第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁水下考古發(fā)掘救援事故事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位水下考古發(fā)掘作業(yè)過程中發(fā)生的各類突發(fā)性生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于沉船打撈、水下遺址測繪、文物提取等環(huán)節(jié)中的溺水、觸電、物體打擊、爆炸、火災(zāi)、環(huán)境污染等風(fēng)險(xiǎn)事件。適用范圍包括水下作業(yè)平臺(tái)、船舶、潛水器、輔助設(shè)備等所有參與考古發(fā)掘的裝備設(shè)施，以及所有現(xiàn)場工作人員和第三方協(xié)作單位。特別針對(duì)水下復(fù)雜環(huán)境對(duì)應(yīng)急救援的特殊性，預(yù)案明確規(guī)定了應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、處置流程和技術(shù)支撐要求，確保事故發(fā)生后能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡或重大文物損毀的事故，如水下爆炸導(dǎo)致多人溺亡或核心文物嚴(yán)重破壞，需跨區(qū)域調(diào)集專業(yè)潛水救援隊(duì)、水下聲納探測設(shè)備、重型起吊裝置等資源，響應(yīng)半徑超過50公里，協(xié)調(diào)水利、交通、文旅等部門聯(lián)動(dòng)處置。二級(jí)響應(yīng)適用于較大人員傷亡或文物受損事件，如潛水員失聯(lián)導(dǎo)致長時(shí)間搜救，或文物在提取過程中發(fā)生部分碎裂，需啟動(dòng)本單位應(yīng)急指揮部，調(diào)集鄰近水域的救援力量和設(shè)備，響應(yīng)時(shí)間不超過4小時(shí)。三級(jí)響應(yīng)適用于一般性風(fēng)險(xiǎn)事件，如設(shè)備故障導(dǎo)致作業(yè)中斷，或輕微文物刮擦，由現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)長直接組織搶修，必要時(shí)請(qǐng)求總部技術(shù)支持，響應(yīng)時(shí)間不超過2小時(shí)。分級(jí)響應(yīng)遵循“先控制、后處置，小范圍優(yōu)先、重大事故聯(lián)動(dòng)”原則，確保應(yīng)急資源按需調(diào)配，提升處置效率。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式管理架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場處置組和后勤保障組三級(jí)構(gòu)成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為日常協(xié)調(diào)與應(yīng)急啟動(dòng)的執(zhí)行樞紐。1.1應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、技術(shù)、文化保護(hù)的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及外部專家顧問。指揮部負(fù)責(zé)事故等級(jí)判斷、應(yīng)急資源統(tǒng)籌、重大決策制定，并在一級(jí)響應(yīng)時(shí)向政府主管部門報(bào)告。1.2現(xiàn)場處置組設(shè)立潛水救援組、水下勘查組、文物salvaging支援組和設(shè)備保障組。潛水救援組由持有專業(yè)潛水醫(yī)師資質(zhì)的人員領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)落水人員搜尋與急救；水下勘查組配備側(cè)掃聲吶、磁力儀等專業(yè)設(shè)備，實(shí)時(shí)評(píng)估水下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；文物salvaging支援組由考古專家?guī)ш?duì)，制定文物安全提取方案；設(shè)備保障組負(fù)責(zé)供電、通信、生命支持系統(tǒng)的維護(hù)。1.3后勤保障組由行政、財(cái)務(wù)、物資管理部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品、潛水裝備、防護(hù)器材的儲(chǔ)備與調(diào)配，以及現(xiàn)場交通、住宿、餐飲的協(xié)調(diào)。設(shè)立應(yīng)急通信崗，確保與水面、水下指令鏈的暢通。2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)2.1潛水救援組職責(zé)：執(zhí)行水下搜救方案，實(shí)施急救措施，使用減壓艙等設(shè)備進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。任務(wù)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)潛水員生理指標(biāo)判斷事故性質(zhì)，執(zhí)行“先控傷、后救生”原則。2.2水下勘查組職責(zé)：利用ROV（遙控?zé)o人潛水器）或載人潛水器進(jìn)行事故區(qū)域勘查，繪制危險(xiǎn)區(qū)域圖。任務(wù)：在1小時(shí)內(nèi)完成水下障礙物、有毒氣體濃度等參數(shù)監(jiān)測，為救援行動(dòng)提供技術(shù)支撐。2.3文物salvaging支援組職責(zé)：制定受損文物保護(hù)方案，采用干法或濕法salvaging技術(shù)。任務(wù)：評(píng)估文物材質(zhì)與水環(huán)境匹配度，準(zhǔn)備內(nèi)襯袋、穩(wěn)定劑等材料，防止二次破壞。2.4設(shè)備保障組職責(zé)：維護(hù)水下照明、水下電視、氣瓶調(diào)壓等設(shè)備。任務(wù)：事故發(fā)生4小時(shí)內(nèi)完成設(shè)備巡檢，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定，氧氣濃度維持在1.8%以上。2.5后勤保障組職責(zé)：管理應(yīng)急資金使用，協(xié)調(diào)第三方醫(yī)療機(jī)構(gòu)。任務(wù)：24小時(shí)內(nèi)完成傷員轉(zhuǎn)運(yùn)申請(qǐng)，確保救援人員輪換制度落實(shí)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全生產(chǎn)管理部門專人值守，電話號(hào)碼報(bào)備至應(yīng)急指揮部辦公室。值班人員須佩戴應(yīng)急值守標(biāo)識(shí)，具備事故信息初步核實(shí)能力。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1信息接收程序任何人員發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情，立即通過電話向應(yīng)急值守?zé)峋€報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等要素。值班人員接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成信息真實(shí)性核查，包括與事發(fā)區(qū)域最近作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)。2.2內(nèi)部通報(bào)方式經(jīng)核實(shí)的事故信息通過加密企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如衛(wèi)星電話、應(yīng)急APP）或?qū)χv機(jī)同步至現(xiàn)場處置組各隊(duì)長及后勤保障組，通報(bào)時(shí)限不超過15分鐘。通報(bào)內(nèi)容需標(biāo)注“緊急信息”“需立即響應(yīng)”等警示標(biāo)識(shí)。2.3責(zé)任人劃分信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守?zé)峋€值班人員。內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：值班人員、現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)長。3向上級(jí)及外部報(bào)告流程3.1向上級(jí)主管部門/單位報(bào)告3.1.1報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容一級(jí)響應(yīng)事故在事發(fā)后60分鐘內(nèi)報(bào)告，內(nèi)容遵循“四知”原則（知事由、知時(shí)間、知地點(diǎn)、知原因），后續(xù)每2小時(shí)補(bǔ)充救援進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵信息。報(bào)告材料需附現(xiàn)場照片、聲像資料或水文氣象數(shù)據(jù)。3.1.2報(bào)告程序值班人員向應(yīng)急指揮部總指揮匯報(bào)，總指揮簽署意見后報(bào)備至上級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄送安全監(jiān)管部門。緊急情況下可通過加密渠道直報(bào)。3.1.3責(zé)任人劃分初步報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急值守人員。核準(zhǔn)上報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。3.2向外部單位通報(bào)方法3.2.1通報(bào)范圍與程序一級(jí)響應(yīng)需向事發(fā)地海事局、文旅局、環(huán)保局等主管部門通報(bào)，程序?yàn)椋簯?yīng)急指揮部→地方政府應(yīng)急辦→主管部門。通報(bào)內(nèi)容需包含污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能影響水域范圍等要素。3.2.2通報(bào)方式通過政務(wù)短信平臺(tái)或傳真發(fā)送正式通報(bào)函，同時(shí)指派專人陪同主管部門人員至現(xiàn)場勘查。敏感水域事故需通報(bào)漁業(yè)、公安等部門實(shí)施交通管制。3.2.3責(zé)任人劃分通報(bào)協(xié)調(diào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。現(xiàn)場陪同責(zé)任人：現(xiàn)場處置組指定人員。4事故信息核實(shí)與更新所有報(bào)告信息需經(jīng)應(yīng)急指揮部技術(shù)組復(fù)核，確保坐標(biāo)精度優(yōu)于±5米，水文數(shù)據(jù)符合《水下考古作業(yè)規(guī)范》要求。信息更新機(jī)制每小時(shí)觸發(fā)一次，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1.1啟動(dòng)程序應(yīng)急信息經(jīng)初步核實(shí)后，由應(yīng)急指揮部技術(shù)組根據(jù)事故參數(shù)（如溺水人數(shù)、文物損毀等級(jí)、水域污染擴(kuò)散速度）與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匹配研判。研判結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長在30分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策。一級(jí)響應(yīng)需報(bào)備上級(jí)單位批準(zhǔn)。1.2啟動(dòng)方式通過加密渠道發(fā)布應(yīng)急指令，指令內(nèi)容包含“啟動(dòng)級(jí)別”“指揮權(quán)歸屬”“先期處置措施”等要素。指令下達(dá)后，現(xiàn)場處置組各隊(duì)長在15分鐘內(nèi)完成人員集結(jié)，后勤保障組同步啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案。1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制針對(duì)觸電、缺氧等瞬時(shí)致命風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)長可依據(jù)《潛水員應(yīng)急規(guī)程》直接啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，隨后補(bǔ)報(bào)信息。系統(tǒng)自動(dòng)記錄啟動(dòng)時(shí)間、依據(jù)條款，作為事后評(píng)估依據(jù)。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備狀態(tài)2.1預(yù)警啟動(dòng)條件當(dāng)事故信息達(dá)到三級(jí)響應(yīng)門檻但未超限時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。條件包括：水下作業(yè)平臺(tái)出現(xiàn)設(shè)備故障且可能波及人員安全；文物暴露區(qū)域遭遇不良?xì)庀髼l件。2.2預(yù)警啟動(dòng)程序發(fā)布“藍(lán)色預(yù)警”，內(nèi)容含風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)、影響區(qū)域、防范措施?，F(xiàn)場處置組進(jìn)入待命狀態(tài)，潛水救援組攜帶急救箱、備用氣瓶到船體集合點(diǎn)；水下勘查組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測。2.3預(yù)警解除標(biāo)準(zhǔn)72小時(shí)內(nèi)未發(fā)生升級(jí)事件，由技術(shù)組提出解除建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后發(fā)布“解除預(yù)警”指令。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整3.1調(diào)整依據(jù)響應(yīng)啟動(dòng)后，每2小時(shí)由現(xiàn)場指揮部結(jié)合救援進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)（如水下結(jié)構(gòu)坍塌、有毒氣體聚集）進(jìn)行級(jí)別復(fù)評(píng)。調(diào)整依據(jù)包括：傷員數(shù)量變化、核心文物損毀程度、污染帶移動(dòng)速度等量化指標(biāo)。3.2調(diào)整程序評(píng)估結(jié)果經(jīng)技術(shù)組簽名確認(rèn)后，提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。調(diào)整指令需同步變更指揮體系，原指揮人員轉(zhuǎn)為執(zhí)行崗位。例如，二級(jí)響應(yīng)升級(jí)為一級(jí)時(shí)，需增設(shè)外部專家顧問組參與決策。3.3調(diào)整時(shí)限級(jí)別上調(diào)需在1小時(shí)內(nèi)完成，下調(diào)需在30分鐘內(nèi)完成，確保響應(yīng)能力與事態(tài)匹配。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道通過加密短波電臺(tái)、衛(wèi)星電話、專用應(yīng)急APP向所有涉事船舶、水下作業(yè)平臺(tái)及人員發(fā)布預(yù)警。高風(fēng)險(xiǎn)水域同時(shí)向鄰近海事局、氣象局、環(huán)保局推送電子預(yù)警信息。1.2發(fā)布方式采用標(biāo)準(zhǔn)化的“紅/藍(lán)/黃”三色預(yù)警標(biāo)識(shí)，配合語音播報(bào)和圖文信息。內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別、事發(fā)水域經(jīng)緯度（精度≤0.1'）、影響范圍（半徑）、風(fēng)險(xiǎn)類型（如惡劣天氣、結(jié)構(gòu)失穩(wěn)）、建議措施（撤離、暫停作業(yè)）。1.3發(fā)布內(nèi)容必須包含應(yīng)急響應(yīng)流程圖、疏散路線圖、備用氣瓶位置、急救員分布等關(guān)鍵信息。針對(duì)水下考古作業(yè)，需附加文物保護(hù)特定要求，如“禁止使用高壓水槍沖洗文物區(qū)域”。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)長立即組織人員清點(diǎn)，潛水員進(jìn)入待命狀態(tài)并檢查生理指標(biāo)（如飽和度、呼吸頻率）。應(yīng)急指揮部指定技術(shù)骨干成立“技術(shù)支持小組”，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)分析水文數(shù)據(jù)。2.2物資準(zhǔn)備后勤保障組啟動(dòng)一級(jí)物資調(diào)撥清單，重點(diǎn)補(bǔ)充：應(yīng)急潛水服（數(shù)量=總?cè)藬?shù)×1.5）、水下照明設(shè)備（功率≥2000W）、文物臨時(shí)保存袋、便攜式血氧儀。2.3裝備準(zhǔn)備檢查并啟動(dòng)備用通信設(shè)備（如水聲通信系統(tǒng)），校準(zhǔn)水下定位儀（精度≤±2cm）。ROV（遙控?zé)o人潛水器）進(jìn)入充電狀態(tài)，配備高分辨率攝像頭和機(jī)械臂。2.4后勤準(zhǔn)備預(yù)定就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)直升機(jī)起降點(diǎn)，準(zhǔn)備專用運(yùn)輸擔(dān)架。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貪撍銟凡績?chǔ)備備用氣瓶。2.5通信準(zhǔn)備建立應(yīng)急指揮頻率（如162.4MHz），配備跳頻對(duì)講機(jī)（頻道數(shù)量≥8）。開通海事衛(wèi)星F88短報(bào)文通道，設(shè)定每小時(shí)報(bào)告制度。3預(yù)警解除3.1解除條件風(fēng)險(xiǎn)源消除（如臺(tái)風(fēng)移出影響區(qū)域、結(jié)構(gòu)加固完成）、人員安全撤離、環(huán)境參數(shù)恢復(fù)正常（如溶解氧≥6mg/L）。由技術(shù)支持小組出具解除評(píng)估報(bào)告。3.2解除要求預(yù)警解除指令需經(jīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)合技術(shù)小組、現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)長會(huì)商確認(rèn)后發(fā)布，通過原發(fā)布渠道逆向傳遞。解除后24小時(shí)內(nèi)，維持最低級(jí)別應(yīng)急值班。3.3責(zé)任人預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。評(píng)估報(bào)告責(zé)任人：技術(shù)支持小組組長。指令發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)事故造成的人員傷亡、文物損毀程度、水域污染范圍，結(jié)合《水下考古發(fā)掘救援事故事故應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部技術(shù)組在30分鐘內(nèi)提出級(jí)別建議，報(bào)總指揮核準(zhǔn)。例如，2名潛水員死亡且核心文物嚴(yán)重?fù)p毀，確認(rèn)為一級(jí)響應(yīng)。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，明確總指揮、副總指揮分工，確定現(xiàn)場指揮部位置。會(huì)議記錄需包含決策過程、責(zé)任分工。1.2.2信息上報(bào)一級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)向省級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告，內(nèi)容符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，附帶事故現(xiàn)場聲像資料。1.2.3資源協(xié)調(diào)啟動(dòng)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，調(diào)取鄰近水域的潛水救援隊(duì)、ROV（遙控?zé)o人潛水器）支援力量。1.2.4信息公開通過官方新媒體平臺(tái)發(fā)布簡要信息（涉及文物損毀時(shí)需經(jīng)文物部門審核），說明影響范圍和預(yù)防措施。1.2.5后勤及財(cái)力保障后勤保障組協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、住宿點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)（一級(jí)響應(yīng)每日預(yù)算上限50萬元）。2應(yīng)急處置2.1警戒疏散設(shè)立半徑500米的警戒區(qū)，禁止無關(guān)船舶進(jìn)入。疏散時(shí)使用聲吶探測儀引導(dǎo)潛水員至安全平臺(tái)。2.2人員搜救潛水救援組佩戴潛水電話，實(shí)施平行搜索模式，失聯(lián)潛水員生理指標(biāo)通過智能干式背心實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.3醫(yī)療救治現(xiàn)場配備便攜式潛水減壓艙，傷員由直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)至具備高壓氧艙的醫(yī)院。2.4現(xiàn)場監(jiān)測水下環(huán)境監(jiān)測組每2小時(shí)采樣分析pH值、溶解氧、濁度，采用多波束測深儀繪制水下地形圖。2.5技術(shù)支持技術(shù)支持小組提供文物保護(hù)方案，如遇陶瓷器破碎，需采用濕法salvaging技術(shù)。2.6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損水下結(jié)構(gòu)，采用水下注漿加固技術(shù)，材料需符合《水工材料抗凍融性試驗(yàn)方法》標(biāo)準(zhǔn)。2.7環(huán)境保護(hù)設(shè)置油水分離器處理船艙排水，使用生物酶降解清潔劑清理泄漏燃油。2.8人員防護(hù)潛水員必須佩戴符合GB/T18841標(biāo)準(zhǔn)的干式潛水服，配備水下呼吸器備用氣源（容量≥200升），救援行動(dòng)前進(jìn)行緊急潛水減壓模擬訓(xùn)練。3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求支援程序及要求當(dāng)現(xiàn)場力量不足時(shí)，現(xiàn)場指揮部通過海事衛(wèi)星向國家應(yīng)急救援中心發(fā)送支援請(qǐng)求，明確需求（如飽和潛水員、水下焊接設(shè)備）。3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力量建立聯(lián)席會(huì)議制度，由原總指揮協(xié)調(diào)指揮權(quán)，必要時(shí)由接收單位指定現(xiàn)場指揮官。3.3指揮關(guān)系外部力量到達(dá)后，參與現(xiàn)場指揮部工作小組，執(zhí)行統(tǒng)一行動(dòng)方案，救援行動(dòng)需經(jīng)原指揮官批準(zhǔn)。4響應(yīng)終止4.1終止條件人員全部安全、主要險(xiǎn)情消除、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控、文物得到有效保護(hù)。由技術(shù)支持小組出具終止評(píng)估報(bào)告。4.2終止要求應(yīng)急指揮部召開終止會(huì)商會(huì)議，確認(rèn)條件后發(fā)布終止指令，指令包含善后處置要求。4.3責(zé)任人終止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。評(píng)估報(bào)告責(zé)任人：技術(shù)支持小組組長。指令發(fā)布責(zé)任人：現(xiàn)場指揮部辦公室主任。七、后期處置1污染物處理1.1水體污染處置對(duì)泄漏的燃油或化學(xué)品，采用圍油欄進(jìn)行物理隔離，使用沸石或?qū)Ｓ梦絼┻M(jìn)行富集處理。定期監(jiān)測水體溶解烴類物質(zhì)含量，直至符合《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB3097-1997類標(biāo)準(zhǔn)。1.2沉積物處理對(duì)受污染的底泥，制定清淤方案，采用絞吸式挖泥船進(jìn)行分層采集，實(shí)驗(yàn)室分析重金屬、持久性有機(jī)污染物含量，合格后回填或生態(tài)修復(fù)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1工作區(qū)清理組織專家對(duì)事故影響區(qū)域進(jìn)行水下勘查，確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)后，清除障礙物，修復(fù)受損設(shè)備（如絞車、照明系統(tǒng)）。2.2作業(yè)方案調(diào)整根據(jù)事故原因修訂水下考古作業(yè)規(guī)程，增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估頻次，對(duì)易損文物區(qū)域設(shè)置禁航區(qū)。2.3安全培訓(xùn)針對(duì)事故類型開展應(yīng)急演練，重點(diǎn)強(qiáng)化潛水員自救互救技能和水下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。3人員安置3.1停工人員安置對(duì)受影響作業(yè)人員提供臨時(shí)住所和基本生活保障，由后勤保障組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)資源。3.2醫(yī)療跟蹤與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傷員康復(fù)檔案，提供職業(yè)健康檢查，對(duì)心理受創(chuàng)人員安排專業(yè)輔導(dǎo)。3.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照國家《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》和單位規(guī)定，對(duì)受傷人員及遇難者家屬進(jìn)行賠償。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員聯(lián)系方式建立應(yīng)急通信錄，包含應(yīng)急指揮部辦公室、各工作小組、現(xiàn)場作業(yè)點(diǎn)、外部協(xié)作單位（海事局、潛水協(xié)會(huì)等）的衛(wèi)星電話號(hào)碼、加密短波頻率、對(duì)講機(jī)頻道。所有聯(lián)系方式以加密文件形式存儲(chǔ)于應(yīng)急平臺(tái)。1.2通信方式常規(guī)通信優(yōu)先使用衛(wèi)星電話和海事頻道，水下通信采用聲學(xué)調(diào)制解調(diào)器（帶寬≥8kHz）。建立“主用+備用”通信鏈路，主用鏈路故障時(shí)立即切換至備用鏈路。1.3備用方案預(yù)案設(shè)定兩種備用方案：方案一，啟用海事局中繼臺(tái)；方案二，現(xiàn)場人員攜帶便攜式中繼器（功率≥50W）。1.4保障責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室指定2名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通信保障，需持有《無線電臺(tái)操作員證》。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源2.1.1專家?guī)旖M建包含水下考古、潛水醫(yī)學(xué)、船舶工程、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域?qū)＜业膶＜規(guī)?，人?shù)不少于10人，專家信息實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍單位內(nèi)部組建30人的專兼職救援隊(duì)，持有潛水員證（潛水時(shí)長≥1000小時(shí)）且通過醫(yī)療體檢。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與鄰近潛水俱樂部、海事局救生船隊(duì)簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算方式。2.2隊(duì)伍管理定期組織救援隊(duì)伍開展技能考核，潛水員技能等級(jí)應(yīng)達(dá)到《商業(yè)及職業(yè)潛水員培訓(xùn)規(guī)范》DCBC-001要求。3物資裝備保障3.1物資裝備清單3.1.1類型與數(shù)量應(yīng)急平臺(tái)儲(chǔ)備以下物資裝備：潛水裝備（干式潛水服50套、混合氣瓶200瓶、減壓艙1臺(tái)）；救援裝備（絞車2臺(tái)、水下切割器2套、ROV2艘）；防護(hù)裝備（防化服20套、空氣呼吸器50套）；文物保護(hù)裝備（內(nèi)襯袋100個(gè)、脫水設(shè)備2套）。3.1.2性能與存放位置氧氣瓶壓力≥200MPa，存放于專用鋼瓶間，溫度≤30℃。ROV有效作業(yè)深度≥300米，存放于水下設(shè)備庫，定期進(jìn)行水密性檢測（泄漏率≤0.05L/min）。3.1.3運(yùn)輸及使用條件氣瓶運(yùn)輸需符合GB7956標(biāo)準(zhǔn)，使用時(shí)由持證人員操作。ROV使用前需檢查推進(jìn)器推力（≥200N）和攝像頭分辨率（≥200萬像素）。3.1.4更新補(bǔ)充時(shí)限潛水服使用年限≤5年，氣瓶每3年檢定一次，ROV核心部件（如聲學(xué)換能器）每年測試一次。3.1.5管理責(zé)任人設(shè)備保障組負(fù)責(zé)物資裝備管理，指定2名管理員（需持有《特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證》）建立臺(tái)賬，臺(tái)賬包含“名稱、型號(hào)、數(shù)量、存放位置、檢定日期、使用記錄”等字段。九、其他保障1能源保障1.1應(yīng)急供電主用電源為作業(yè)船舶自帶發(fā)電機(jī)（功率≥200kW），配備柴油儲(chǔ)備量（≥500升）。備用方案包括租用海事局移動(dòng)式發(fā)電機(jī)組（功率≥300kW），或使用太陽能儲(chǔ)能板（容量≥20kWh）作為水下設(shè)備供電。1.2應(yīng)急供氣儲(chǔ)備醫(yī)用氧氣（≥1000升）、壓縮空氣（壓力≥200bar）用于減壓治療和設(shè)備充氣。氣瓶定期檢定，確保容量損失率≤3%。2經(jīng)費(fèi)保障2.1預(yù)算編制年度預(yù)算包含應(yīng)急科目（比例≥5%），專項(xiàng)用于應(yīng)急物資購置、專家咨詢、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)。2.2動(dòng)用程序緊急情況下，由應(yīng)急指揮部提出申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門在24小時(shí)內(nèi)劃撥應(yīng)急資金，上限不超過項(xiàng)目總預(yù)算的10%。3交通運(yùn)輸保障3.1車輛保障配備2輛應(yīng)急越野車（續(xù)航里程≥500km），用于人員轉(zhuǎn)運(yùn)和物資運(yùn)輸。車輛需配備衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（定位精度≤5m）。3.2船舶保障作業(yè)船舶需保持適航狀態(tài)，配備應(yīng)急拖船（馬力≥200HP），并申請(qǐng)水上交通優(yōu)先通行權(quán)。4治安保障4.1交通管制一級(jí)響應(yīng)時(shí)，請(qǐng)求海事局實(shí)施半徑5海里警戒區(qū)，禁止無關(guān)船舶進(jìn)入。4.2現(xiàn)場秩序安排安保人員維護(hù)現(xiàn)場秩序，對(duì)敏感文物區(qū)域設(shè)置警戒帶，禁止無關(guān)人員拍照。5技術(shù)保障5.1技術(shù)平臺(tái)建立應(yīng)急指揮平臺(tái)，集成水下聲納數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、GIS風(fēng)險(xiǎn)分析模塊、氣象水文監(jiān)測接口。5.2技術(shù)支持協(xié)調(diào)高校水下考古中心提供ROV改裝技術(shù)支持，確保設(shè)備具備考古作業(yè)專用功能（如微距拍攝、精密定位）。6醫(yī)療保障6.1醫(yī)療站作業(yè)船配備標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療站，配備潛水醫(yī)療急救包（包含高壓氧治療設(shè)備、心臟除顫器）。6.2轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)與沿海三級(jí)甲等醫(yī)院簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議，開通綠色通道，確保傷員在6小時(shí)內(nèi)獲得專業(yè)救治。7后勤保障7.1人員餐飲為現(xiàn)場人員提供符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）的應(yīng)急食品，每日三餐配送至作業(yè)平臺(tái)。7.2住宿保障預(yù)留鄰近酒店房間（數(shù)量=現(xiàn)場總?cè)藬?shù)×1.2），提供空調(diào)、獨(dú)立衛(wèi)浴設(shè)施。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容1.1培訓(xùn)科目包含應(yīng)急響應(yīng)流程、水下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、潛水器操作規(guī)程、減壓病處置、水下文物保護(hù)技術(shù)（如無水保存法）、應(yīng)急通信規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)等。針對(duì)ROV操作，需