成渝城市群等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作水平，加快融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

推動各地以更大力度開展招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以更大范圍、

更深層次和更廣領(lǐng)域參與國內(nèi)分工和國際合作。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)在嚴(yán)守

生態(tài)保護(hù)底線，嚴(yán)防跨區(qū)域污染轉(zhuǎn)移和落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的同時，綜合考

量能源資源、環(huán)境容量、市場空間等情況，因地制宜打造加工貿(mào)易梯

度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，著力改善投資環(huán)境與配套服務(wù)，著力構(gòu)建區(qū)域良

性互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合理、特色鮮明的協(xié)同發(fā)展格局。

（一）深化與粵港澳大灣區(qū)的合作

依托汕昆、廣昆高速主通道，粵港澳大灣區(qū)至昆明高鐵經(jīng)濟(jì)圈，

粵港澳大灣區(qū)至瑞麗、河口、磨憨、孟定（清水河）等通道建設(shè)，深

化與粵港澳大灣區(qū)的合作，加快構(gòu)建與粵港澳大灣區(qū)無縫對接的物流

網(wǎng)絡(luò)，合力推進(jìn)中國一東盟信息港建設(shè)，合作開展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略

性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，合作推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)

展，培育發(fā)展先進(jìn)的生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、旅游等產(chǎn)業(yè)集群，合作推

進(jìn)一帶一路建設(shè)，協(xié)力打造我國對外開放新高地，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)

發(fā)展。

（二）加強(qiáng)與長三角城市群的合作

依托滬昆通道和長江水運(yùn)通道建設(shè)和完善，加強(qiáng)滇滬、滇浙、滇

蘇等合作，完善滬滇對口幫扶合作機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接、園區(qū)

共建、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面合作。

（三）加強(qiáng)與成渝城市群的外向型經(jīng)濟(jì)合作

依托渝昆、成昆通道建設(shè)，加強(qiáng)與成渝城市群在外向型經(jīng)濟(jì)上的

合作，共同開拓南亞東南亞市場，提升國際競爭力。

七、指導(dǎo)思想

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以加快推

動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以主

切服務(wù)和融入新發(fā)展格局、著力構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)體系、全力支撐打造

三張牌為主要方向，以加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為核

心，著力培育壯大市場主體，大力提升創(chuàng)新能力，全鏈條打造特色產(chǎn)

業(yè)，深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級，努力提升云

南制造業(yè)品牌影響力，不斷擴(kuò)大開放合作水平和成效，持續(xù)推進(jìn)支柱

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈突破、新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈發(fā)展、前沿產(chǎn)業(yè)建

鏈融合，加快形成特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代

產(chǎn)業(yè)體系，聚力打造百億級龍頭企業(yè)引領(lǐng)、千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動、萬

億級規(guī)?？偭恐蔚南冗M(jìn)制造業(yè)新高地，不斷提升云南制造業(yè)在大循

環(huán)、雙循環(huán)中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價值鏈地位，助推全省經(jīng)濟(jì)社會高

質(zhì)量跨越式發(fā)展。

八、培育壯大制造業(yè)市場主體

（一）激發(fā)制造業(yè)市場主體活力

堅(jiān)決破除制約我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面推動

各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，大力培育更多充滿活力的市場主體。深化

行政審批制度改革，對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行證照分離改革，大

力推進(jìn)照后減證，持續(xù)開展減證便民，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。

優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦、企業(yè)住所自主申

報(bào)承諾制、企業(yè)名稱自主申報(bào)便利化、電子營業(yè)執(zhí)照等改革事項(xiàng)。深

入實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目盲批制度改革。深化投資審批制度改革，簡化投

資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革。

優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法保護(hù)民營企業(yè)

產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)

人士健康成長。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微

企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。全面落實(shí)放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入的政策措施，在市

場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面一視同仁。完善中小企

業(yè)政策支撐體系，加大對中小微企業(yè)政策傾斜和要素保障。建立清理

和防止拖欠賬款的長效機(jī)制。在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測、知

識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，建立和完善一批中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，完

善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐和服務(wù)保障。

推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)市場主體活力和創(chuàng)造力，

推動民營企業(yè)在新發(fā)展格局中開拓新局面，引導(dǎo)民營企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)

展的道路。

樹牢抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育的鯉明導(dǎo)向,

以保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量為重點(diǎn)，以各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為

重要載體，實(shí)施市場主體培育計(jì)劃。健全完善市場主體培育引進(jìn)機(jī)制,

大力引進(jìn)外地企業(yè)，著力培育本土企業(yè)，充分激發(fā)市場主體活力和社

會創(chuàng)造力，不斷提高市場主體活躍度和存活率，讓市場主體多起來、

活起來、大起來、強(qiáng)起來，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)、增添活力。

（二）大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，圍繞著力構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)體

系，加快推進(jìn)實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃，推動全省規(guī)模以上工

業(yè)企業(yè)量質(zhì)齊升。通過重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)納規(guī)新建一批、促進(jìn)小微企業(yè)成

長小升規(guī)新增一批、招商引資儲備一批、紓困解難穩(wěn)住一批，加大財(cái)

政資金、融資、稅費(fèi)支持力度，大幅提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，做

大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。到2025年，力爭全省工業(yè)企業(yè)達(dá)9.8萬家，年均

增長14%,其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到7500家，年均增長ll%o

先進(jìn)制造、電子信息制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源、綠色食品、

消費(fèi)品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯增加。

（三）加快培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)

圍繞全省制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，遵循企業(yè)成長基本規(guī)律，按

照制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)一隱形冠軍一省級單項(xiàng)冠軍一行業(yè)單項(xiàng)冠軍一

行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展路徑，推動構(gòu)建云南省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體

系，構(gòu)建從支持對象遴選、入庫培育、成長扶持到成熟壯大的制造業(yè)

企業(yè)梯度培育機(jī)制。面向全省開展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，組

織各地定期梳理企業(yè)發(fā)展情況，統(tǒng)一建立梯度培育儲備庫，推動規(guī)模

以下工業(yè)企業(yè)加快成長升規(guī)入統(tǒng)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)做精主業(yè)成為隱

形冠軍，支持隱形冠軍做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品成為省級單項(xiàng)冠軍，支持省級單

項(xiàng)冠軍進(jìn)一步完善主導(dǎo)產(chǎn)品、開拓市場、擴(kuò)產(chǎn)提能成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域

單項(xiàng)冠軍，支持單項(xiàng)冠軍整合資源、完善鏈條、擴(kuò)大市場成為領(lǐng)軍企

業(yè)。圍繞全省制造業(yè)，加快形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地、

專精特新小巨人企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現(xiàn)的發(fā)展格局，不斷提升云

南制造業(yè)增長動力。

（四）推進(jìn)制造業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展

引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)深度融合，推動大中小企業(yè)在工業(yè)設(shè)計(jì)、

定制化服務(wù)、共享制造、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)性金融服務(wù)等方面加強(qiáng)合

作，形成大中小企業(yè)協(xié)同共贏格局。推進(jìn)大中小企業(yè)融通特色載體建

設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資本、品牌和產(chǎn)供銷體系等方面的資源優(yōu)

勢，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，開放共享資源，帶動全行業(yè)創(chuàng)新、制造、

服務(wù)能力提升。

九、存在問題

十三五以來，全省制造業(yè)發(fā)展雖然取得較大成效，但對標(biāo)高質(zhì)量

發(fā)展要求仍然有不小差距，主要體現(xiàn)在以下5個方面。

1、規(guī)模體量小

工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量處于全國中下游水平，整體規(guī)模偏小。工業(yè)增加值

占地區(qū)生產(chǎn)總值比重偏低且逐年下滑，由2015年的27%降至2020年的

22.3%,低于全國平均水平近10個百分點(diǎn)，低于江蘇省14.4個百分

點(diǎn)，低于廣東省12.8個百分點(diǎn)。其中制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值

比重，由2015年的21.3%降至2020年的16.4%o規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

數(shù)量僅有4447家，位列全國第21位，約為浙江省的9.54%、福建省

的23.91%、湖南省的25.34%,較重慶市少2392家，較貴州省少344

家。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會的支撐日漸弱化，做大規(guī)?？偭科仍诿冀蕖?/p>

2、產(chǎn)業(yè)層級低

制造業(yè)仍以資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，煙草、有色金屬、食品、鋼鐵、

建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比65.93%,新材料、電子信息、裝備

制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然較快，但占比僅有15%左右，對制

造業(yè)增長尚未形成有力支撐。除煙草制品業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條外，其

他制造業(yè)主要集中于產(chǎn)業(yè)鏈上游粗加工環(huán)節(jié)，資源依附型、原料輸出

型的發(fā)展模式仍未根本改變，產(chǎn)業(yè)層次低、精深加工能力不足、產(chǎn)品

附加值低的問題仍然突出。

3、創(chuàng)新能力弱

制造業(yè)科技活動主要指標(biāo)處于全國中下游水平，規(guī)模以上工業(yè)企

業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比28.5%、有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占比12.3%、

企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0.91%,分別低于全國平均水平5.7.12.9、

0.41個百分點(diǎn)。有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)

項(xiàng)目數(shù)平均值4.55項(xiàng)、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出平均值0.1億元、新產(chǎn)

品銷售收入平均值0.76億元，分別為全國平均水平的87.6%、

75.1%,46.1%O規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入發(fā)明專利數(shù)僅

為全國平均水平1.2件的48.5%o企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力不夠，人才

資源不足，研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化水平不高的問題較為突出。

4、集聚水平不高

制造業(yè)整體功能布局不盡合理，園區(qū)承載能力不足，專業(yè)化集聚

水平不高，集群化進(jìn)程緩慢，營業(yè)收入超千億元園區(qū)數(shù)量不多，小散

弱問題仍然突出。園區(qū)管理體制機(jī)制不暢，投融資模式單一，管理運(yùn)

營水平不高。園區(qū)之間缺乏錯位發(fā)展和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，同質(zhì)化競爭問

題突出。園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動作用不明顯，企業(yè)間

分工協(xié)作不多，大中小企業(yè)融通發(fā)展水平較低。

5、發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化

營商環(huán)境競爭優(yōu)勢不足，在軟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)等方面

存在明顯差距。民營經(jīng)濟(jì)支撐不足，全省常住人口每千人擁有企業(yè)數(shù)、

民營制造業(yè)占規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比重等指標(biāo)較全國平均水平

存在明顯差距。融資渠道單一，企業(yè)融資難、融資貴等問題仍然突出。

物流運(yùn)輸成本高，貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)的物流成本明顯高于內(nèi)陸平原地區(qū)。

人才、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素基礎(chǔ)薄弱。

十、發(fā)展基礎(chǔ)

十三五時期，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革任務(wù)，

以及突如其來的新冠肺炎疫情，全省工業(yè)和信息化部門緊緊圍繞跨越

式發(fā)展要求，突出開放型、創(chuàng)新型和綠色化、信息化、高端化發(fā)展方

向，聚力打造八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和三張牌，大力推進(jìn)以制造業(yè)為主體的工

業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全省制造業(yè)規(guī)?？偭坎粩嘣鲩L、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、綜

合實(shí)力和競爭力進(jìn)一步提升，為十四五時期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了

堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十一、整合營銷傳播

（一）整合營銷傳播的含義

1992年，全球第一部整合營銷傳播（IMC）專著《整合營銷傳播》

在美國問世，其作者是美國西北大學(xué)教授唐?舒爾茨及其合作者斯坦,

利?田納本、羅伯特，勞特朋。

唐?E?舒爾茨關(guān)于整合營銷傳播的定義是：“整合營銷傳播是一

種戰(zhàn)略性經(jīng)營流程，用于長期規(guī)劃、發(fā)展、執(zhí)行并用于評估那些協(xié)調(diào)

一致的、可衡量的、有說服力的品牌傳播計(jì)劃，是以消費(fèi)者、客戶、

潛在客戶和其他內(nèi)外相關(guān)目標(biāo)群體為受眾的“。按照喬治?貝爾奇和

邁克爾?貝爾奇對唐?E.舒爾茨定義的理解，“整合營銷傳播是一種

戰(zhàn)略性的商業(yè)流程，用來規(guī)劃、開拓、執(zhí)行和評估具備可協(xié)調(diào)、可測

量、具有說服性和持續(xù)性的品牌傳播（溝通）計(jì)劃，該計(jì)劃的目標(biāo)是

建立與消費(fèi)者、中間商、潛在消費(fèi)者、雇員、合作伙伴及其他用關(guān)的

內(nèi)部和外部的目標(biāo)受眾的溝通，產(chǎn)生短期的收益回報(bào)，并建立長期的

品牌與股東價值”。

美國廣告公司協(xié)會（4As）定義：”整合營銷傳播計(jì)劃的概念，是

指在評估如大眾廣告、直接反應(yīng)廣告、銷售促進(jìn)以及公共關(guān)系等多種

傳播工具的重要作用時，更充分認(rèn)識到將這些工具綜合運(yùn)用所帶來的

附加價值，即整合運(yùn)用后所帶來的信息的清晰度、持續(xù)性和傳播影響

力的最大化”。

可見，整合營銷傳播理論的內(nèi)涵是以消費(fèi)者為核心，綜合、協(xié)調(diào)

使用各種傳播方式，以統(tǒng)一的目標(biāo)和統(tǒng)一的傳播形象，傳遞一致的信

息，實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者溝通，迅速樹立品牌在消費(fèi)者心中的地位，建立長

期的關(guān)系，更有效地達(dá)到品牌傳播和產(chǎn)品銷售的營銷目標(biāo)。亦即，整

合營銷傳播是整合各種促銷工具，如廣告、人員推銷、公關(guān)、銷售促

芝、克復(fù)營銷等，使其發(fā)揮更大的功效的活動過程。

（二）整合營銷傳播中受眾接觸的促銷工具

整合營銷傳播的一個關(guān)鍵因素是營銷企業(yè)必須了解各類溝通或促

銷工具，并知曉如何使用它們來傳遞公司或品牌信息。這就客觀要求

營銷企業(yè)必須明晰每種消費(fèi)者能夠接觸到的促銷工具與目標(biāo)受眾溝通

時的價值所在以及它們?nèi)绾文軌蛐纬梢粋€有效的整合營銷傳播方案。

（三）整合營銷傳播計(jì)劃過程

在制定整合營銷傳播策略的過程中，營銷企業(yè)需要結(jié)合各種促銷

組合要素，平衡每一個要素的優(yōu)勢和劣勢以產(chǎn)生最有效的傳播計(jì)劃。

可以說，整合營銷傳播管理實(shí)際上就是與目標(biāo)受眾進(jìn)行有效傳播的過

程，包括策劃、執(zhí)行、評估和控制各種促銷組合要素。

整合營銷傳播方案的制定者必須決定促銷組合中各要素的角色和

功能，為每種要素制定正確的策略，確定它們?nèi)绾芜M(jìn)行整合，為實(shí)施

進(jìn)行策劃，考慮如何評估所取得的成果，并進(jìn)行必要的調(diào)整。營銷傳

播只是整體營銷計(jì)劃和方案的一部分，因此必須能夠融合其中。

十二、營銷信息系統(tǒng)的內(nèi)涵與作用

每個公司都必須為營銷經(jīng)理組織和輸送持續(xù)的信息流。營銷信息

系統(tǒng)（MIS）由人員、設(shè)備和程序構(gòu)成。營銷信息系統(tǒng)對信息進(jìn)行收集、

分類、分析、評估和分發(fā)，為決策者提供所需的及時和精確的信息。

營銷信息系統(tǒng)是從了解市場需求情況、接受顧客訂貨開始，直到

產(chǎn)品交付顧客使用，為顧客提供各種服務(wù)為止的整個市場營銷活動過

程中有關(guān)的市場信息搜集和處理的過程。企業(yè)營銷信息系統(tǒng)是企業(yè)管

理信息系統(tǒng)的一個重要的子系統(tǒng)，它的基本任務(wù)是搜集顧客對產(chǎn)品質(zhì)

量、性能方面的要求，分析市場潛力和競爭對手情況，及時地、準(zhǔn)確

地提供信息，用于企業(yè)營銷決策。這些信息應(yīng)能滿足以下要求。

(1)目的性。在營銷活動產(chǎn)出大于投入的前提下，為營銷決策及

時提供相關(guān)聯(lián)的必要的信息，盡量減少雜亂無關(guān)的信息。

(2)及時性。在激烈的競爭中，信息傳遞的速度越快就越有價值。

頻率也要適宜，低頻率的報(bào)告會使管理者難以應(yīng)付急劇變化的環(huán)境，

而頻率過高又會使管理者面臨著處理數(shù)不清的大量數(shù)據(jù)。

(3)準(zhǔn)確性。要求信息來源可靠，收集整理信息的方法科學(xué)，信

息能反映客觀實(shí)際情況。

(4)系統(tǒng)性。營銷信息系統(tǒng)是若干具有特定內(nèi)容的同質(zhì)信息在一

定時間和空間范圍內(nèi)形成的有序集合。在時間上具有縱向的連續(xù)性，

是一種連續(xù)作業(yè)的系統(tǒng)；在空間上具有最大的廣泛性，內(nèi)容全面、完

整。

(5)廣泛性。營銷信息反映的是人類社會的市場活動，是營銷活

動中人與人之間傳遞的社會信息，滲透到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域。

伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，市場營銷活動的范圍由地方市場

擴(kuò)展為全國性、國際性市場，信息的搜集更是空前廣泛。

營銷信息系統(tǒng)是企業(yè)進(jìn)行營銷決策和編制計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是監(jiān)督、

調(diào)控企業(yè)營銷活動的依據(jù)。一個四通八達(dá)的營銷信息網(wǎng)絡(luò)，可把各地

區(qū)、各行業(yè)的營銷組織連接成多結(jié)構(gòu)、多層次的統(tǒng)一的大市場。因此,

營銷信息系統(tǒng)關(guān)系到企業(yè)營銷的順利開展乃至有效的社會營銷系統(tǒng)的

形成。

一個理想的市場營銷信息系統(tǒng)應(yīng)能解決以下問題：

(1)它能向各級管理人員提供從事其工作所必需的一切信息。

(2)它能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行選擇，以便使各級管理人員獲得與他們能

夠且必須采取的行為有關(guān)的信息。

(3)它提供信息的時間限于管理人員能夠且應(yīng)當(dāng)采取行動的時間。

(4)它提供所要求的任何形式的分析、數(shù)據(jù)與信息。

(5)它所提供的信息，一定是最新的并且所提供的信息的形式都

是有關(guān)管理人員最易了解和消化的。