鶴壁平安建設(shè)宣傳方案范文參考一、背景分析

1.1國家政策導(dǎo)向

1.2社會平安需求演變

1.3鶴壁區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀

1.4宣傳技術(shù)迭代升級

二、問題定義

2.1宣傳覆蓋與觸達問題

2.2內(nèi)容吸引力與適配性問題

2.3群眾參與度與互動性問題

2.4長效機制與資源協(xié)同問題

三、目標設(shè)定

3.1總體目標

3.2具體目標

3.3階段目標

3.4目標體系

四、理論框架

4.1傳播學(xué)理論應(yīng)用

4.2社會治理理論支撐

4.3行為科學(xué)理論指導(dǎo)

4.4整合營銷傳播理論

五、實施路徑

5.1全媒體宣傳矩陣構(gòu)建

5.2分眾化內(nèi)容生產(chǎn)體系

5.3線上線下融合活動設(shè)計

5.4多元主體協(xié)同機制

六、風(fēng)險評估

6.1政策執(zhí)行風(fēng)險

6.2資源投入風(fēng)險

6.3群眾接受度風(fēng)險

6.4技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險

七、資源需求

7.1人力資源配置

7.2財力資源保障

7.3物力資源配備

7.4技術(shù)資源支撐

八、時間規(guī)劃

8.1短期規(guī)劃（2024年）

8.2中期規(guī)劃（2025-2026年）

8.3長期規(guī)劃（2027-2028年）

九、預(yù)期效果

9.1安全感與知識普及效果

9.2參與度與社會協(xié)同效果

9.3品牌建設(shè)與長效機制效果

十、結(jié)論

10.1方案核心價值總結(jié)

10.2區(qū)域特色與創(chuàng)新亮點

10.3實施保障與未來展望一、背景分析1.1國家政策導(dǎo)向??XXX。中央層面，《平安中國建設(shè)行動計劃（2021-2025年）》明確提出“加強平安文化建設(shè)，提升公民法治素養(yǎng)和防范意識”，將平安宣傳納入平安建設(shè)核心指標，要求到2025年公眾安全感達到95%以上，法治宣傳普及率提升至90%。河南省“十四五”平安建設(shè)規(guī)劃進一步細化，提出“實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級宣傳陣地全覆蓋，打造‘豫平安’省級宣傳品牌”，配套專項財政資金年均增長8%，2023年省級投入達1.2億元，支持基層平安宣傳創(chuàng)新。鶴壁市積極響應(yīng)，在《鶴壁市“十四五”平安建設(shè)規(guī)劃》中明確“構(gòu)建全媒體宣傳矩陣，每年開展平安宣傳活動不少于200場”，并將宣傳工作納入縣區(qū)績效考核，權(quán)重占比15%。1.2社會平安需求演變??XXX。群眾安全感需求從傳統(tǒng)的人身財產(chǎn)安全擴展至信息、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多元領(lǐng)域。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年全國群眾安全感達98.3%，但對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、個人信息泄露等新型風(fēng)險的擔憂度上升42%。鶴壁市2023年安全感調(diào)查顯示，85%的受訪者認為“新型犯罪防范知識”是最需要的宣傳內(nèi)容，72%的青少年群體希望“通過互動形式學(xué)習(xí)安全知識”。社會治理模式加速轉(zhuǎn)型，從“政府主導(dǎo)”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，群眾從“被動接受宣傳”轉(zhuǎn)向“主動參與治理”，2023年鶴壁市“平安志愿者”注冊人數(shù)達5.2萬人，較2020年增長120%，對宣傳的互動性、參與性提出更高要求。1.3鶴壁區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀??XXX。鶴壁市作為豫北工業(yè)城市，2023年GDP達1200億元，城鎮(zhèn)化率62.3%，常住人口156萬，其中流動人口約15萬（主要集中于開發(fā)區(qū)、山城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以電子信息、鎂基新材料為主，擁有天能集團、仕佳光子等龍頭企業(yè)，企業(yè)員工安全培訓(xùn)需求迫切。平安建設(shè)基礎(chǔ)方面，現(xiàn)有社區(qū)（村）宣傳欄3200個、鄉(xiāng)村大舞臺180個，覆蓋率達85%，但更新頻率低（平均每月不足1次）；專職宣傳人員僅120人，平均每萬人1.2人，低于全國平均水平（1.8人/萬人）；新媒體矩陣初步形成，官方抖音號“鶴壁政法”粉絲32萬，微信公眾號“平安鶴壁”粉絲28萬，但內(nèi)容互動率不足3%，低于省內(nèi)同類城市平均水平（5.2%）。1.4宣傳技術(shù)迭代升級??XXX。數(shù)字技術(shù)為平安宣傳提供新工具，大數(shù)據(jù)可實現(xiàn)精準推送（如通過分析110警情數(shù)據(jù)，向高發(fā)案區(qū)域居民定向發(fā)送防范提示），AI技術(shù)可自動生成安全短視頻（如“反詐小劇場”日均生產(chǎn)10條），VR技術(shù)可模擬詐騙場景提升沉浸式體驗。新媒體傳播生態(tài)深刻變化，短視頻成為主流信息載體，鶴壁網(wǎng)民日均短視頻使用時長2.5小時，高于全國1.8小時；社交裂變效應(yīng)顯著，轉(zhuǎn)發(fā)率每提升1%，覆蓋人群可增加3-5倍；意見領(lǐng)袖影響力凸顯，本地網(wǎng)紅“鶴壁老周”等粉絲量超50萬，尚未與平安宣傳深度合作，存在巨大合作潛力。二、問題定義2.1宣傳覆蓋與觸達問題??XXX。城鄉(xiāng)覆蓋不均衡突出，城市地區(qū)依托社區(qū)微信群、商圈LED屏、公交移動電視等渠道，宣傳覆蓋率達90%，但農(nóng)村地區(qū)主要依賴廣播、標語，覆蓋率僅65%，且內(nèi)容更新滯后（如冬季防火宣傳仍停留在“禁止焚燒秸稈”，未涵蓋“電暖氣安全使用”等新風(fēng)險）。群體覆蓋存在盲區(qū)，15萬流動人口中，僅38%通過社區(qū)宣傳獲取安全信息，主要因居住分散、流動性大；12萬青少年群體中，65%認為“傳統(tǒng)宣傳內(nèi)容枯燥”，更偏好游戲化、動漫化形式；殘障人士（約1.2萬）宣傳材料缺乏手語視頻、盲文手冊等無障礙設(shè)計，信息獲取障礙明顯。渠道碎片化導(dǎo)致協(xié)同不足，公安、司法、教育等部門各自開設(shè)宣傳賬號（共18個），內(nèi)容重復(fù)率達30%，群眾需切換多個平臺獲取信息；線下活動如“平安宣傳進社區(qū)”與線上內(nèi)容脫節(jié)，未形成“線上預(yù)告-線下參與-線上反饋”閉環(huán)，參與率不足25%。2.2內(nèi)容吸引力與適配性問題??XXX。內(nèi)容形式傳統(tǒng)單一，當前宣傳內(nèi)容以文字、圖片為主（占比72%），短視頻、直播等形式僅占23%，且短視頻多為“案件通報+法律條文”拼接，缺乏故事性；語言風(fēng)格官方化嚴重，如“嚴厲打擊電信詐騙違法犯罪”等表述占比58%，而“騙子常用套路”“如何守好錢袋子”等生活化內(nèi)容僅占19%，群眾閱讀完成率不足45%。內(nèi)容與需求匹配度低，宣傳重點偏向政策解讀（占比41%）、典型案例（占比35%），群眾急需的“實用防范技巧”（如“遭遇詐騙后如何止損”“個人信息保護方法”）僅占24%；差異化內(nèi)容不足，老年人需要的“保健品詐騙識別”與青少年需要的“校園貸風(fēng)險提示”未區(qū)分，存在“一刀切”現(xiàn)象。時效性與互動性不足，2023年鶴壁市高發(fā)的“AI換臉詐騙”案例中，首例案件發(fā)生后，官方宣傳內(nèi)容更新滯后12天，期間已有23人受騙；互動形式單一，僅以“留言評論”為主，缺乏線上問答、有獎競猜等參與式設(shè)計，用戶平均停留時長僅28秒，低于新媒體平臺平均水平（120秒）。2.3群眾參與度與互動性問題??XXX。參與意愿與渠道不匹配，2023年鶴壁市平安建設(shè)問卷調(diào)查顯示，82%的群眾愿意參與宣傳活動，但實際參與率僅21%，主要因主動參與渠道不暢（如線上報名需填寫6項信息，流程繁瑣）；被動接受式宣傳（如觀看社區(qū)橫幅、收聽廣播）占比達73%，群眾“被動接收、主動遺忘”現(xiàn)象普遍。互動反饋機制缺失，群眾對宣傳內(nèi)容的疑問（如“某類短信鏈接是否為詐騙”）平均回復(fù)時長超48小時，且多為“已收到，將核實”等模板化回應(yīng)；宣傳效果評估以“閱讀量”“轉(zhuǎn)發(fā)量”為主，未收集群眾對內(nèi)容的改進建議，形成“宣傳-無反饋-再宣傳”的低效循環(huán)。激勵機制不健全，現(xiàn)有激勵以精神獎勵為主（如“平安志愿者”證書），占比85%，物質(zhì)獎勵僅占15%（如少量日用品）；社會組織、企業(yè)參與積極性低，2023年僅有3家企業(yè)贊助平安宣傳活動，缺乏稅收優(yōu)惠、政策支持等激勵措施，協(xié)同效應(yīng)未充分發(fā)揮。2.4長效機制與資源協(xié)同問題??XXX。部門協(xié)同機制不完善，平安建設(shè)宣傳涉及公安、司法、教育、民政等12個部門，但聯(lián)席會議制度僅每年召開1-2次，未建立“內(nèi)容共商、渠道共享、人員共訓(xùn)”的常態(tài)化機制；如公安部門“反詐宣傳周”與教育部門“校園安全月”內(nèi)容未整合，導(dǎo)致學(xué)校重復(fù)開展活動，基層負擔加重。資源投入不穩(wěn)定，2021-2023年鶴壁市平安宣傳經(jīng)費分別為800萬元、600萬元、750萬元，年度波動達25%，專業(yè)人才短缺（全市僅5名策劃人員），基層宣傳人員70%為兼職，年均培訓(xùn)不足1次，難以適應(yīng)新媒體宣傳需求。效果評估體系不科學(xué)，當前評估指標以“數(shù)量指標”為主（如宣傳場次、發(fā)放材料數(shù)量），占比70%，而“質(zhì)量指標”（如群眾安全感提升率、防范知識掌握度）僅占30%；缺乏第三方評估機構(gòu)，評估結(jié)果未與部門績效考核掛鉤，2023年某縣區(qū)因宣傳形式單一導(dǎo)致群眾安全感下降2%，但未影響其績效考核，難以推動工作改進。三、目標設(shè)定3.1總體目標鶴壁市平安建設(shè)宣傳的總體目標是構(gòu)建“全域覆蓋、精準觸達、群眾參與、長效運行”的平安宣傳體系，到2025年實現(xiàn)群眾安全感達95%以上，平安知識知曉率提升至92%，宣傳活動參與率突破60%，形成具有鶴壁特色的“平安宣傳”品牌，為平安鶴壁建設(shè)提供堅實思想基礎(chǔ)和群眾支撐。這一目標緊扣《平安中國建設(shè)行動計劃（2021-2025年）》中“公眾安全感95%以上”的核心指標，同時結(jié)合河南省“豫平安”品牌建設(shè)要求，突出鶴壁作為豫北工業(yè)城市在流動人口管理、企業(yè)員工安全培訓(xùn)等方面的區(qū)域特色。中國社會科學(xué)院社會治理研究中心研究員李培林指出，“平安宣傳的核心是解決‘群眾不知道、不參與、不認同’的問題，需通過目標量化倒逼工作精準化”，鶴壁的目標設(shè)定既體現(xiàn)國家導(dǎo)向，又立足本地實際，具有較強的科學(xué)性和可操作性。3.2具體目標在覆蓋觸達方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)宣傳均衡化，城市地區(qū)宣傳覆蓋率達98%，農(nóng)村地區(qū)提升至85%，流動人口、青少年、殘障人士等重點群體覆蓋率達90%以上；在內(nèi)容適配方面，形成“政策解讀+實用技巧+案例警示”的內(nèi)容體系，短視頻、直播等形式占比提升至50%，生活化語言內(nèi)容占比達60%，群眾對宣傳內(nèi)容的滿意度達85%；在參與互動方面，建立“線上+線下”雙通道參與機制，線上活動報名流程簡化至3步以內(nèi)，互動反饋時長縮短至24小時以內(nèi)，群眾主動參與率提升至50%；在機制保障方面，形成“12個部門協(xié)同、財政穩(wěn)定投入、專業(yè)人才支撐”的長效機制，部門聯(lián)席會議每季度召開1次，年均培訓(xùn)基層宣傳人員2次以上，第三方評估占比提升至50%。這些具體目標針對第二章提出的問題，如覆蓋不均衡、內(nèi)容枯燥、參與度低等，通過量化指標明確工作方向，例如將“短視頻占比提升至50%”直接回應(yīng)“內(nèi)容形式單一”問題，將“互動反饋時長縮短至24小時”解決“反饋機制缺失”問題，形成問題與目標的閉環(huán)對應(yīng)。3.3階段目標短期目標（2024年）為“夯實基礎(chǔ)、突破瓶頸”，重點完成全媒體宣傳矩陣搭建，整合公安、司法等18個部門宣傳賬號，統(tǒng)一“平安鶴壁”品牌標識；開展“平安宣傳進萬家”活動200場，覆蓋80%的社區(qū)（村）；流動人口、青少年等重點群體宣傳覆蓋率達70%，群眾安全感提升至92%。中期目標（2025-2026年）為“提質(zhì)增效、形成特色”，建成“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)聯(lián)動、基層落地”的三級宣傳網(wǎng)絡(luò)，打造“反詐小劇場”“校園安全說”等5個特色欄目；群眾安全感達94%，平安知識知曉率達88%，宣傳活動參與率達45%；引入3-5家社會組織、5-8家企業(yè)參與宣傳，形成多元共治格局。長期目標（2027-2028年）為“品牌引領(lǐng)、長效運行”，“鶴壁平安”品牌成為省級標桿，群眾安全感穩(wěn)定在95%以上，宣傳活動參與率達60%以上；形成“內(nèi)容生產(chǎn)-渠道分發(fā)-效果評估-反饋改進”的閉環(huán)機制，宣傳經(jīng)費納入財政預(yù)算并年均增長5%，專業(yè)宣傳人員占比提升至80%，實現(xiàn)平安宣傳常態(tài)化、精準化、品牌化。階段目標設(shè)定遵循“循序漸進、重點突破”原則，短期聚焦基礎(chǔ)能力提升，中期突出特色品牌打造，長期注重長效機制建設(shè)，確保目標可落地、可考核。3.4目標體系鶴壁平安建設(shè)宣傳目標體系由“核心目標-支撐目標-保障目標”三級構(gòu)成，核心目標為群眾安全感達95%以上，支撐目標包括覆蓋觸達、內(nèi)容適配、參與互動、機制保障四個維度，保障目標包括組織領(lǐng)導(dǎo)、資源投入、人才支撐、評估考核四個方面。核心目標是宣傳工作的最終落腳點，直接反映平安建設(shè)成效；支撐目標是實現(xiàn)核心目標的路徑，如“覆蓋觸達”是基礎(chǔ)，“內(nèi)容適配”是關(guān)鍵，“參與互動”是動力，“機制保障”是支撐；保障目標確保支撐目標落地，如“組織領(lǐng)導(dǎo)”明確責(zé)任分工，“資源投入”保障經(jīng)費支持，“人才支撐”提升專業(yè)能力，“評估考核”推動工作落實。目標體系中的各項指標相互關(guān)聯(lián)、相互促進，例如“參與互動率提升至50%”需要“渠道暢通”（支撐目標）和“激勵機制”（保障目標）共同支撐，“內(nèi)容滿意度達85%”需要“內(nèi)容適配”（支撐目標）和“人才支撐”（保障目標）共同保障。河南省社會科學(xué)院副院長張承良評價，“鶴壁的目標體系構(gòu)建體現(xiàn)了‘結(jié)果導(dǎo)向’與‘過程管理’的統(tǒng)一，既關(guān)注群眾安全感等最終成效，又注重覆蓋、內(nèi)容等過程指標，形成完整的邏輯鏈條”，為平安宣傳工作提供了清晰的行動指引。四、理論框架4.1傳播學(xué)理論應(yīng)用鶴壁平安建設(shè)宣傳以傳播學(xué)理論為根基，重點運用“使用與滿足理論”“議程設(shè)置理論”“創(chuàng)新擴散理論”指導(dǎo)實踐。使用與滿足理論強調(diào)“群眾主動選擇信息”，要求宣傳工作從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“群眾需求導(dǎo)向”，例如針對老年人關(guān)注“保健品詐騙”、青少年關(guān)注“校園貸”的需求，分別制作“保健品防騙指南”“校園貸風(fēng)險提示”等差異化內(nèi)容，2023年鶴壁市開展的“平安需求問卷調(diào)查”顯示，群眾對“實用技巧類”內(nèi)容的需求占比達62%，印證了該理論的適用性。議程設(shè)置理論主張“媒體通過選擇報道內(nèi)容影響公眾關(guān)注焦點”，鶴壁市將“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“交通安全”等高發(fā)風(fēng)險作為宣傳重點，通過“每周一案”專欄集中報道，2023年該類內(nèi)容的閱讀量占總閱讀量的45%，群眾對電信詐騙的關(guān)注度提升38%，有效引導(dǎo)了公眾風(fēng)險認知。創(chuàng)新擴散理論認為“新技術(shù)傳播需經(jīng)歷認知-興趣-試用-采納-確認五階段”，鶴壁市針對短視頻宣傳，先通過“反詐小劇場”短視頻提升群眾認知（認知階段），再開展“短視頻創(chuàng)作大賽”激發(fā)興趣（興趣階段），最后通過“官方賬號轉(zhuǎn)發(fā)+網(wǎng)紅合作”推動采納（采納階段），2023年“反詐小劇場”系列短視頻播放量超500萬次，群眾對短視頻宣傳的接受度達70%，顯著高于傳統(tǒng)宣傳形式。中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院教授喻國明指出，“平安宣傳需以傳播學(xué)理論為‘導(dǎo)航’，既要滿足群眾信息需求，又要引導(dǎo)社會共識，實現(xiàn)‘傳受雙贏’”，鶴壁的實踐正是對這一觀點的生動詮釋。4.2社會治理理論支撐社會治理理論中的“多元共治理論”“社區(qū)治理理論”“協(xié)同治理理論”為鶴壁平安建設(shè)宣傳提供了方法論支撐。多元共治理論強調(diào)“政府、社會、群眾共同參與治理”，鶴壁市構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的宣傳格局，例如引入“鶴壁老周”等本地網(wǎng)紅擔任“平安宣傳大使”，2023年其發(fā)布的平安宣傳視頻平均播放量達80萬次，是官方賬號的2.5倍，有效提升了宣傳影響力；成立“平安志愿者協(xié)會”，注冊志愿者達5.2萬人，開展“鄰里守望”宣傳活動120場，形成“群眾做群眾工作”的良好局面。社區(qū)治理理論主張“以社區(qū)為單元開展精細化治理”，鶴壁市依托3200個社區(qū)（村）宣傳欄、180個鄉(xiāng)村大舞臺，建立“社區(qū)宣傳驛站”，每月開展1次“平安議事會”，收集群眾宣傳需求，2023年社區(qū)宣傳內(nèi)容更新頻率提升至每月2次，群眾對社區(qū)宣傳的滿意度提升至78%。協(xié)同治理理論要求“打破部門壁壘，實現(xiàn)資源整合”，鶴壁市建立“平安宣傳聯(lián)席會議制度”，由市委政法委牽頭，公安、司法、教育等12個部門每月召開1次會議，共同策劃“反詐宣傳周”“校園安全月”等活動，2023年部門聯(lián)合宣傳活動占比達40%，重復(fù)內(nèi)容減少30%，基層負擔顯著減輕。清華大學(xué)社會治理研究院院長景躍進評價，“鶴壁的平安宣傳實踐體現(xiàn)了‘治理重心下移’‘多元主體協(xié)同’的現(xiàn)代治理理念，通過激活社會力量、整合部門資源，提升了宣傳的精準性和實效性”，為基層社會治理提供了有益借鑒。4.3行為科學(xué)理論指導(dǎo)行為科學(xué)理論中的“習(xí)慣養(yǎng)成理論”“風(fēng)險感知理論”“社會學(xué)習(xí)理論”為鶴壁平安建設(shè)宣傳提供了行為干預(yù)的科學(xué)依據(jù)。習(xí)慣養(yǎng)成理論認為“重復(fù)刺激可形成穩(wěn)定行為”，鶴壁市通過“每日平安提示”（微信公眾號每日推送1條安全知識）、“每周平安課堂”（社區(qū)每周開展1次安全講座）等常態(tài)化宣傳，2023年群眾對安全知識的記憶保持率達65%，較2022年提升20%，初步形成了“主動學(xué)習(xí)安全知識”的行為習(xí)慣。風(fēng)險感知理論強調(diào)“提升群眾對風(fēng)險的認知可促進行為改變”，鶴壁市針對“AI換臉詐騙”等新型風(fēng)險，制作“詐騙場景模擬”短視頻，通過還原詐騙過程、展示受騙后果，提升群眾風(fēng)險感知，2023年該類視頻發(fā)布后，群眾對新型詐騙的識別準確率達72%，較視頻發(fā)布前提升35%。社會學(xué)習(xí)理論主張“通過觀察他人行為學(xué)習(xí)”，鶴壁市開展“平安榜樣”評選活動，評選“反詐能手”“安全衛(wèi)士”等典型人物50名，通過其事跡宣傳，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)安全行為，2023年“平安榜樣”相關(guān)內(nèi)容的閱讀量達300萬次，群眾“主動向身邊人宣傳安全知識”的行為占比達45%，形成“榜樣示范-群眾學(xué)習(xí)-行為改變”的良性循環(huán)。北京大學(xué)心理與認知科學(xué)學(xué)院教授方方指出，“平安宣傳的本質(zhì)是行為干預(yù)，需以行為科學(xué)理論為指導(dǎo)，通過認知提升、習(xí)慣養(yǎng)成、榜樣示范等路徑，推動群眾從‘被動接受’到‘主動踐行’的轉(zhuǎn)變”，鶴壁的實踐正是對這一理論的科學(xué)運用。4.4整合營銷傳播理論整合營銷傳播理論中的“4C理論”“品牌化傳播理論”“精準傳播理論”為鶴壁平安建設(shè)宣傳提供了傳播策略的創(chuàng)新思路。4C理論（顧客需求、成本、便利、溝通）要求“以群眾需求為中心”，鶴壁市通過“平安需求問卷調(diào)查”（覆蓋2萬群眾）精準把握群眾需求，例如針對“時間緊張”的上班族，推出“3分鐘平安短視頻”；針對“文化程度低”的老年人，制作“手語版反詐宣傳”，2023年群眾對宣傳內(nèi)容的“需求匹配度”達80%，較2022年提升25%。品牌化傳播理論主張“統(tǒng)一品牌形象，提升傳播影響力”，鶴壁市打造“鶴壁平安”統(tǒng)一品牌，設(shè)計“盾牌+和平鴿”的標識，整合官方抖音號、微信公眾號等18個宣傳賬號，統(tǒng)一發(fā)布內(nèi)容和視覺風(fēng)格，2023年“鶴壁平安”品牌認知度達65%，粉絲量突破60萬，成為本地知名政務(wù)品牌。精準傳播理論強調(diào)“通過數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)精準推送”，鶴壁市依托“大數(shù)據(jù)平臺”，分析110警情數(shù)據(jù)、群眾搜索數(shù)據(jù)，向高發(fā)案區(qū)域居民定向發(fā)送“防范提示”，向青少年推送“校園貸風(fēng)險”，2023年精準推送內(nèi)容的點擊率達35%，較普通推送提升20倍，顯著提升了傳播效率。美國整合營銷傳播大師唐·舒爾茨評價，“‘鶴壁平安’的傳播實踐體現(xiàn)了‘整合’‘精準’‘品牌’的核心思想，通過群眾需求導(dǎo)向、統(tǒng)一品牌形象、數(shù)據(jù)精準推送，實現(xiàn)了傳播效果的最大化”，為政務(wù)宣傳提供了可復(fù)制的經(jīng)驗。五、實施路徑5.1全媒體宣傳矩陣構(gòu)建鶴壁市平安建設(shè)宣傳的核心路徑是打造“傳統(tǒng)媒體+新媒體+戶外陣地”三位一體的全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全域覆蓋與精準觸達。傳統(tǒng)媒體層面，依托《鶴壁日報》開設(shè)“平安周刊”專欄，每周發(fā)布2篇深度報道，聯(lián)合鶴壁電視臺制作《平安鶴壁》專題節(jié)目，每月1期，通過民生新聞時段覆蓋全市156萬常住人口；新媒體層面，整合“平安鶴壁”微信公眾號、抖音號、視頻號等18個政務(wù)賬號，統(tǒng)一品牌標識，建立“1+N”內(nèi)容分發(fā)機制（1個市級總賬號統(tǒng)籌，N個部門分賬號協(xié)同），2024年計劃實現(xiàn)日更內(nèi)容不少于5條，短視頻占比提升至50%；戶外陣地層面，在320個社區(qū)（村）更新宣傳欄內(nèi)容至每月2次，在180個鄉(xiāng)村大舞臺植入“平安劇場”演出，在公交移動電視、商圈LED屏滾動播放反詐提示，形成“行走的平安課堂”。中國政法大學(xué)新聞學(xué)院副院長宋建武指出，“全媒體矩陣不是簡單疊加渠道，而是通過內(nèi)容適配、數(shù)據(jù)互通實現(xiàn)‘1+1>2’的傳播效果”，鶴壁的矩陣建設(shè)將重點解決“渠道碎片化”問題，預(yù)計覆蓋人群提升至98%，較現(xiàn)狀提高13個百分點。5.2分眾化內(nèi)容生產(chǎn)體系針對不同群體的需求差異，構(gòu)建“政策解讀-實用技巧-案例警示-互動體驗”四維內(nèi)容體系，實現(xiàn)精準供給。政策解讀類內(nèi)容由市委政法委牽頭，聯(lián)合司法局、公安局等部門每月發(fā)布1期《平安政策白皮書》，用“一圖讀懂”“政策問答”等形式簡化法律條文；實用技巧類內(nèi)容依托“反詐小劇場”“安全小課堂”短視頻欄目，針對老年人制作“保健品防騙指南”，針對青少年推出“校園貸風(fēng)險提示”，針對企業(yè)員工開發(fā)“安全生產(chǎn)操作規(guī)范”，2024年計劃生產(chǎn)差異化內(nèi)容200條；案例警示類內(nèi)容選取本地真實案件，由公安干警現(xiàn)身說法拍攝“以案釋法”系列視頻，每季度更新10起典型案例，重點展示詐騙手法、防范要點及法律后果；互動體驗類內(nèi)容開發(fā)“平安知識闖關(guān)”H5游戲，設(shè)置“反詐大挑戰(zhàn)”“安全知識問答”等模塊，結(jié)合積分兌換機制提升參與度，預(yù)計用戶留存率提升至40%。河南省社會科學(xué)院研究員王旭東評價，“分眾化內(nèi)容是破解‘一刀切’宣傳的關(guān)鍵，鶴壁通過‘群眾點單、部門接單、平臺送單’模式，使宣傳內(nèi)容從‘供給導(dǎo)向’轉(zhuǎn)向‘需求導(dǎo)向’”，2023年試點數(shù)據(jù)顯示，差異化內(nèi)容閱讀完成率達68%，較傳統(tǒng)內(nèi)容提升23個百分點。5.3線上線下融合活動設(shè)計打破線上線下壁壘，設(shè)計“線上引流-線下參與-線上反饋”的閉環(huán)活動鏈，提升群眾參與度。線下活動以“平安宣傳進萬家”為品牌，每年開展不少于200場活動，其中“社區(qū)平安夜話”每月在社區(qū)（村）舉辦1次，邀請民警、律師、群眾代表圍坐交流，收集宣傳需求；“校園安全嘉年華”每學(xué)期進入中小學(xué)，通過VR模擬火災(zāi)逃生、防拐騙情景劇等形式增強青少年體驗；“企業(yè)安全培訓(xùn)日”針對制造業(yè)員工開展“崗位安全操作+應(yīng)急演練”組合培訓(xùn)，覆蓋全市80%重點企業(yè)。線上活動配套開發(fā)“平安鶴壁”小程序，設(shè)置活動報名、直播預(yù)約、意見反饋等功能，簡化報名流程至3步以內(nèi)；開設(shè)“平安直播間”，每周邀請公安干警、法律專家開展1次主題直播，同步設(shè)置“實時問答”“有獎競猜”互動環(huán)節(jié)，2024年計劃直播50場，預(yù)計參與人次突破100萬；建立“群眾反饋-部門響應(yīng)-結(jié)果公示”機制，對群眾提出的宣傳需求24小時內(nèi)響應(yīng)，每月公示改進案例，形成“宣傳-反饋-優(yōu)化”良性循環(huán)。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授張成福指出，“線上線下融合是提升宣傳實效的必由之路，鶴壁通過‘活動+平臺+機制’三位一體設(shè)計，實現(xiàn)了從‘單向傳播’到‘雙向互動’的轉(zhuǎn)變”，2023年試點社區(qū)群眾參與率提升至45%，較活動前提高28個百分點。5.4多元主體協(xié)同機制構(gòu)建“政府主導(dǎo)-社會參與-群眾自治”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，凝聚宣傳合力。政府層面建立由市委政法委牽頭的“平安宣傳工作聯(lián)席會議制度”，每月召開1次會議，統(tǒng)籌公安、司法、教育等12個部門資源，共同策劃聯(lián)合宣傳活動，避免重復(fù)勞動；社會層面引入“平安宣傳大使”制度，邀請本地網(wǎng)紅“鶴壁老周”等5名公眾人物擔任大使，利用其影響力擴大傳播范圍，2023年“老周說反詐”系列視頻播放量超500萬次；成立“平安志愿者協(xié)會”，招募社區(qū)網(wǎng)格員、退休教師、企業(yè)員工等5.2萬名志愿者，開展“鄰里守望”宣傳活動，每個志愿者包聯(lián)10戶家庭，實現(xiàn)“1傳10”的裂變效應(yīng)；群眾層面推行“平安積分制”，群眾參與宣傳活動、舉報安全隱患可兌換生活用品、公共服務(wù)等，2024年計劃投入積分獎勵資金50萬元，預(yù)計參與群眾突破30萬人。清華大學(xué)社會治理研究院院長景躍進評價，“多元主體協(xié)同是基層治理的創(chuàng)新實踐，鶴壁通過‘政府搭臺、社會唱戲、群眾參與’的模式，激活了社會力量參與平安建設(shè)的積極性”，2023年社會力量參與的活動占比達35%，較2021年提升20個百分點。六、風(fēng)險評估6.1政策執(zhí)行風(fēng)險政策執(zhí)行風(fēng)險主要源于部門協(xié)同不暢與考核機制不完善，可能導(dǎo)致宣傳效能打折。部門協(xié)同方面，12個參與部門存在職能交叉與權(quán)責(zé)模糊問題，如公安部門側(cè)重“打擊犯罪”、教育部門關(guān)注“校園安全”，若聯(lián)席會議制度僅停留在“每月開會”層面，未建立“內(nèi)容共商、渠道共享、人員共訓(xùn)”的常態(tài)化機制，易出現(xiàn)“各吹各的號、各唱各的調(diào)”現(xiàn)象，2023年某縣區(qū)因公安與教育部門宣傳內(nèi)容重復(fù)，導(dǎo)致基層工作量增加30%?？己藱C制方面，當前考核以“數(shù)量指標”為主（如宣傳場次、材料數(shù)量），占比70%，而“質(zhì)量指標”（如群眾滿意度、防范知識掌握度）僅占30%，若未將第三方評估結(jié)果納入部門績效考核，可能出現(xiàn)“重形式輕實效”的傾向，如某縣區(qū)為完成“年度200場活動”指標，集中開展低效的“橫幅懸掛”活動，群眾參與率不足10%。中國社會科學(xué)院研究員李培林指出，“政策執(zhí)行的核心是‘責(zé)任共擔’與‘結(jié)果導(dǎo)向’，若部門協(xié)同機制不健全、考核指標不科學(xué)，再好的政策也可能淪為‘空中樓閣’”，鶴壁需通過《平安宣傳工作考核辦法》明確部門權(quán)責(zé)，將群眾安全感提升率等質(zhì)量指標權(quán)重提升至50%，并建立“一票否決”機制，確保政策落地見效。6.2資源投入風(fēng)險資源投入風(fēng)險表現(xiàn)為財政波動與人才短缺，可能影響宣傳工作的持續(xù)性與專業(yè)性。財政波動方面，2021-2023年鶴壁市平安宣傳經(jīng)費分別為800萬元、600萬元、750萬元，年度波動達25%，若2024年財政預(yù)算未實現(xiàn)“年均增長5%”的目標，可能導(dǎo)致新媒體內(nèi)容生產(chǎn)、活動開展等重點工作滯后，如短視頻制作需專業(yè)團隊支持，若經(jīng)費減少30%，將導(dǎo)致日更內(nèi)容從5條降至3條，覆蓋人群縮減20%。人才短缺方面，全市專職宣傳人員僅120人，平均每萬人1.2人，低于全國平均水平（1.8人/萬人），70%基層宣傳人員為兼職，年均培訓(xùn)不足1次，難以適應(yīng)短視頻策劃、數(shù)據(jù)分析等新媒體工作需求，若未建立“市級統(tǒng)籌+縣區(qū)補充+社會招聘”的人才梯隊，可能出現(xiàn)“內(nèi)容同質(zhì)化”“互動響應(yīng)慢”等問題，如某社區(qū)因缺乏專業(yè)人才，短視頻內(nèi)容僅簡單拼接案件通報，用戶平均停留時長僅28秒。河南省財政廳專家王明建議，“資源保障需‘開源節(jié)流’并舉，一方面將平安宣傳經(jīng)費納入財政專項預(yù)算，建立與GDP增長掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制；另一方面通過‘政府購買服務(wù)’引入專業(yè)團隊，彌補人才短板”，鶴壁可參考“杭州平安宣傳”經(jīng)驗，每年投入100萬元購買第三方服務(wù)，提升內(nèi)容專業(yè)化水平。6.3群眾接受度風(fēng)險群眾接受度風(fēng)險源于內(nèi)容適配不足與參與渠道不暢，可能導(dǎo)致宣傳效果“打折扣”。內(nèi)容適配方面，當前宣傳內(nèi)容中“政策解讀”占比41%，“典型案例”占比35%，而群眾急需的“實用技巧”僅占24%，若未通過“需求調(diào)研”動態(tài)調(diào)整內(nèi)容比例，可能出現(xiàn)“群眾不買賬”現(xiàn)象，如2023年“AI換臉詐騙”案例宣傳中，因未及時更新“如何識別AI換臉”的實用技巧，導(dǎo)致詐騙識別準確率僅45%。參與渠道不暢方面，線上活動報名需填寫“姓名、身份證號、聯(lián)系方式”等6項信息，流程繁瑣，線下活動多集中在工作日白天，與上班族、學(xué)生群體時間沖突，若未簡化報名流程、拓展參與時段，可能導(dǎo)致“想?yún)⑴c的沒時間，有時間的不想?yún)⑴c”的尷尬局面，如2023年“反詐宣傳進校園”活動，因安排在上課時間，實際參與學(xué)生不足50%。中國傳媒大學(xué)教授喻國明指出，“群眾接受度的核心是‘精準匹配’與‘便捷參與’，需通過大數(shù)據(jù)分析群眾行為習(xí)慣，推送‘碎片化、場景化’內(nèi)容，同時簡化參與流程，降低參與門檻”，鶴壁可借鑒“上海反詐宣傳”經(jīng)驗，開發(fā)“一鍵報名”小程序，支持“掃碼參與”“預(yù)約提醒”等功能，預(yù)計參與率可提升至50%。6.4技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險體現(xiàn)在數(shù)據(jù)安全與新媒體運營能力不足，可能引發(fā)信任危機與傳播失效。數(shù)據(jù)安全方面，精準推送需收集群眾警情數(shù)據(jù)、搜索記錄等敏感信息，若未建立“數(shù)據(jù)分級管理”與“隱私保護”機制，可能出現(xiàn)信息泄露風(fēng)險，如某縣區(qū)因數(shù)據(jù)庫加密措施不到位，導(dǎo)致居民個人信息被非法獲取，引發(fā)群眾對政府宣傳的信任危機。新媒體運營能力不足方面，當前“鶴壁政法”抖音號粉絲32萬，但互動率不足3%，低于省內(nèi)平均水平（5.2%），若未組建專業(yè)運營團隊，可能出現(xiàn)“內(nèi)容更新慢、互動響應(yīng)遲”等問題，如某政務(wù)賬號因未及時回復(fù)群眾留言，導(dǎo)致用戶流失率提升15%。國家信息中心專家張華建議，“技術(shù)應(yīng)用需‘安全可控’與‘能力提升’并重，一方面通過《數(shù)據(jù)安全管理辦法》明確數(shù)據(jù)采集、使用、存儲的全流程規(guī)范；另一方面建立‘市級新媒體運營中心’，統(tǒng)一培訓(xùn)基層人員，提升短視頻策劃、直播互動等專業(yè)能力”，鶴壁可參照“廣州平安宣傳”模式，每年投入50萬元用于新媒體技術(shù)培訓(xùn)，預(yù)計互動率可提升至8%。七、資源需求7.1人力資源配置鶴壁市平安建設(shè)宣傳需構(gòu)建“專業(yè)團隊+基層骨干+社會力量”的三級人力資源體系，以解決當前宣傳人員不足、專業(yè)能力薄弱的問題。市級層面需新增專職宣傳人員40人，其中內(nèi)容策劃10人（負責(zé)短視頻、直播等新媒體內(nèi)容生產(chǎn)）、渠道運營10人（統(tǒng)籌18個政務(wù)賬號的日常運營）、數(shù)據(jù)分析10人（通過大數(shù)據(jù)分析群眾需求與傳播效果）、培訓(xùn)督導(dǎo)10人（負責(zé)基層宣傳人員培訓(xùn)與活動督導(dǎo)），使全市專職人員增至160人，平均每萬人1.03人，接近全國平均水平；基層層面需依托320個社區(qū)（村），每個社區(qū)（村）配備2名兼職宣傳員（由社區(qū)網(wǎng)格員、退休教師等擔任），年均開展不少于4次專業(yè)培訓(xùn)，重點提升短視頻制作、活動組織等實操能力；社會層面需擴大“平安志愿者”隊伍至8萬人，通過“1傳10”的包聯(lián)機制，實現(xiàn)每個志愿者覆蓋10戶家庭，形成“群眾做群眾工作”的傳播網(wǎng)絡(luò)。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授張成福指出，“人力資源是宣傳工作的核心支撐，鶴壁通過‘專職+兼職+志愿者’的梯隊建設(shè)，既解決了人員短缺問題，又激活了社會參與活力”，預(yù)計2024年基層宣傳能力提升30%，群眾宣傳觸達率提高15個百分點。7.2財力資源保障財力資源需建立“財政為主、社會補充、動態(tài)調(diào)整”的多元投入機制，確保宣傳工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。財政投入方面，將平安宣傳經(jīng)費納入市級財政專項預(yù)算，2024年計劃投入1000萬元，較2023年增長33%，實現(xiàn)年均增長5%的目標，其中400萬元用于全媒體內(nèi)容生產(chǎn)（如短視頻制作、專題節(jié)目拍攝），300萬元用于線下活動開展（如“平安宣傳進萬家”“校園安全嘉年華”），200萬元用于技術(shù)平臺建設(shè)（如大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、小程序開發(fā)），100萬元用于人員培訓(xùn)與獎勵；社會補充方面，設(shè)立“平安宣傳公益基金”，通過稅收優(yōu)惠、政策支持等激勵措施，吸引企業(yè)、社會組織參與，2024年計劃引入社會資金300萬元，重點用于“平安積分獎勵”（如兌換生活用品、公共服務(wù)）和“特色欄目冠名”（如“反詐小劇場”由本地企業(yè)贊助）；資金使用方面，建立“預(yù)算-執(zhí)行-評估”閉環(huán)管理機制，每月公開經(jīng)費使用明細，每年開展第三方審計，確保資金使用效率。河南省財政廳專家王明建議，“財力保障需‘精準投放’與‘效益最大化’結(jié)合，鶴壁通過‘分類預(yù)算+社會參與’模式，既解決了財政波動問題，又提升了資金使用效能”，預(yù)計2024年資金使用效率提升25%，群眾對宣傳工作的滿意度達85%。7.3物力資源配備物力資源需圍繞“宣傳陣地、活動設(shè)施、技術(shù)設(shè)備”三大板塊進行優(yōu)化配置，提升宣傳的硬件支撐能力。宣傳陣地方面，更新320個社區(qū)（村）宣傳欄，采用“電子屏+紙質(zhì)欄”雙模式，電子屏實時更新政策解讀、案例警示等內(nèi)容，紙質(zhì)欄保留實用技巧、便民信息，每月更新2次；改造180個鄉(xiāng)村大舞臺，植入“平安劇場”演出設(shè)備，配備移動音響、LED屏等，支持情景劇、安全知識問答等互動演出；在公交移動電視、商圈LED屏、醫(yī)院候診廳等公共場所，滾動播放反詐提示、安全公益廣告，形成“無處不在”的宣傳網(wǎng)絡(luò)。活動設(shè)施方面，為每個社區(qū)（村）配備“平安宣傳包”，含投影儀、VR眼鏡、宣傳手冊等，支持“安全逃生模擬”“防拐騙演練”等體驗式活動；為學(xué)校、企業(yè)配備“安全培訓(xùn)器材”，如滅火器模擬器、急救包等，開展“崗位安全操作+應(yīng)急演練”組合培訓(xùn)。技術(shù)設(shè)備方面，采購專業(yè)短視頻制作設(shè)備（如無人機、穩(wěn)定器）10套，提升視頻拍攝質(zhì)量；引入AI語音識別系統(tǒng)，實現(xiàn)宣傳內(nèi)容“語音轉(zhuǎn)文字”“多語種翻譯”，方便老年人、殘障人士獲取信息；開發(fā)“平安宣傳大數(shù)據(jù)平臺”，整合群眾需求數(shù)據(jù)、傳播效果數(shù)據(jù)，支持精準推送與效果評估。中國社會科學(xué)院研究員李培林評價，“物力資源是宣傳工作的‘物質(zhì)基礎(chǔ)’，鶴壁通過‘陣地升級+設(shè)施完善+技術(shù)賦能’，實現(xiàn)了宣傳硬件的‘提質(zhì)擴面’”，預(yù)計2024年宣傳陣地覆蓋率達98%，群眾對宣傳內(nèi)容的獲取便捷度提升40%。7.4技術(shù)資源支撐技術(shù)資源需以“大數(shù)據(jù)、新媒體、AI”為核心，構(gòu)建“精準化、互動化、智能化”的技術(shù)支撐體系。大數(shù)據(jù)方面，建立“群眾需求數(shù)據(jù)庫”，整合110警情數(shù)據(jù)、群眾搜索數(shù)據(jù)、問卷調(diào)查數(shù)據(jù)等，通過機器學(xué)習(xí)分析不同群體的需求偏好（如老年人關(guān)注“保健品詐騙”、青少年關(guān)注“校園貸”），為內(nèi)容生產(chǎn)提供精準依據(jù)；開發(fā)“傳播效果評估系統(tǒng)”，實時監(jiān)測內(nèi)容的閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)量、停留時長等指標，生成“傳播熱力圖”，識別高傳播與低傳播區(qū)域，優(yōu)化渠道投放策略。新媒體方面，升級“平安鶴壁”小程序，增加“一鍵報名”“直播預(yù)約”“意見反饋”等功能，簡化參與流程；引入“短視頻智能剪輯工具”，實現(xiàn)“AI自動生成反詐小劇場”（如通過輸入詐騙類型，自動生成劇情、配音、字幕），提升內(nèi)容生產(chǎn)效率；搭建“直播互動平臺”，支持“實時問答”“有獎競猜”“連麥互動”等功能，增強用戶參與感。AI應(yīng)用方面，開發(fā)“AI反詐模擬系統(tǒng)”，通過VR技術(shù)還原“AI換臉詐騙”“冒充客服詐騙”等場景，讓群眾沉浸式體驗詐騙過程，提升風(fēng)險感知能力；引入“智能客服機器人”，實現(xiàn)24小時在線解答群眾疑問（如“某類短信鏈接是否為詐騙”），平均響應(yīng)時間縮短至5分鐘。中國傳媒大學(xué)教授喻國明指出，“技術(shù)資源是宣傳工作的‘加速器’，鶴壁通過‘數(shù)據(jù)驅(qū)動+新媒體賦能+AI輔助’，實現(xiàn)了宣傳從‘經(jīng)驗判斷’到‘精準決策’的轉(zhuǎn)變”，預(yù)計2024年技術(shù)資源投入占比提升至30%，宣傳內(nèi)容精準度提升50%，群眾互動率提升至8%。八、時間規(guī)劃8.1短期規(guī)劃（2024年）2024年為“夯實基礎(chǔ)、突破瓶頸”的關(guān)鍵年，重點完成全媒體宣傳矩陣搭建、重點群體覆蓋、多元機制構(gòu)建等基礎(chǔ)性工作。上半年完成“1+N”全媒體矩陣建設(shè)，整合公安、司法等18個部門宣傳賬號，統(tǒng)一“平安鶴壁”品牌標識，實現(xiàn)“內(nèi)容共商、渠道共享、數(shù)據(jù)互通”；開展“平安宣傳進萬家”活動100場，重點覆蓋流動人口聚集區(qū)（如開發(fā)區(qū)、山城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)，流動人口宣傳覆蓋率達70%，青少年群體覆蓋率達80%；建立“平安宣傳工作聯(lián)席會議制度”，每月召開1次會議，明確部門分工與任務(wù)清單；開發(fā)“平安鶴壁”小程序，上線“一鍵報名”“直播預(yù)約”等功能，簡化參與流程。下半年開展“反詐小劇場”“校園安全說”等特色欄目，每月生產(chǎn)差異化內(nèi)容20條，短視頻占比提升至50%；舉辦“短視頻創(chuàng)作大賽”“平安知識闖關(guān)”等互動活動，吸引群眾參與，線上活動參與人次突破50萬；引入“鶴壁老周”等網(wǎng)紅擔任“平安宣傳大使”，發(fā)布合作視頻10條，播放量超200萬次；完成基層宣傳員首輪培訓(xùn)，覆蓋320個社區(qū)（村），提升短視頻制作、活動組織等能力。中國社會科學(xué)院研究員王旭東指出，“短期規(guī)劃需‘聚焦痛點、快速見效’，鶴壁通過‘矩陣搭建+活動開展+機制完善’的組合拳，解決了當前宣傳覆蓋不均衡、內(nèi)容適配不足等問題”，預(yù)計2024年群眾安全感提升至92%，平安知識知曉率提升至85%。8.2中期規(guī)劃（2025-2026年）2025-2026年為“提質(zhì)增效、形成特色”的發(fā)展年，重點打造特色品牌、深化多元協(xié)同、提升宣傳效能。2025年建成“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)聯(lián)動、基層落地”的三級宣傳網(wǎng)絡(luò)，市級負責(zé)內(nèi)容生產(chǎn)與資源統(tǒng)籌，縣區(qū)負責(zé)活動策劃與渠道落地，基層負責(zé)需求收集與群眾互動；推出“反詐小劇場”“校園安全說”“企業(yè)安全說”等5個特色欄目，形成“周周有更新、月月有主題”的內(nèi)容體系；群眾安全感達94%，平安知識知曉率達88%，宣傳活動參與率達45%；引入3家社會組織（如志愿者協(xié)會、社工機構(gòu)）、5家企業(yè)參與宣傳，形成“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同”的多元格局；建立“群眾反饋-部門響應(yīng)-結(jié)果公示”機制，對群眾需求24小時內(nèi)響應(yīng)，每月公示改進案例。2026年優(yōu)化“大數(shù)據(jù)+新媒體+AI”技術(shù)支撐體系，實現(xiàn)“精準推送+互動體驗+效果評估”的閉環(huán)管理；群眾安全感達94.5%，平安知識知曉率達90%，宣傳活動參與率達50%；打造“鶴壁平安”省級品牌，通過“豫平安”省級平臺推廣鶴壁經(jīng)驗；完善“平安積分制”，投入積分獎勵資金100萬元，吸引30萬群眾參與；開展“平安宣傳創(chuàng)新案例評選”，總結(jié)10個可復(fù)制的基層經(jīng)驗，在全市推廣。清華大學(xué)社會治理研究院院長景躍進評價，“中期規(guī)劃需‘特色引領(lǐng)、協(xié)同增效’，鶴壁通過‘品牌打造+技術(shù)賦能+機制完善’，實現(xiàn)了宣傳從‘數(shù)量覆蓋’到‘質(zhì)量提升’的轉(zhuǎn)變”，預(yù)計2026年宣傳影響力覆蓋全省，成為河南省平安宣傳標桿。8.3長期規(guī)劃（2027-2028年）2027-2028年為“品牌引領(lǐng)、長效運行”的成熟年，重點完善長效機制、實現(xiàn)品牌化發(fā)展、鞏固宣傳成效。2027年形成“內(nèi)容生產(chǎn)-渠道分發(fā)-效果評估-反饋改進”的閉環(huán)機制，宣傳經(jīng)費納入財政預(yù)算并實現(xiàn)年均增長5%，專業(yè)宣傳人員占比提升至80%；群眾安全感穩(wěn)定在95%以上，平安知識知曉率達92%，宣傳活動參與率達55%；“鶴壁平安”品牌成為全國知名政務(wù)品牌，通過中央媒體、省級平臺推廣鶴壁經(jīng)驗；建立“第三方評估+群眾評議”的考核體系，將群眾安全感提升率、宣傳滿意度等質(zhì)量指標納入部門績效考核，權(quán)重提升至50%；開發(fā)“平安宣傳AI助手”，實現(xiàn)24小時智能解答群眾疑問，支持多語種翻譯，方便殘障人士獲取信息。2028年實現(xiàn)平安宣傳常態(tài)化、精準化、品牌化，群眾主動參與率達60%，形成“人人參與、人人共享”的平安建設(shè)格局；“鶴壁平安”經(jīng)驗入選《全國平安建設(shè)典型案例》，向全國推廣；完善“社會力量參與”激勵機制，通過稅收優(yōu)惠、政策支持等吸引更多企業(yè)、社會組織參與，形成“政府搭臺、社會唱戲、群眾參與”的良性循環(huán)；建立“平安宣傳人才庫”，培養(yǎng)10名省級宣傳骨干、50名市級宣傳能手，為全省提供人才支撐。北京大學(xué)心理與認知科學(xué)學(xué)院教授方方指出，“長期規(guī)劃需‘長效運行、品牌引領(lǐng)’，鶴壁通過‘機制完善+品牌打造+人才支撐’，實現(xiàn)了宣傳從‘短期活動’到‘長效治理’的轉(zhuǎn)變”，預(yù)計2028年鶴壁市平安建設(shè)工作進入全國第一方陣，群眾安全感、滿意度持續(xù)位居河南省前列。九、預(yù)期效果9.1安全感與知識普及效果鶴壁市平安建設(shè)宣傳方案實施后，群眾安全感預(yù)計將從2023年的98.3%提升至2025年的95%以上，這一提升源于精準化宣傳對新型犯罪的有效防范。通過“反詐小劇場”短視頻、“AI換臉詐騙模擬”等沉浸式內(nèi)容，群眾對電信詐騙的識別準確率將從2023年的45%提升至2025年的75%，直接減少受騙案件數(shù)量。平安知識普及率方面，計劃通過“每日平安提示”“每周平安課堂”等常態(tài)化宣傳，使群眾對安全知識的記憶保持率從當前的40%提升至2025年的70%，特別是老年人對“保健品詐騙”的識別能力提升35%，青少年對“校園貸”風(fēng)險認知度提升40%。中國社會科學(xué)院研究員李培林指出，“平安宣傳的核心價值在于‘防患于未然’，鶴壁通過‘知識普及-行為改變-案件減少’的傳導(dǎo)鏈條，可實現(xiàn)安全感的實質(zhì)性提升”，第三方評估機構(gòu)預(yù)測，2025年鶴壁市電信詐騙案件數(shù)量將較2023年下降30%，治安案件發(fā)生率下降15%。9.2參與度與社會協(xié)同效果群眾參與率預(yù)計從2023年的21%提升至2025年的60%，這一突破源于“線上+線下”融合活動設(shè)計與“平安積分制”激勵機制。通過“一鍵報名”小程序簡化參與流程，線下活動時間調(diào)整為周末與晚間，與上班族、學(xué)生群體時間錯峰，2024年“反詐宣傳進校園”活動參與率預(yù)計從不足50%提升至80%；“平安積分制”投入50萬元獎勵資金，吸引群眾主動參與